4月17日,，東莞市教育局組織召開(kāi)媒體發(fā)布會(huì),，就《東莞市非戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和《東莞市義務(wù)教育階段非戶籍適齡兒童少年積分制入學(xué)積分方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）政策要點(diǎn)進(jìn)行互動(dòng)答疑。闡述了新的《辦法》和《方案》以下六方面的新變化,。
六大變化
一是明確了非戶籍學(xué)生在東莞市申請(qǐng)入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)?；蛎褶k學(xué)校，其父或母一方須持本市有效《廣東省居住證》或在本市辦理有效的居住登記,，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家“居住證作為享受公共服務(wù)主要依據(jù)”的要求,。
二是取消了社保作為積分制入學(xué)申請(qǐng)的硬性要求，進(jìn)一步降低門檻,，即家長(zhǎng)方持有效《廣東省居住證》或在本市辦理有效居住登記,，就可以提出積分制入學(xué)申請(qǐng)。
三是東莞市戶籍的家長(zhǎng)方也可以為其非戶籍小孩申請(qǐng)積分入學(xué),，進(jìn)一步擴(kuò)大積分入學(xué)的受惠范圍,。
四是積分制入學(xué)申請(qǐng)地選擇從原來(lái)的“工作地和房產(chǎn)地二選一”修改為“五選一”，可以以家長(zhǎng)方的“社保,、納稅,、房產(chǎn)、居住證或戶籍地（東莞戶籍家長(zhǎng)）”任意一項(xiàng)作為申請(qǐng)地依據(jù),，進(jìn)一步放寬申請(qǐng)地選擇,，方便家長(zhǎng)根據(jù)自身實(shí)際提出申請(qǐng)。
五是精簡(jiǎn)優(yōu)化積分項(xiàng)目和積分標(biāo)準(zhǔn),，從原來(lái)的6大項(xiàng)精簡(jiǎn)為4個(gè)核心項(xiàng)目,，包括“在莞辦理居住證年限”“在莞繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限”“在莞納稅情況”以及“在本市居所情況”。
六是推行全程網(wǎng)辦,，去年首次試行將“現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)”調(diào)整為“網(wǎng)上確認(rèn)”,，減少群眾跑動(dòng)次數(shù),，實(shí)現(xiàn)積分入學(xué)全程網(wǎng)辦,，今年將此便民措施固化下來(lái),，進(jìn)一步提升政府服務(wù)水平。
《辦法》和《方案》自2020年5月18日起施行,，有效期至2022年5月18日,。沒(méi)有辦理《廣東省居住證》的家長(zhǎng)注意了，如秋季需在本市申請(qǐng)入學(xué),，須盡快辦理《廣東省居住證》或進(jìn)行居住登記,。
非戶籍學(xué)生入學(xué)辦法
就讀義務(wù)教育階段學(xué)校，須持有效《廣東省居住證》或在東莞辦理居住登記,。
為進(jìn)一步加強(qiáng)東莞市非戶籍適齡兒童,、少年在本市接受義務(wù)教育管理，推進(jìn)教育基本公共服務(wù)均等化,，結(jié)合本市實(shí)際,，推出了《東莞市非戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育實(shí)施辦法》。
《辦法》指出,，凡年滿6周歲且不超過(guò)18周歲,，有正常學(xué)習(xí)能力的非本市戶籍適齡兒童、少年,，可選擇其父或母一方作為“家長(zhǎng)方”,，按規(guī)定申請(qǐng)本市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀。其中：
?家長(zhǎng)方是東莞市戶籍居民,，可直接為其適齡子女提出入學(xué)申請(qǐng),；
?家長(zhǎng)方是中國(guó)境內(nèi)非東莞市戶籍的，須持本市有效《廣東省居住證》或在本市辦理有效的居住登記,；
?家長(zhǎng)方是港澳戶籍的,，須持本市有效《港澳居民居住證》或《港澳臺(tái)居民居住證領(lǐng)取憑證》；
?家長(zhǎng)方是臺(tái)灣戶籍的,，須持本市有效《臺(tái)灣居民居住證》或五年期的《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》或《港澳臺(tái)居民居住證領(lǐng)取憑證》,；
?家長(zhǎng)方是外國(guó)國(guó)籍的，須持有效護(hù)照,、簽證或居留許可等證件,。
因此想要在東莞申請(qǐng)就讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校或民辦學(xué)校,，不管是否參與積分入學(xué),，家長(zhǎng)均需要持有本市有效《廣東省居住證》或在本市辦理有效的居住登記。
此外,，父或母一方符合入學(xué)優(yōu)待政策規(guī)定的非本市戶籍適齡兒童,、少年，可按相應(yīng)的優(yōu)待政策規(guī)定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)俚貓@區(qū),、鎮(zhèn)（街道）教育主管部門提交優(yōu)待政策規(guī)定的證明材料,，由屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）教育主管部門統(tǒng)籌安排入讀當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段公辦學(xué)校,，或當(dāng)?shù)卣?gòu)買學(xué)位的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校,，或發(fā)放一定標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)位補(bǔ)貼。
符合入學(xué)優(yōu)待政策的主要類型包括：
?。ㄒ唬└富蚰敢环椒稀稏|莞市高端人才和企業(yè)人才子女入學(xué)實(shí)施辦法》規(guī)定,；
（二）父或母一方持有屬于廣東省人才引進(jìn)簽發(fā)的有效期3年及以上的《廣東省居住證》（人才引進(jìn)）,，并在東莞市工作及居?。?/span>
?。ㄈ└富蚰敢环匠钟行А稏|莞市特聘人才工作證》并在東莞市工作,；
（四）符合臺(tái)灣人士子女入學(xué)和華人華僑子女入學(xué)政策的臺(tái)灣人士子女和華人華僑子女,；
?。ㄎ澹└富蚰敢环皆谶m齡子女申請(qǐng)入學(xué)前5年內(nèi)（截止時(shí)間為申請(qǐng)入學(xué)當(dāng)年的8月31日）獲得東莞市委、市政府授予個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào),；
?。┝沂孔优⒎嫌嘘P(guān)規(guī)定和條件的現(xiàn)役或復(fù)退軍人子女,、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女,、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女等；
?。ㄆ撸┓掀渌雽W(xué)優(yōu)待政策規(guī)定
非戶籍學(xué)生積分入學(xué)方案
取消社保硬性要求,、有效居住登記也可申請(qǐng)積分入學(xué)。
根據(jù)《方案》,，今年?yáng)|莞積分入學(xué)申請(qǐng)更加便利,，取消社保作為硬性申請(qǐng)條件，有效居住登記也可申請(qǐng)積分入學(xué),。
《方案》規(guī)定,，符合相應(yīng)年齡規(guī)定，有正常學(xué)習(xí)能力的我國(guó)非東莞市戶籍適齡兒童,、少年（含香港,、澳門、臺(tái)灣戶籍）,，可以選擇其父或母一方作為“家長(zhǎng)方”,，通過(guò)積分制方式，按學(xué)年申請(qǐng)入讀申請(qǐng)地園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校,，或者享受政府補(bǔ)貼入讀義務(wù)教育民辦學(xué)校,。其中：
?家長(zhǎng)方是東莞市戶籍居民，可按本方案直接為申請(qǐng)人提出積分制入學(xué)申請(qǐng),；
?家長(zhǎng)方是中國(guó)境內(nèi)非東莞市戶籍的,，須持本市有效《廣東省居住證》或在本市辦理有效的居住登記,；
?家長(zhǎng)方是港澳戶籍的,，須持本市有效《港澳居民居住證》或《港澳臺(tái)居民居住證領(lǐng)取憑證》；
?家長(zhǎng)方是臺(tái)灣戶籍的,，須持本市有效《臺(tái)灣居民居住證》或五年期的《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》或《港澳臺(tái)居民居住證領(lǐng)取憑證》,；
?家長(zhǎng)方是外國(guó)國(guó)籍的，須持有效護(hù)照,、簽證或居留許可等證件,。
符合規(guī)定的申請(qǐng)人，《方案》共提供五種方式任選其一作為申請(qǐng)地選擇：
其一,，家長(zhǎng)方現(xiàn)繳納社保所在的園區(qū),、鎮(zhèn)（街道）；
其二,，家長(zhǎng)方現(xiàn)繳納稅款所在的園區(qū),、鎮(zhèn)（街道）；
其三,，家長(zhǎng)方,、或家長(zhǎng)方配偶、或申請(qǐng)人本人在本市擁有產(chǎn)權(quán)清晰的自有居所（即已辦理房地產(chǎn)權(quán)證/不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或購(gòu)房合同備案的住宅）所在的園區(qū),、鎮(zhèn)（街道）,；
其四，非東莞市戶籍家長(zhǎng)方有效《廣東省居住證》或居住登記信息表上現(xiàn)居住地址所在的園區(qū),、鎮(zhèn)（街道）,；
其五，東莞市戶籍的家長(zhǎng)方現(xiàn)戶籍所在的園區(qū),、鎮(zhèn)（街道）,。
積分項(xiàng)目縮減為四個(gè)
居住證社保年限改為按月計(jì)分
《方案》對(duì)積分項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)闡述，積分項(xiàng)目簡(jiǎn)化為四個(gè),，且積分標(biāo)準(zhǔn)也做微調(diào),。
申請(qǐng)人選擇其父或母一方作為“家長(zhǎng)方”后，按此家長(zhǎng)方在“在本市辦理《廣東省居住證》年限”“在本市繳納社保年限”“在本市納稅情況”以及“在本市居所情況”四個(gè)項(xiàng)目的情況計(jì)算積分,，除了“在本市居所情況”可以選擇家長(zhǎng)方配偶,、學(xué)生本人房產(chǎn)情況積分外，其他積分項(xiàng)目均以家長(zhǎng)方情況積分，父母雙方不交叉或累計(jì)積分,。
積分項(xiàng)目一為“在本市辦理《廣東省居住證》年限”,，按不同戶籍類型積分，共分三類：
其一,，非東莞市戶籍的家長(zhǎng)方（即家長(zhǎng)方戶籍一直是非東莞市）：按其在本市辦理有效《廣東省居住證》或《港澳居民居住證》或《臺(tái)灣居民居住證》的累計(jì)年限計(jì)算（境外人員可合計(jì)在東莞市辦理境外人員臨時(shí)住宿登記的年限）,，每累計(jì)滿1個(gè)月積1分（以30日為1個(gè)月計(jì)算）。
本項(xiàng)積分從其持本市《廣東省居住證》或《港澳居民居住證》或《臺(tái)灣居民居住證》的首次簽發(fā)日期開(kāi)始計(jì)算（境外人員臨時(shí)住宿登記的按首次登記日期開(kāi)始計(jì)算）,，截止時(shí)間為當(dāng)年全市積分制入學(xué)網(wǎng)上報(bào)名工作結(jié)束時(shí)間,。
其二，東莞戶籍的家長(zhǎng)方（即家長(zhǎng)方戶籍一直是東莞市）：以家長(zhǎng)方的戶籍為依據(jù),，按其入戶東莞的年限從2010年1月1日開(kāi)始計(jì)算積分,，截止時(shí)間為當(dāng)年全市積分制入學(xué)網(wǎng)上報(bào)名工作結(jié)束時(shí)間，每累計(jì)滿1個(gè)月積1分（以30日為1個(gè)月計(jì)算）,。
其三,，戶籍有調(diào)整的家長(zhǎng)方（包括“原是非東莞市戶籍，后遷入為東莞市戶籍”的家長(zhǎng)方,；以及“原是東莞市戶籍,，后遷出為非東莞市戶籍”的家長(zhǎng)方）：本項(xiàng)目合計(jì)家長(zhǎng)方在本市辦理有效《廣東省居住證》（或《港澳居民居住證》《臺(tái)灣居民居住證》及“境外人員臨時(shí)住宿登記”）的累計(jì)年限以及在東莞按不早于2010年1月1日的累計(jì)入戶時(shí)間計(jì)算積分，截止時(shí)間為當(dāng)年全市積分制入學(xué)網(wǎng)上報(bào)名工作結(jié)束時(shí)間,，每累計(jì)滿1個(gè)月積1分（以30日為1個(gè)月計(jì)算）,。
積分項(xiàng)目二為“在本市繳納社保年限”：家長(zhǎng)方在東莞市逐月繳納的累計(jì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)年限（不含一次性繳費(fèi)年限），包括社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)及生育保險(xiǎn),，每個(gè)險(xiǎn)種繳納1個(gè)月積0.2分,。積分計(jì)算截止時(shí)間為當(dāng)年全市積分制入學(xué)網(wǎng)上報(bào)名工作結(jié)束時(shí)間的上一個(gè)月的最后一天。
積分項(xiàng)目三為“在本市納稅情況”：家長(zhǎng)方近3個(gè)納稅年度在東莞市內(nèi)累計(jì)納稅情況,，本項(xiàng)目按不同年度不同積分規(guī)則計(jì)算積分,，總分值上限不超過(guò)100分，具體參考《東莞市義務(wù)教育階段非戶籍適齡兒童少年積分制入學(xué)積分方案》,。家長(zhǎng)方申請(qǐng)積分入學(xué)前,，應(yīng)完成上一年度的個(gè)人所得稅年度匯算。
積分項(xiàng)目四為“在本市居所情況”：家長(zhǎng)方,、或家長(zhǎng)方配偶,、或申請(qǐng)人在本市擁有產(chǎn)權(quán)清晰的自有居所（即已辦理房地產(chǎn)權(quán)證/不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或購(gòu)房合同備案的住宅）：自有居所與申請(qǐng)地在同一園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）,，20分,；自有居所與申請(qǐng)地不在同一園區(qū),、鎮(zhèn)（街道），10分,。
八大申辦程序參與積分入學(xué)
根據(jù)《方案》,，積分入學(xué)申辦程序包括公布學(xué)位、網(wǎng)上報(bào)名,、資料初審,、審核評(píng)分、積分查詢,、網(wǎng)上確認(rèn),、積分公示、學(xué)位安排八大申辦程序,。
各園區(qū),、鎮(zhèn)（街道）教育主管部門在每年春季開(kāi)學(xué)后對(duì)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校的學(xué)位容量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),，核定當(dāng)年可進(jìn)行積分制入學(xué)的學(xué)位供給數(shù),，再由市教育主管部門統(tǒng)一向社會(huì)公布各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）積分制入學(xué)學(xué)位供給情況,。
符合條件的申請(qǐng)人由家長(zhǎng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄報(bào)名系統(tǒng),，填寫信息、填報(bào)志愿及上傳材料,。具體報(bào)名時(shí)間以當(dāng)年公布為準(zhǔn),。報(bào)名信息確認(rèn)提交后，系統(tǒng)將對(duì)家長(zhǎng)方填寫的基本信息進(jìn)行初審,。資料初審無(wú)誤后,，家長(zhǎng)方不能再進(jìn)行信息修改或補(bǔ)充，審核部門將在全市網(wǎng)上報(bào)名工作結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)完成審核和評(píng)分,。審核部門評(píng)分結(jié)束后,，家長(zhǎng)方須及時(shí)登錄報(bào)名系統(tǒng)查詢申請(qǐng)人的積分情況，如對(duì)積分有異議,，須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出積分復(fù)核,。復(fù)核過(guò)程除審核部門提出要求外，原則上不接受家長(zhǎng)方變更或補(bǔ)充信息資料,。
網(wǎng)上確認(rèn)環(huán)節(jié),，家長(zhǎng)方再次確認(rèn)申請(qǐng)信息、積分結(jié)果,、填報(bào)的志愿以及其他信息無(wú)誤后,，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄報(bào)名系統(tǒng)進(jìn)行“網(wǎng)上確認(rèn)”?！熬W(wǎng)上確認(rèn)”后,，所有報(bào)名信息不能修改或補(bǔ)充,。家長(zhǎng)方或申請(qǐng)人不按時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)的，視為自動(dòng)放棄積分制入學(xué)申請(qǐng)資格,。網(wǎng)上確認(rèn)截止時(shí)間以當(dāng)年公布為準(zhǔn),。
網(wǎng)上確認(rèn)期結(jié)束后，各園區(qū),、鎮(zhèn)（街道）教育主管部門根據(jù)申請(qǐng)人的最終積分從高分到低分排序,，并向社會(huì)公示，接受社會(huì)的監(jiān)督,，公示期不少于7日,，家長(zhǎng)方或申請(qǐng)人提供虛假信息或材料的，將取消申請(qǐng)人申請(qǐng)資格,。
排名公布后,，家長(zhǎng)方或申請(qǐng)人可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修改志愿，重新網(wǎng)上確認(rèn)生成新的積分制入學(xué)確認(rèn)表,，并以此作為申請(qǐng)和入學(xué)依據(jù),。公示期結(jié)束后，各園區(qū),、鎮(zhèn)（街道）教育主管部門根據(jù)申請(qǐng)人的積分,、填報(bào)的志愿以及學(xué)位供給情況進(jìn)行錄取，并公布錄取情況,。
申請(qǐng)人積分相同而超出學(xué)位供給計(jì)劃數(shù)的,，依次按申請(qǐng)人在“在本市辦理《廣東省居住證》年限”“在本市繳納社保年限”“在本市納稅情況”“在本市居所情況”項(xiàng)目的得分，從高分到低分錄取,。如4個(gè)項(xiàng)目依次排序后仍然出現(xiàn)申請(qǐng)人積分相同而超出積分學(xué)位供給計(jì)劃數(shù)的情況,，由申請(qǐng)地教育主管部門通過(guò)抽簽、電腦派位或其他形式進(jìn)行錄取,。
提供虛假材料入學(xué)
3年內(nèi)不予受理積分入學(xué)申請(qǐng)
《方案》對(duì)升學(xué)與轉(zhuǎn)學(xué)做了詳細(xì)說(shuō)明,，申請(qǐng)人因其父母服務(wù)地、自有居所變化或其他原因需要轉(zhuǎn)學(xué)到其他義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀,，或申請(qǐng)積分制入學(xué)未被錄取需要再次申請(qǐng)的,，須在新一年度的積分制入學(xué)申請(qǐng)期間重新提出積分入學(xué)申請(qǐng)。
已在東莞市公辦小學(xué)就讀或在民辦小學(xué)就讀享受政府學(xué)位補(bǔ)貼的申請(qǐng)人可讀至本學(xué)段結(jié)束,；本學(xué)段結(jié)束后升讀東莞市公辦初中或民辦初中享受政府學(xué)位補(bǔ)貼的,，須重新申請(qǐng)積分制入學(xué)及計(jì)算積分。
家長(zhǎng)方在為非戶籍適齡兒童,、少年辦理入學(xué)過(guò)程中填寫的信息和提交的材料必須真實(shí)有效,，因提供虛假信息或材料造成無(wú)法辦理學(xué)籍及其他不良后果的，由家長(zhǎng)方和適齡子女自行承擔(dān),。有關(guān)違規(guī)行為將納入家長(zhǎng)方個(gè)人誠(chéng)信檔案,。
在入學(xué)申請(qǐng)過(guò)程中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)提供虛假信息或材料的,，將取消該生當(dāng)年在本市入學(xué)申請(qǐng)資格；入學(xué)后被發(fā)現(xiàn)提供虛假信息或材料的,，在公辦學(xué)校就讀的,，允許其完成該學(xué)期的學(xué)業(yè)，學(xué)期結(jié)束后,，終止其就讀公辦學(xué)校的資格,，并在之后的3個(gè)入學(xué)申請(qǐng)年度內(nèi)不予受理其積分制入學(xué)或優(yōu)待政策類型的入學(xué)申請(qǐng)；通過(guò)提供虛假信息或材料在民辦學(xué)校就讀并享受政府學(xué)位補(bǔ)貼的,，該學(xué)期結(jié)束后,，取消該生的學(xué)位補(bǔ)貼資格。
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