東莞市農(nóng)業(yè)局稱,，將借鑒學(xué)習(xí)佛山經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái),，即達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的集體資產(chǎn)資源的出租和出讓等交易,，要統(tǒng)一通過鎮(zhèn)街交易平臺(tái)進(jìn)行,。
佛山農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)是南海區(qū)首創(chuàng)后在全市推廣的，而南海經(jīng)驗(yàn)又來自于三個(gè)鎮(zhèn)的試點(diǎn),。2010年3月,，南海區(qū)丹灶、西樵和獅山三鎮(zhèn)開始試點(diǎn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái),，將村（居）全部集體資產(chǎn)和合同納入平臺(tái)進(jìn)行管理,。
佛山經(jīng)驗(yàn)表明，資產(chǎn)交易平臺(tái)嵌入市場(chǎng)化交易因素,，首先是公開,，所有待交易資產(chǎn)全部上平臺(tái)公開向社會(huì)開放，即使不是交易人,，也可以在平臺(tái)上監(jiān)督交易行為的運(yùn)作,。其次是全面，涉及集體資產(chǎn)的所有可能產(chǎn)權(quán)交易行為,，包括發(fā)包,、租賃、抵押,、拍賣,、出售、出讓或轉(zhuǎn)讓都要在平臺(tái)上進(jìn)行,。三是平等競(jìng)價(jià),，某些交易行為雖然因戶籍、資產(chǎn)能力,、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等條件限定了交易人,，但是，被允許的交易人都可以在平臺(tái)報(bào)價(jià),。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的技術(shù)支撐下,，資產(chǎn)交易平臺(tái)的市場(chǎng)化運(yùn)作效能也得到了保證。
東莞與佛山類似,，農(nóng)村集體資產(chǎn)龐大,，剔除這些集體資產(chǎn)交易的暗箱操作，防止某些村官借助暗箱操作以自肥,，也需要引入市場(chǎng)化的操作,，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)權(quán)利透明、交易公開,。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗(yàn)表明,，越是公開的市場(chǎng)化的操作，越是可能保證公共資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)零腐敗的交易，防止某些人的因私圖利,。
如果東莞引進(jìn)佛山這一經(jīng)驗(yàn),，從目標(biāo)設(shè)定來看，東莞還應(yīng)該加速活化村組資產(chǎn)的目標(biāo)設(shè)計(jì),。在本質(zhì)上,，公開市場(chǎng)化的資產(chǎn)交易平臺(tái)也是一個(gè)活化資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置的機(jī)制,。東莞部分村組集體經(jīng)濟(jì)之所以債務(wù)沉重,，在于集體經(jīng)濟(jì)的活力不足，其中部分原因在于,，村組資產(chǎn)流動(dòng)性差,，資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變化僵化，導(dǎo)致資產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)增值保值,。因此,，東莞需要借助資產(chǎn)交易平臺(tái)的運(yùn)作,，活化村組資產(chǎn),。東莞早就提出要讓職業(yè)經(jīng)理人擔(dān)當(dāng)村組資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，這樣一個(gè)思路難以推廣的一個(gè)原因是,，村組當(dāng)家人運(yùn)作集體資產(chǎn)的空間有限而難以選聘職業(yè)經(jīng)理人,。因此，東莞可以借助資產(chǎn)交易平臺(tái)的建立,，為職業(yè)經(jīng)理人走進(jìn)東莞村組經(jīng)濟(jì)體提供機(jī)遇,。(評(píng)論員 高劍)
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