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    東莞日報04月12日訊  清遠市社工委一行日前來莞調(diào)研考察社會建設工作,，兩市合作共建“大社會小政府”。這是莞清兩市并不算長的社工發(fā)展史上一個值得記取的事件，亦是對于不久前召開的全省社會工作會議精神的回應,。在那次會議上，省委書記汪洋指出,，當前社會建設的任務比以往任何時候都更為繁重,、更為緊迫。各級黨委,、政府要切實增強責任感,、使命感和危機感，努力創(chuàng)新社會管理,。

    毫無疑問,，汪洋的指示，以及莞清兩市對于社會工作的強力探索,，正是建立在對于經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的高度把握和現(xiàn)代社會原則深刻體察的基礎之上的,。一直以來，基于中國歷史發(fā)展的局限和文化視野的桎梏,，當人們談到“政府”時,，常常想到的便是統(tǒng)治、控制,、管理等概念,。某種意義上，這樣的理解未必全錯,。不過,，歷史進步的潮流浩浩蕩蕩，基于傳統(tǒng)的狹義理解,，也終被時代所擴張和更新?，F(xiàn)代社會不同于傳統(tǒng)社會最顯著的變化之一便是，“治理”與“統(tǒng)治”的概念分野愈行愈遠,。傳統(tǒng)社會背景中,，統(tǒng)治主體一定是政府，而現(xiàn)代社會的治理主體，卻并非一定是政府機關(guān),，它既可以是為數(shù)眾多的非營利機構(gòu)和私人機構(gòu),，也可以是公共機構(gòu)和私人機構(gòu)或非營利機構(gòu)的合作。從現(xiàn)代社會的視野看,，公民才是社會治理的主人,，“政府只是人們使用的一種工具”，是解決公民需要解決的問題的手段,。

    基于這種觀念更新和實踐變化,，“官民互動、上下合作”的社會治理,，正在取代強硬而不合時宜的“政府統(tǒng)治”,，從而成為當下中國無可回避的必然選擇。毫無疑問,，這正是當前必須“加快建設適應市場經(jīng)濟發(fā)展的‘大社會,、好社會’，加快建設與社會管理創(chuàng)新要求相適應的‘小政府’,、‘強政府’”的理論基礎和實踐指南,。必須承認，也只有在這樣的觀念更新和實踐轉(zhuǎn)變過程中,，一切有悖于歷史發(fā)展大潮的陳腐觀念和做法,，才會被滌蕩得無影無蹤。近年來,，社會發(fā)展和社會工作之所以在廣東,、在中國，吸引了人們?nèi)绱司薮蟮年P(guān)注與重視,，其根本原因就在這里,。說社會發(fā)展將重新賦予中國無比巨大的發(fā)展動力，絕非無來由的臆測,。

    在我們看來,，這亦是身踞中國經(jīng)濟社會發(fā)展“第一梯隊”的珠三角城市當仁不讓的使命和責任。近年來,，隨著社會課題日益深入地嵌入到發(fā)展現(xiàn)實中,，有關(guān)社工的機構(gòu)定位、經(jīng)驗交流,、情報發(fā)布,、資源共享等等內(nèi)容，也紛紛成為城際交流的重點,。有理由相信,，這種基于某種地緣,、文化、發(fā)展認同等方面派生的高層交流,，勢必將對各城市接下來更為清晰的發(fā)展理念的形成和實踐,，產(chǎn)生巨大推動。(評論員 唐彬)