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一、制定背景
為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,，健全人才安居服務(wù)機(jī)制，營(yíng)造有利于吸引和培育人才的生活環(huán)境,，貫徹落實(shí)《東莞市住房建設(shè)規(guī)劃（2017-2020年）》（東府〔2018〕98號(hào)）,、《東莞市住房體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》（東府〔2018〕99號(hào)）文件精神，促進(jìn)我市多主體供給,、多渠道保障,、租購(gòu)并舉住房建設(shè)體系的有效落地，2020年6月29日,，東莞市政府正式印發(fā)實(shí)施我市首個(gè)系統(tǒng)性人才安居規(guī)范性文件——《東莞市人才安居辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安居辦法》）,。
二,、主要特點(diǎn)
（一）重點(diǎn)明確七類(lèi)人才安居措施,，覆蓋各層次人才
在現(xiàn)有特色人才,、新就業(yè)人才安居政策的基礎(chǔ)上，《安居辦法》增加頂尖人才,、創(chuàng)新人才,、高技能人才、研發(fā)人才和新入戶(hù)人才的安居措施,，覆蓋高層次,、基礎(chǔ)型等各層次人才。
?。ǘ┙⒔∪瞬抛》恳?guī)劃建設(shè)管理的工作機(jī)制
長(zhǎng)期以來(lái),，人才住房的規(guī)劃建設(shè)管理一直未有明確的政策文件支撐，與公共租賃住房等保障性住房的關(guān)系模糊,，為此,，《安居辦法》明確了人才住房的籌集建設(shè)、配租配售等具體規(guī)定,。
?。ㄈ┤瞬虐簿优c建立租購(gòu)并舉的住房制度相結(jié)合
培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，加快建立租購(gòu)并舉的住房制度,，是國(guó)家,、省的工作部署和要求，為此《安居辦法》一方面鼓勵(lì)人才選擇貨幣補(bǔ)貼的安居方式,，讓其通過(guò)租住市場(chǎng)房源解決住房問(wèn)題,；另一方面，鼓勵(lì)新就業(yè)職工,、新入戶(hù)人才入住市屬住房租賃企業(yè)房源（目前市安居公司已推出9大人才住房項(xiàng)目）,。
（四）加強(qiáng)與省級(jí)人才安居政策和市場(chǎng)調(diào)控的銜接
一是允許各類(lèi)人才可同時(shí)享受廣東省與本市有關(guān)人才安居優(yōu)惠政策,。二是允許頂尖人才,、特色人才、研發(fā)人才以及具有副高及以上職稱(chēng)或博士學(xué)位的人才在購(gòu)買(mǎi)商品住房方面享受本市戶(hù)籍居民同等待遇,。
?。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮鎮(zhèn)街（園區(qū)）和社會(huì)力量的作用
一方面強(qiáng)調(diào)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）是人才住房籌集建設(shè)與配租配售的責(zé)任主體，要積極推進(jìn)人才住房的籌集建設(shè)和配租配售,。另一方面鼓勵(lì)社會(huì)力量籌集建設(shè)人才住房,，在符合配套用房比例要求的前提下，支持企事業(yè)單位等利用自有用地籌集建設(shè)人才住房,，享受相關(guān)優(yōu)惠措施,。
三,、重點(diǎn)解答
（一）哪些人納入我市人才住房政策適用范圍,？
1.具有全日制本科及以上學(xué)歷（含教育部認(rèn)可的境外高等院校畢業(yè)的歸國(guó)留學(xué)人員）,，與本市用人單位簽訂聘用合同（無(wú)合同但符合安居對(duì)象條件的公職人員以入編卡、社保證明等材料替代）或服務(wù)協(xié)議的人才,；
2.具有大專(zhuān)學(xué)歷或中級(jí)技工及以上職業(yè)資格,、被市人力資源社會(huì)保障局列入緊缺人才，或符合我市研發(fā)人才引進(jìn)培養(yǎng)條件,，與本市用人單位簽訂聘用合同（無(wú)合同但符合安居對(duì)象條件的公職人員以入編卡,、社保證明等材料替代）或服務(wù)協(xié)議的人才；
3.具有全日制本科及以上學(xué)歷（含教育部認(rèn)可的境外高等院校畢業(yè)的歸國(guó)留學(xué)人員）,，或符合《東莞市人力資源和社會(huì)保障局技能人才引進(jìn)培養(yǎng)資助辦法》引進(jìn)條件在我市創(chuàng)業(yè)的人才,。
（二）人才需符合哪些條件才可以申請(qǐng)租（購(gòu)）人才住房,？
1.享受人才住房配租的,，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
（1）未正在租住公共租賃住房或享受市屬住房租賃企業(yè)房源租金優(yōu)惠,；
?。?）本人及其配偶、未成年子女在我市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房,；
?。?）市政府或鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)定的其他條件。
2.享受人才住房配售的,，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
?。?）具有本市戶(hù)籍；
?。?）在我市全職工作滿(mǎn)5年,；
（3）未正在租住公共租賃住房或享受市屬住房租賃企業(yè)房源租金優(yōu)惠,；
?。?）本人及其配偶、未成年子女在我市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房,；
?。?）市政府或鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)定的其他條件。
★上述條件是申請(qǐng)租（購(gòu)）人才住房的基本條件,，具體以各項(xiàng)目人才住房公示的配租配售條件為準(zhǔn)。
?。ㄈ〇|莞市人才住房到底有什么優(yōu)惠政策,？
1.租賃型人才住房以不高于同區(qū)域,、同地段、同品質(zhì)普通商品住房平均租金60%（實(shí)行定期動(dòng)態(tài)調(diào)整）的租金標(biāo)準(zhǔn)面向符合條件的人才出租,；
2.產(chǎn)權(quán)型人才住房采用先租后售方式,，自配售入住之日起租住滿(mǎn)5年，可按不高于約定時(shí)點(diǎn)市場(chǎng)價(jià)60%的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)并登記產(chǎn)權(quán),。
?。ㄋ模┯袥](méi)有規(guī)定哪些人才可優(yōu)先租（購(gòu)）人才住房？
有,。人才住房?jī)?yōu)先面向頂尖人才,、特色人才、創(chuàng)新人才,、高技能人才和研發(fā)人才,。
（五）辦法中提及的頂尖人才,、特色人才,、創(chuàng)新人才等7類(lèi)人才，該向哪里（部門(mén)）申請(qǐng)認(rèn)定,？
人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)頂尖人才,、特色人才、創(chuàng)新人才,、高技能人才和研發(fā)人才的審核,。
住建部門(mén)負(fù)責(zé)新就業(yè)人才和新入戶(hù)人才的審核。
?。┓蠗l件的人才該怎么申請(qǐng)租（購(gòu)）人才住房,？
東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將根據(jù)本辦法的規(guī)定，牽頭會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)制定人才安居相關(guān)配套政策文件,、說(shuō)明和指引,，請(qǐng)多關(guān)注東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站或微信公眾號(hào)。
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