繼今年1月市委“一號(hào)文”發(fā)布之后,，未來4年的東莞改革規(guī)劃圖（截至2017年）已經(jīng)向公眾清晰勾勒,，具體到2014年改什么,？改哪些領(lǐng)域,？改到哪種程度,？這一系列新的改革看點(diǎn)又成為公眾關(guān)注的內(nèi)容,。上周《東莞市2014年改革行動(dòng)計(jì)劃》正式發(fā)布,，全面回應(yīng)了社會(huì),、公眾的期待,。
改革承諾：“言必信、行必果”
今日之東莞,，各項(xiàng)改革的設(shè)計(jì)者和參與者,，情感相通、血脈相連，十分重要,。否則,，自上而下的改革紅利和自下而上的改革助力，都無法真實(shí)抵達(dá),。
這場(chǎng)改革不是某一個(gè)部門,、某一個(gè)人的改革，不只涉及某一個(gè)行業(yè),、某一個(gè)區(qū)域的利益,，而是屬于全社會(huì)、屬于每個(gè)人的改革,、屬于你的參與,。
改革需要合力，更要講實(shí)干,，須力戒空談,。縱觀這次改革涉及的12個(gè)領(lǐng)域,、60條舉措,，藍(lán)圖一舉繪就，如何兌現(xiàn)改革承諾,？對(duì)于各級(jí)各部門來講,，改革舉措的全面推進(jìn)，更關(guān)系改革的民心向背,。
對(duì)于可以立竿見影的改革,，一刻也不能耽擱，要讓群眾在“言必信,、行必果”中看到?jīng)Q心,，增強(qiáng)信心；一時(shí)有困難的,，也要及時(shí)溝通,、耐心說明，讓群眾看得見改革的誠意,，理解得了改革的難度,。
總之，必須強(qiáng)調(diào)改革“只有進(jìn)行時(shí)”,，就是要以只爭朝夕的精神，破解當(dāng)下現(xiàn)實(shí)難題,，為東莞將來發(fā)展蓄勢(shì),；強(qiáng)調(diào)改革“沒有完成時(shí)”，就是要看到改革的長期性,、艱巨性,、復(fù)雜性,，既不盲目追求“畢其功于一役”，又能夠“小步走,、快步走,、不停步”，最后積小勝為大勝,，積跬步以至千里,。
改革方法：在利益增量上做文章
經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，政府市場(chǎng)界限的厘定,，社會(huì)公平正義的呼聲,，今天東莞改革所面對(duì)的，既有“摸著石頭過河”時(shí)的老問題,，也有“發(fā)展起來以后”的新問題,，既有經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙重轉(zhuǎn)型的壓力，也有思想觀念多元多樣的碰撞,，利益格局板結(jié)固化的隱憂,。正因此，東莞改革要講法治,、講原則,，也要講技巧、說重點(diǎn),。
今天,，東莞要擺脫制度變遷的“路徑依賴”，就不妨少算“舊賬”,、多算“新賬”,，尤其要在利益增量上做文章，以預(yù)期改善凝聚共識(shí),，以存量優(yōu)化摒除阻力,；
今天，東莞要跳出精兵簡政的“利益博弈”,，不妨多講些法治,，通過職權(quán)法授、程序法定,、行為法限,、責(zé)任法究的政府職能轉(zhuǎn)變，涉過險(xiǎn)灘,、突破藩籬,；
今天，東莞要以問題為導(dǎo)向直面改革，善于通過熱點(diǎn)把握真實(shí)民意,，勇于解決問題為改革深化破題,，我們就能將社會(huì)的熱點(diǎn)變?yōu)檐S升的拐點(diǎn)，這也決定了改革能否有效推進(jìn),、是否契合民心,。
對(duì)于各級(jí)各部門來講，要讓“看得見的手”更加有效,，敢于“破冰一步”劃定“權(quán)力清單”,，慎作為，市場(chǎng)才有活力,；有擔(dān)當(dāng),，市場(chǎng)就有信心。讓自身的職能跟得上市場(chǎng)的節(jié)拍,，給“看得見的手”戴上法治的“手套”,。
總之，面對(duì)種種躲不開,、繞不過的新命題,，東莞更需要時(shí)不我待的緊迫感、繼往開來的使命感,，使群眾關(guān)注的熱點(diǎn),，真正能夠成為改革發(fā)展的落腳點(diǎn)和突破點(diǎn)，用發(fā)展成果檢驗(yàn)改革成效,。（高志全）
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