日前，國家工信部等四部委出臺了《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》,。該暫行辦法指出，專項資金將運用無償資助方式,，對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項目按照不超過相關(guān)研發(fā)支出40%的比例給予資助，每個創(chuàng)新項目資助額度最高不超過300萬元。東莞理工學(xué)院經(jīng)濟貿(mào)易系主任劉繼云教授表示,，中小企業(yè)在帶動經(jīng)濟發(fā)展活力方面的作用越來越被重視,，此次國家層面出臺政策非常及時，東莞應(yīng)該把握中小企業(yè)發(fā)展規(guī)律,，重點扶持建設(shè)有利于中小企業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺,。
重點扶持建設(shè)有利于中小企業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺，這個建議切合東莞實際,。一直以來,，東莞在外界看來，就是世界工廠和制造業(yè)基地的代名詞,。這樣的概括,，雖難免有簡單化之謬，不過,，作為粗線條的描摹,，倒也大致符合事實。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，在東莞所匯聚的星空般的企業(yè)集群中,，中小企業(yè)數(shù)量就占據(jù)了99%。作為經(jīng)濟發(fā)展中最活躍的因子,，以公共服務(wù)平臺的建設(shè),，來力促中小企業(yè)擺脫人力、能源,、土地依賴,，轉(zhuǎn)而向科技要未來，向技術(shù)創(chuàng)新要效益,，顯然是東莞經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)格局演變中頗關(guān)鍵的一環(huán),。
這也是所有中小企業(yè)在其發(fā)展過程中，必然經(jīng)歷的過程,。一般來說,，基于自身資源和能力的限制，中小企業(yè)在其特定發(fā)展階段,，只能精專于某一方面和領(lǐng)域，而很難做到面面俱到,。如一些制造型企業(yè),，只能重視技術(shù)，但在設(shè)計,、營銷方面,，則能力相對薄弱；又如一些創(chuàng)意型企業(yè)，創(chuàng)意是其專長,，生產(chǎn)架構(gòu)和市場推廣則需要依賴社會化,、市場化力量，從產(chǎn)業(yè)鏈和市場生態(tài)中汲取營養(yǎng),。顯然,，對于政府來說，重點資助公共服務(wù)平臺建設(shè),，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，幫助中小企業(yè)搭建適宜的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，很多時候是比僅僅扶持一些明星企業(yè)更重要的課題,。畢竟,，萬紫千紅才是春，一個完善的生態(tài)鏈比起一枝獨秀來,，有著完全不可同日而語的比較優(yōu)勢,。
對此經(jīng)驗的體會和把握，已經(jīng)成為近些年來東莞發(fā)展中的政策自覺,。這些年來,，從北京大學(xué)東莞光電研究院在松山湖的啟動，到太陽能技術(shù)研究院,、勤上半導(dǎo)體照明技術(shù)研究院等科研平臺的成立,；從厚街家具專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺、寮步光電數(shù)碼專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺的運行,，到虎門服裝技術(shù)創(chuàng)新中心,、廣安電氣檢測中心等機構(gòu)的輻射，一大批立足市場需求,，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,，依托鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)特色，通過政策引導(dǎo),、資金支持,、多方聯(lián)動逐漸培育起的公共服務(wù)平臺，正在東莞增強中小企業(yè)競爭力,、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用,。越來越多的事實證明，一個好的公共服務(wù)平臺可以整合資源,、降低成本,，通過擴散效應(yīng)帶動一批企業(yè)的成長，從而在整體上提升產(chǎn)業(yè)集群的水平和競爭力,。
今天,，隨著東莞加工制造業(yè)大規(guī)模的興起,，支撐當年經(jīng)濟奇跡的土地、能源,、環(huán)境,、人口等幾乎所有的比較優(yōu)勢，都已經(jīng)或正在急劇消失,。這種局面下,，作別傳統(tǒng)發(fā)展模式，依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進步,，向更具科技水平和人文內(nèi)涵的發(fā)展方式要效益,、求發(fā)展、創(chuàng)未來,，已成為東莞乃至中國發(fā)展的必然選擇,。正是在這個產(chǎn)業(yè)升級、社會轉(zhuǎn)型的宏大變革視野下,，扶持更多的有利于中小企業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺,，以幫助東莞占據(jù)絕對數(shù)量的中小企業(yè)盡力完成其企業(yè)歷程中“關(guān)鍵的一躍”，已成為公共決策者必須重點考量的課題,。于此,，有理由期待，《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的頒布實施,，當給東莞中小企業(yè)轉(zhuǎn)型,，以及公共服務(wù)平臺建設(shè)帶來更強勁的動力。（唐彬）
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