點擊查看政策文件：東莞市人民政府關(guān)于進(jìn)一步拉動消費復(fù)蘇? 強(qiáng)化中小微企業(yè)個體工商戶扶持的實施辦法
一、落實國家對受疫情影響較大的交通運(yùn)輸,、餐飲,、住宿、旅游（含旅行社及相關(guān)服務(wù),、游覽景區(qū)管理兩類）等行業(yè)延長2020年虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限至8年的優(yōu)惠政策,。
政策解讀：交通運(yùn)輸、餐飲,、住宿,、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù),、游覽景區(qū)管理兩類）四大類困難行業(yè)企業(yè)（具體判斷標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》執(zhí)行）虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限在5年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延長至8年,。困難行業(yè)企業(yè)2020年度主營業(yè)務(wù)收入須占收入總額（剔除不征稅收入和投資收益）的50%以上,。
案例：張三是一家酒店的老板，今年生意不好,，酒店虧損很大，今年的虧損最長可以結(jié)轉(zhuǎn)多少年,？根據(jù)政策規(guī)定,，酒店2020年度因疫情影響發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年,。張三的酒店在申報2020年度企業(yè)所得稅匯算清繳時,，通過電子稅務(wù)局提交《適用延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策聲明》即可用以后年度所得彌補(bǔ)該年度虧損，虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限最長為8年,。
聯(lián)系方式：國家稅務(wù)總局東莞市稅務(wù)局法制科,，余志強(qiáng)，22887528,。
二,、依法執(zhí)行國家關(guān)于小規(guī)模納稅人的減免稅政策，依法準(zhǔn)予納稅人延期繳納稅款,、延期辦理相關(guān)稅收優(yōu)惠業(yè)務(wù)和更正納稅申報,。
政策解讀：依法執(zhí)行國家關(guān)于小規(guī)模納稅人的減免稅政策，包含小微企業(yè)普惠性減免增值稅政策,、降低小規(guī)模納稅人征收率政策,、小微企業(yè)普惠性減免企業(yè)所得稅政策3項政策。（一）小微企業(yè)普惠性減免增值稅政策,。根據(jù)《關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13號）與《國家稅務(wù)總局關(guān)于小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2019年第4號）的規(guī)定,，自2019年1月1日起，小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為,，合計月銷售額未超過10萬元（以1個季度為1個納稅期的,，季度銷售額未超過30萬元）的，免征增值稅,。（二）降低小規(guī)模納稅人征收率政策,。根據(jù)李克強(qiáng)總理2月25日主持的國務(wù)院常務(wù)會議精神，自2020年3月1日起至5月底,，小規(guī)模納稅人征收率由3%下降到1%,。（三）小微企業(yè)普惠性減免企業(yè)所得稅政策。根據(jù)《財政部稅務(wù)總局關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13號）的規(guī)定,，符合條件的小型微利企業(yè),，無論采取查賬征收方式還是核定征收方式,，其應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額,，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,；對年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應(yīng)納稅所得額,，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,。
案例：某公司主要經(jīng)營和銷售高分子材料、樹脂制品等,。該企業(yè)2018年度因當(dāng)年度資產(chǎn)總額2134萬元,，超過小微企業(yè)其他行業(yè)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)1000萬元，不符合享受優(yōu)惠條件,。2018年度按25%的稅率繳納企業(yè)所得稅91235.18元,。2019年度，企業(yè)投入規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,，企業(yè)資產(chǎn)總額增加到3,240萬元,，新政出臺后，由于優(yōu)惠條件大幅擴(kuò)圍,，該企業(yè)符合享受小微優(yōu)惠的條件,。截至2019年第四季度企業(yè)所得稅，該企業(yè)的應(yīng)納稅所得額為706653.98元,，與2018年年度申報對比,，增長了93.63%，但由于企業(yè)享受了小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠,，僅按5%的稅率繳納了35,332.70元的稅款,，實繳企業(yè)所得稅減少了55902.48元，降幅達(dá)到61.27%,。
政策答疑：疫情期間,，有些公司不能及時復(fù)工復(fù)產(chǎn)，公司辦稅人員沒有及時到崗,，紙質(zhì)資料搜集不齊全,，很多稅收的事項沒辦法及時去辦，有什么辦法嗎,？答：受疫情影響,，納稅人辦稅繳費存在一些困難，在納稅申報和涉稅事項辦理方面,，主要有以下支持措施：一是受疫情影響,，納稅人、扣繳義務(wù)人按照規(guī)定期限辦理納稅申報,，或者報送代扣代繳,、代收代繳稅款報告表確有困難需要延期的,，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),，可以延期申報,。二是納稅人、扣繳義務(wù)人可登錄廣東省電子稅務(wù)局辦理涉稅事項,，無需前往辦稅服務(wù)廳,。例如納稅人想申請減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，可通過電子稅務(wù)局上傳相關(guān)資料申請辦理,，紙質(zhì)資料納稅人自行保留備查即可,。三是對納稅人、繳費人辦理涉稅事項提供的相關(guān)資料不齊全但不影響實質(zhì)性審核的,，可先按正常程序辦理，紙質(zhì)資料暫緩提交,。
聯(lián)系方式：國家稅務(wù)總局東莞市稅務(wù)局法制科,，余志強(qiáng)，22887528,。
三,、對受疫情影響較嚴(yán)重的餐飲、住宿等行業(yè)的個體工商戶,，核定需要繳納稅款的,，經(jīng)納稅人申請調(diào)低核定經(jīng)營額30%-50%；核定不需繳納稅款并符合免征增值稅的,，統(tǒng)一按50%調(diào)減核定經(jīng)營額,。
政策解讀：按照《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》第十八條和《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局個體工商戶定期定額征收管理實施辦法》第十九條的規(guī)定，納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生重大變化的可以調(diào)整核定定額,?？紤]到此次疫情對納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況已造成了較大的影響，市稅務(wù)局根據(jù)規(guī)定將對定期定額個體工商戶（雙定戶）進(jìn)行核定經(jīng)營額調(diào)整,。一是對原核定需要繳納稅款的受疫情影響較重的餐飲,、住宿等行業(yè)納稅人，經(jīng)過核實確認(rèn),，按30%-50%的比例調(diào)減核定經(jīng)營額,，這一部分涉及1300多戶納稅人；二是對原核定不需繳納稅款的受疫情影響較重的餐飲,、住宿等行業(yè)納稅人,，統(tǒng)一按50%的比例調(diào)減核定經(jīng)營額，涉及納稅人將近兩萬六千戶,。
案例：李先生在城區(qū)某商業(yè)中心開了一家咖啡店,，是個體工商戶,，在稅務(wù)管理上是定期定額納稅人（即“雙定戶”）。稅務(wù)部門根據(jù)咖啡店的經(jīng)營規(guī)模,、雇工人數(shù)及其他費用情況,，核定該咖啡店季度經(jīng)營額為36萬元（不含稅經(jīng)營額），適用3%的增值稅稅收征收率,。按稅法規(guī)定,，該咖啡店每個季度需要繳納稅款13821元（其中增值稅10800元、城市維護(hù)建設(shè)稅756元,、教育費附加324元,、地方教育費216元、個人所得稅1725元）,。今年初,，李先生的生意大受影響，稅務(wù)部門主動聯(lián)系李先生,，了解咖啡店的經(jīng)營情況,，并根據(jù)疫情期間的有關(guān)稅收優(yōu)惠措施，對咖啡店的定額進(jìn)行調(diào)整,，核定經(jīng)營額下降50%,，執(zhí)行期一年。李先生的咖啡店核定經(jīng)營額每季度從36萬元下降到18萬元,季度銷售額未超過30萬元,，免于繳納增值稅及其附加稅費,。經(jīng)營額調(diào)整后，李先生每季度只需要繳納稅款150元（增值稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費附加、地方教育費全免,，個人所得稅150元）,。李先生從原先的每季度繳納稅款13821元大幅下降到150元，稅收優(yōu)惠政策有力地扶持經(jīng)營者恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營,，得到廣大經(jīng)營者的好評,。
聯(lián)系方式：國家稅務(wù)總局東莞市稅務(wù)局法制科，余志強(qiáng),，22887528,。
四、自2020年2月起將小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票的范圍擴(kuò)大到全行業(yè),。
政策解讀：為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,，便利納稅人辦稅，國家稅務(wù)總局于2019年10月9日發(fā)布了《關(guān)于增值稅發(fā)票管理等有關(guān)事項的公告》,，明確自2020年2月1日起,，小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票的范圍,，從住宿業(yè)，鑒證咨詢業(yè),，建筑業(yè),，工業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù),、修理和其他服務(wù)業(yè)等8個行業(yè),，擴(kuò)大到全行業(yè)。即增值稅小規(guī)模納稅人（其他個人除外）發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為,，需要開具增值稅專用發(fā)票的,，可以自愿使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開具。選擇自行開具增值稅專用發(fā)票的小規(guī)模納稅人,，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再為其代開增值稅專用發(fā)票,。
聯(lián)系方式：國家稅務(wù)總局東莞市稅務(wù)局法制科，余志強(qiáng),，22887528。
五,、對疫情期間實際停業(yè)但未能及時辦理停業(yè)的雙定戶,，實行先免繳稅款，后續(xù)補(bǔ)辦停業(yè)手續(xù),。
政策解讀：疫情期間,，對于納稅人因受疫情影響而未能及時辦理停業(yè)手續(xù)的，實行容缺辦理,，對提供的相關(guān)資料不齊全但不影響實質(zhì)性審核,，符合停業(yè)條件的納稅人，先按正常程序為其辦理,，相關(guān)資料暫緩提交,。
聯(lián)系方式：國家稅務(wù)總局東莞市稅務(wù)局法制科，余志強(qiáng),，22887528,。
六、自2020年1月1日起,，對納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù),、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入,，免征增值稅,。
政策解讀：為進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,，支持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，財政部,、國家稅務(wù)總局于2020年2月6日發(fā)布了《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》,，明確自2020年1月1日起，對納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù),、生活服務(wù),，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅,。該優(yōu)惠政策截止日期將視疫情情況另行公告,。對此，我市將圍繞國務(wù)院出臺政策及“莞稅20條”,，完善相關(guān)的配套政策和操作細(xì)則,，面向基層稅務(wù)部門制發(fā)《東莞市稅務(wù)局防控疫情增值稅稅收優(yōu)惠政策落實指引》，確保政策落實到位,、減免紅利充分釋放,。同時密切關(guān)注企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的新情況，結(jié)合政策執(zhí)行過程中基層單位及納稅人反饋的問題,，形成熱點問題即問即答指引,，迅速歸集企業(yè)在政策理解、發(fā)票實務(wù),、申報操作中遇到的常見問題并提供解決措施,，最大限度降低疫情對企業(yè)的沖擊,。
案例：某網(wǎng)約車公司（一般納稅人,，適用9%的增值稅稅率）通過組織自營車輛和其他車輛提供客運(yùn)服務(wù),，所屬期2020年1月提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車服務(wù)取得的收入200萬元。由于依托互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺,、使用符合條件的車輛和駕駛員提供的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù),，屬于公共交通運(yùn)輸服務(wù)的范圍，因此200萬元的收入可以按照8號公告的有關(guān)規(guī)定享受免征增值稅優(yōu)惠,，免稅額18萬元,。
某酒店（一般納稅人，適用6%的增值稅稅率）在春節(jié)期間按照市政府的安排,，專門接待疫區(qū)滯留我市的旅客,，相關(guān)住宿服務(wù)取得收入共600萬元。由于住宿服務(wù)屬于生活服務(wù)范圍,，該酒店為疫區(qū)滯留旅客提供的600萬元住宿服務(wù)取得收入,，可以按照規(guī)定享受免征增值稅優(yōu)惠，免稅額36萬元。
某快遞公司（一般納稅人,，適用6%的增值稅稅率）提供快遞貨物收派服務(wù),，所屬期2020年1月應(yīng)稅收入500萬元，其中為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得收入350萬元,，這350萬元適用免征增值稅的優(yōu)惠政策,，當(dāng)月減免增值稅21萬元。
聯(lián)系方式：國家稅務(wù)總局東莞市稅務(wù)局法制科,，余志強(qiáng),，22887528。
七,、拓寬穩(wěn)崗返還受惠企業(yè)范圍,，將所有受疫情影響企業(yè)的穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬至上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，對參保職工30人（含）以下的企業(yè),，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總?cè)藬?shù)的20%,。進(jìn)一步簡化社保返還申請及審核流程，依托社會保險大數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析比對全市企業(yè)信息,，導(dǎo)出所有符合申請2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗返還及困難企業(yè)失業(yè)保險費穩(wěn)崗返還的企業(yè)名單并作甄別核實,，符合條件的公示后直接將資金返還到企業(yè)社保費扣款賬戶。
政策解讀：2020年申請2019年度失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬至上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%）,，對參保職工30人（含）以下的企業(yè),，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總?cè)藬?shù)的20%，參保職工30人（含）以下的企業(yè),，以2019年12月底參加失業(yè)保險繳費人數(shù)確定,。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過社會保險大數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析比對導(dǎo)出符合條件企業(yè)名單，免去企業(yè)申請環(huán)節(jié),；公示（不超過三天）后將返還資金直接發(fā)放到企業(yè)稅務(wù)部門的社保費扣款賬戶,，事后由社會保險經(jīng)辦部門發(fā)函到相關(guān)部門完善相關(guān)流程,；2020年3月14日社會保險經(jīng)辦部門已完成相關(guān)數(shù)據(jù)比對,、返還資金發(fā)放工作。對于不屬于本次免申請范圍的其他企業(yè),，可繼續(xù)通過社保網(wǎng)申系統(tǒng)登記并提供相關(guān)材料審核的方式申請,。
政策答疑：
1. 穩(wěn)崗返還申請條件是什么?
答：企業(yè)申請穩(wěn)崗返還應(yīng)同時具備以下條件：
（1）生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策；
（2）依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費;
（3）所有受疫情影響企業(yè)(即放寬到所有企業(yè))裁員率標(biāo)準(zhǔn)不高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)5.5%,；參保職工30人（含）以下的企業(yè),，裁員率不超過企業(yè)職工總數(shù)20%；
（4）企業(yè)財務(wù)制度健全,、管理運(yùn)行規(guī)范,。
2. 哪些用人單位不能申請企業(yè)穩(wěn)崗返還？
答：以下用人單位不屬于穩(wěn)崗返還范圍：
（1）在我市參加了失業(yè)保險的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、個體工商戶,、民辦非企業(yè)單位,、無營業(yè)執(zhí)照的派駐機(jī)構(gòu)等不屬于企業(yè)的單位；
（2）不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,、技術(shù)落后,、沒有市場前景、生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)無望的“僵尸企業(yè)”,以及屬要關(guān)停的“僵尸企業(yè)”,；
（3）嚴(yán)重違法失信企業(yè)等失信責(zé)任主體,。
3. 裁員率如何計算?
答：裁員率是指年領(lǐng)取失業(yè)保險金總?cè)藬?shù)（含領(lǐng)取一次性失業(yè)保險金人數(shù)）與年平均參保人數(shù)之比；年領(lǐng)取失業(yè)保險金總?cè)藬?shù)是指1月份領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)與2至12月份新增領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)之和加上1至12月份領(lǐng)取一次性失業(yè)保險金人數(shù)之和,；年平均參保人數(shù)是指1至12月份參保人數(shù)的均值,。
例如：A企業(yè)2019年1月到12月月平均參加失業(yè)保險500人，企業(yè)離職職工2019年1月按月領(lǐng)取失業(yè)保險金2人,，2019年2至12月新增按月領(lǐng)取失業(yè)保險金1人,，非本省戶籍離職員工領(lǐng)取一次性失業(yè)保險金3人，本人意愿離職15人,。
由于本人意愿離職的不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金,，因此在計算裁員率時本人意愿離職不納入計算范圍，A企業(yè)2019年裁員率為：（2＋1＋3）÷500=1.2%,。
4.如何申請穩(wěn)崗返還,？
答：進(jìn)一步簡化申請及審核流程，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將通過后臺大數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析比對導(dǎo)出符合條件企業(yè)名單,，免去企業(yè)申請環(huán)節(jié),，公示（不超過三天）后將返還資金直接發(fā)放到企業(yè)稅務(wù)部門的社保費扣款賬戶。
5.參保職工30人（含）以下的企業(yè)時點規(guī)定?
答：參保職工30人（含）以下的企業(yè),，以2019年12月底參加失業(yè)保險繳費人數(shù)確定,。
聯(lián)系方式：市人力資源和社會保障局就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險科，汪建鋒,，22203620,。
八、出臺“減征+延繳”綜合減負(fù)措施,，在不影響參保人當(dāng)期待遇前提下,，疫情期間社會醫(yī)療保險費延期繳納，2020年2月至6月社會基本醫(yī)療保險單位繳費實行減半征收,，降低至1.15%,。
政策解讀：（一）減半征收，社會基本醫(yī)療保險單位費率減至1.15%,。2020年2月至6月,，包括以單位形式參保的個體工商戶,，各類社會組織單位和民辦非企業(yè)等單位，對本市社會基本醫(yī)療保險單位繳費費率減半征收,，按降費前的50%征收,，即按政策規(guī)定的2.3%減半至1.15%。實施減半征收政策,，預(yù)計2至6月共為全市符合條件的用人單位減征醫(yī)療保險費用4.9億元,。（二）延緩繳費，群眾醫(yī)療保險待遇不受影響,。用人單位受疫情影響無法按時繳納社會醫(yī)療保險（含生育保險）費的,，可延期至疫情解除后3個月內(nèi)繳費。延繳期間,，不加收用人單位滯納金,，參保人員個人權(quán)益記錄和待遇不受影響，可正常享受與結(jié)算相關(guān)待遇。為減輕疫情期間城鄉(xiāng)居民個人負(fù)擔(dān)，以村（社區(qū)）為單位參加社會醫(yī)療保險（含生育保險）的城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險費個人繳費,，從2020年3月起暫停征收,，延期至疫情解除后3個月內(nèi)繳納，不需辦理任何申請手續(xù)，期間不加收滯納金，參保人待遇不受影響,。
政策答疑：
1.企業(yè)是否需要辦理手續(xù)申請醫(yī)保費減半征收,？
答：不需要,。由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一為我市參保單位辦理減征業(yè)務(wù),，不需單位申請。
2.減半征收期間,，企業(yè)單位繳費費率是多少？
答：2020年2月至6月,，企業(yè)單位繳費費率為1.15%，相比減征前的實際繳費費率1.6%,，下降了0.45個百分點,。
3.具體到某個企業(yè)可以同時執(zhí)行“減半征收+延緩繳納”政策嗎？
答：符合疫情期間延期繳納本市社會基本醫(yī)療保險費的用人單位,，在延繳期滿后繳納2020年2月至6月的社會基本醫(yī)療保險單位繳費同樣實行減半征收,。減半征收期間，不影響參保人享受當(dāng)期醫(yī)保待遇，不影響個人權(quán)益記錄。
4.實施“減半征收”前已有階段性降費率政策,，兩者是否可以同時執(zhí)行,？
答：減半征收期間（即2020年2月至6月），減征單位不同時執(zhí)行此前我市醫(yī)療保險階段性降費政策,，減半征收政策結(jié)束后繼續(xù)實施階段性降費政策,。即，從2020年7月起,，本市社會基本醫(yī)療保險單位繳費費率繼續(xù)執(zhí)行階段性費率1.6%,。
5.靈活就業(yè)人員是否也可以減半征收？
答：按照省有關(guān)規(guī)定,，無雇工個體工商戶,、靈活就業(yè)人員及機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人員不屬適用對象，繼續(xù)按照此前階段性降費費率征收,，即按2.1%征收,。
6.個人繳費部分可以減半征收嗎？
答：按照省有關(guān)規(guī)定,，個人繳費部分不享受減征政策,。
7.生育保險是否也可以減半征收,？
答：階段性減征政策僅適用于社會基本醫(yī)療保險,，不包括生育保險和各類補(bǔ)充醫(yī)療保險。
8.以城鄉(xiāng)居民身份參保的人員是否也實行減半征收,？
答：此次減征適用的對象是以單位形式參保的參保單位,，以城鄉(xiāng)居民身份參保的人員的醫(yī)療保險費不屬于減半征收的范疇。
聯(lián)系方式：市醫(yī)療保障局待遇保障科,，梁倩君,，22830172。
九,、強(qiáng)化住房公積金階段性支持,，受疫情影響的企業(yè)可申請停繳、緩繳6月30日前住房公積金,，或與職工協(xié)商一致下調(diào)公積金繳存比例至1%到4%,；在疫情結(jié)束后仍存在經(jīng)營困難未能恢復(fù)正常繳存的企業(yè)，可繼續(xù)申請緩繳至一年,。
政策解讀：公積金中心于3月16日發(fā)布《關(guān)于公布疫情防控期間住房公積金階段性惠企政策指引的通知》,。凡受新冠肺炎疫情影響企業(yè)可申請使用惠企政策：（一）階段性緩繳。與職工充分協(xié)商后,，企業(yè)可申請緩繳2020年2月至2020年6月期間的住房公積金,，在疫情結(jié)束三個月內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)繳并且恢復(fù)正常繳存。（二）階段性降低繳存比例,。與職工充分協(xié)商后,，企業(yè)可申請在2020年2月至2020年6月期間將單位及職工繳存比例下調(diào)至1%到4%區(qū)間。（三）階段性停繳。與職工充分協(xié)商后,，企業(yè)可申請停繳2020年2月至2020年6月期間的住房公積金,，并在疫情結(jié)束三個月內(nèi)恢復(fù)正常繳存。2020年3月截至目前,，我市公積金歸集金額約6.8億,，環(huán)比減少約4.8億。階段性惠企政策發(fā)布至今已有13家企業(yè)申請了緩繳,，涉及緩繳金額65萬元,；10家企業(yè)申請了降低繳存比例，涉及繳存金額92.52萬元,；14家企業(yè)申請了停繳,，涉及繳存金額72.37萬元。
階段性緩繳的企業(yè)在疫情結(jié)束后仍有困難無法恢復(fù)正常繳存的,，可申請將緩繳期限延長至1年,。根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于盡快落實好住房公積金階段性支持政策的通知》（粵建金函〔2020〕54號）的文件要求，疫情結(jié)束后,，公積金中心將做好階段性政策期滿后與原政策的銜接工作,，及時把階段性政策調(diào)整回原政策。對于仍有困難的企業(yè),，可依照《住房公積金管理條例》有關(guān)規(guī)定和程序要求,，申請緩繳。
聯(lián)系方式：市住房公積金管理中心業(yè)務(wù)管理科,，羅玲,，23308008。
十,、支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等使用銀行現(xiàn)金保函等額置換住房公積金貸款保證金,。
政策解讀：市住房公積金管理中心于3月13日發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化住房公積金貸款保證金管理的通知》，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)：（一）降低保證金繳存比例至5%,。簽署《東莞市住房公積金貸款綠色通道服務(wù)合作協(xié)議書》的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、《東莞市住房公積金貸款階段性擔(dān)保服務(wù)合作協(xié)議》的擔(dān)保公司，按照公積金貸款金額繳存保證金的比例從8%降低為5%,。（二）保證金可用銀行現(xiàn)金保函等額置換,。目前，綠色通道服務(wù)項目保證金清退工作已經(jīng)全面推開,，已遞交資料申請清退保證金的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)117家,，預(yù)計退款金額1.69億元。銀行現(xiàn)金保函置換保證金能直接有效地減輕房地產(chǎn)等企業(yè)的負(fù)擔(dān),、增加其現(xiàn)金流,，公積金中心將持續(xù)跟進(jìn),。
聯(lián)系方式：市住房公積金管理中心業(yè)務(wù)管理科，羅玲,，23308008,。
十一、對疫情期間減租金額占集體收入比重較高,、經(jīng)濟(jì)存在一定困難的村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織,，各鎮(zhèn)街財政視情況給予補(bǔ)助。
政策解讀：鼓勵鎮(zhèn)街設(shè)立財政補(bǔ)助資金,，對疫情期間減租金額占集體收入比重較高或經(jīng)濟(jì)相對薄弱的村組給予補(bǔ)助,。例如，樟木頭鎮(zhèn)對社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織減免的工業(yè)企業(yè)廠房租金,，按30%比例給予鎮(zhèn)政府財政補(bǔ)貼,；對村組集體為企業(yè)減免的費用，黃江鎮(zhèn)由鎮(zhèn)財政向村（社區(qū)）補(bǔ)貼30%,，對鎮(zhèn)內(nèi)4個次發(fā)達(dá)村減免費用部分由鎮(zhèn)財政向村（社區(qū)）補(bǔ)貼50%,。
聯(lián)系方式：市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)科，盧廣錫,，22830821,。
十二、對今年為租戶減免租金的業(yè)主（納稅人）,，按減免租金月份數(shù)給予房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免,。
政策解讀：為應(yīng)對今年的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，強(qiáng)化中小微企業(yè),、個體工商戶扶持,，對于今年為租戶減免租金的業(yè)主，按減免租金月份數(shù)給予房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免,。政策中的業(yè)主指房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人，包括單位和個人,。政策的適用時間為2020年,。
案例：某企業(yè)自有房產(chǎn)原值1500000元，面積1000平方米,，自有土地1500平方米（適用城鎮(zhèn)土地使用稅額為8元/平方米?年）,，全部出租。每月出租房地產(chǎn)租金收入為10000元,。今年1月份正常收取租金,，受疫情影響,，企業(yè)免了租戶2月份房租10000元。3至12月份恢復(fù)正常租金,。該企業(yè)可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免申請。2月份企業(yè)租金為0,，須按房產(chǎn)原值計算房產(chǎn)稅,，2月份應(yīng)納房產(chǎn)稅為1500000*0.7*1.2%/12=1050元，應(yīng)納城鎮(zhèn)土地使用稅為1500*8/12=1000元/月,，經(jīng)南城稅務(wù)分局核準(zhǔn),，該企業(yè)2月份的房產(chǎn)稅免稅額為1050元，城鎮(zhèn)土地使用稅免稅額為1000元,。
聯(lián)系方式：國家稅務(wù)總局東莞市稅務(wù)局法制科,，余志強(qiáng)，22887528,。
十三,、今年3、4月,，對住宿和餐飲企業(yè),，減半收取垃圾處理費。
政策解讀：首先由屬地城管部門,、村級環(huán)衛(wèi)部門和各收費點工作人員在收費系統(tǒng)上進(jìn)行篩查,，然后直接對屬地住宿和餐飲企業(yè)3、4月的生活垃圾處理費進(jìn)行減半收取,。如市民發(fā)現(xiàn)符合條件而3,、4月未減半收取生活垃圾費的，可撥打?qū)俚爻枪懿块T電話,，經(jīng)工作人員現(xiàn)場核實后進(jìn)行減免操作,。
聯(lián)系方式：市容環(huán)衛(wèi)中心，宋杰豪,，22013255,、22012537。
十四,、疫情防控期間,，對個體工商戶在市場監(jiān)管部門所屬產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)檢驗檢測費用，和對中外標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù),、標(biāo)準(zhǔn)時效性確認(rèn)和標(biāo)準(zhǔn)翻譯費用,，均予免收。
政策解讀：在新冠肺炎疫情防控期間,，東莞市注冊的復(fù)工復(fù)產(chǎn)個體工商戶以其名義送檢其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi)的產(chǎn)品,，并以該個體工商戶名義作為生產(chǎn)單位出具的相應(yīng)檢驗檢測報告,，對其報告免收檢驗檢測費用。申請流程：（一）送檢個體工商戶在到東莞質(zhì)檢中心送檢樣品時,，請?zhí)峁┢錉I業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和經(jīng)營者身份證復(fù)印件,，均加蓋公章。（二）中心辦理業(yè)務(wù)人員根據(jù)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍核實該項委托業(yè)務(wù)是否可享受免收政策,。符合上述第二點“減免對象及范圍”要求的,，中心對其樣品檢驗費用免于收取，不符合的不享受免收政策,。
廣東省市場監(jiān)督管理局2月21日印發(fā)《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹落實市場監(jiān)管總局,、國家藥監(jiān)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條進(jìn)一步加強(qiáng)做好收費管理工作的通知》要求對中外標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù),、標(biāo)準(zhǔn)時效性確認(rèn)和標(biāo)準(zhǔn)翻譯費用予以免收,。截至3月20日，東莞市標(biāo)碼所免費為企業(yè)提供中外標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù)（包括國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)信息搜索,、比對,，為企業(yè)確定適用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提供標(biāo)準(zhǔn)文本等）154家,，標(biāo)準(zhǔn)時效性確認(rèn)（產(chǎn)品包裝標(biāo)注的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)信息進(jìn)行查新,，確認(rèn)是否準(zhǔn)確和現(xiàn)行有效）150多家，免收企業(yè)費用3.83萬元,。免費為口罩生產(chǎn)企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)制訂服務(wù),，共計服務(wù)82家口罩企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)，免收企業(yè)費用40.8萬,。為107家企業(yè)在平臺上開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開,，免收企業(yè)費用3.21萬。由于目前東莞市企業(yè)暫無標(biāo)準(zhǔn)翻譯的需求,，東莞市標(biāo)碼所暫無此項業(yè)務(wù),。
聯(lián)系方式：東莞質(zhì)檢中心，23071111-8001,。
十五、支持電信運(yùn)營企業(yè)為受疫情影響暫停開放的網(wǎng)吧場所提供最多2個月企業(yè)寬帶月租費減免,，為受疫情影響嚴(yán)重的中小企業(yè)提供最多3個月的云視頻會議,、云遠(yuǎn)程辦公套件等免費云服務(wù)。
政策解讀：電信,、移動,、聯(lián)通等三大運(yùn)營商為受疫情影響嚴(yán)重的中小企業(yè)提供1-3個月的云視頻會議、云遠(yuǎn)程辦公套件等免費云服務(wù),。同時,，也已積極向上級公司申請資費政策,，為網(wǎng)吧等場所提供減免優(yōu)惠，后續(xù)會積極推動資費審批流程,。
聯(lián)系方式：對應(yīng)鎮(zhèn)街的對應(yīng)運(yùn)營商公司客戶經(jīng)理,，或通過專屬二維碼申請辦理。
十六,、受疫情影響暫停開放的酒店可申請2個月的有線電視基本收視維護(hù)費5折優(yōu)惠,。
政策解讀：酒店用戶收視費標(biāo)準(zhǔn)原為20元/月，受疫情影響暫停開放的存量酒店用戶,，現(xiàn)基本收視維護(hù)費可享受2個月的5折優(yōu)惠,，通過返還贈金方式實現(xiàn)，該措施可惠及我司存量酒店客戶,。例如：某酒店用戶每個月繳納20元/電視費,，可減免10元/月，連續(xù)減免2個月,；或某酒店用戶辦理U39融合套餐,，該套餐包含電視費20元，同樣可減免10元/月,。此外,，針對數(shù)字電視廣告，對文體,、餐飲,、酒店類企業(yè)提供宣傳支持，可享刊例價的2折優(yōu)惠,。
聯(lián)系方式：廣東廣電網(wǎng)絡(luò)東莞分公司市場營銷部,，張憲軍，22033753,。
十七,、優(yōu)化財政支出的預(yù)算安排，責(zé)成相關(guān)涉企部門靈活調(diào)整預(yù)算項目,，根據(jù)穩(wěn)增長,、促消費需求，確定新對象,、新用途,、新額度，實現(xiàn)快速響應(yīng),、精準(zhǔn)定向,。加快涉企財政補(bǔ)貼兌現(xiàn)和下?lián)埽仙陥髼l件的中小微企業(yè)扶持項目,，力爭3月底前完成30%以上已安排涉企資金撥付,，6月底前各部門2020年預(yù)算安排的所有涉企補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)度不低于50%,。
政策解讀：進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌現(xiàn)有涉企財政專項資金,，壓減一般性支出,，優(yōu)先保障穩(wěn)增長、促消費等新增政策資金需求,。初步計劃調(diào)整商務(wù)局等部門6000萬元用于會展產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇,、批發(fā)物流復(fù)蘇、餐飲消費復(fù)蘇,、零售消費復(fù)蘇以及旅游消費復(fù)蘇等,，調(diào)整工信局3000萬元用于口罩機(jī)生產(chǎn)補(bǔ)貼，調(diào)整科技局700萬元用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,。進(jìn)一步加快涉企資金撥付,。經(jīng)初步統(tǒng)計，截至目前,，我市已安排預(yù)算的涉企扶持資金（含上級轉(zhuǎn)移支付資金和市本級預(yù)算資金）合計47.43億元,，其中：上級轉(zhuǎn)移支付資金12.79億元，市級預(yù)算資金34.64億元,。目前,，已確定企業(yè)或項目的涉企扶持資金21.4億元，累計已撥付13.6億元,，撥付率達(dá)到63.54%,，提前完成3月底前完成30%以上已安排涉企資金撥付到位的目標(biāo)任務(wù)。市工信,、科技,、商務(wù)、金融等有關(guān)部門已按市政府要求啟動政策宣傳,、組織項目申報,，并將進(jìn)一步優(yōu)化審核流程，加快審批力度,，爭取早日把財政資金撥付到符合條件,、有需要的企業(yè)。
聯(lián)系方式：市工業(yè)和信息化局財務(wù)審計科,，張曉健,，22217981；市商務(wù)局財務(wù)審計科,，蘇慧敏，22817920,；市科學(xué)技術(shù)局資源配置與監(jiān)督誠信科,，林紅菲,，22831305。
十八,、推廣應(yīng)用省“中小融平臺”,，對企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險畫像和信用評價，協(xié)助輕資產(chǎn),、無抵押的企業(yè)獲得融資,，并與東莞金融“戰(zhàn)疫通”平臺聯(lián)動，為受困企業(yè)提供信用貸款和中長期貸款,。
政策解讀：廣東省“中小融平臺”是我國首個對全省范圍內(nèi)中小企業(yè)進(jìn)行商業(yè)信用分析評價的平臺,，依托“數(shù)字政府資源”和應(yīng)用區(qū)塊鏈、人工智能,、云計算等金融科技手段,，對企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險和信息評價，有利于金融機(jī)構(gòu)全面,、客觀了解中小微企業(yè)經(jīng)營狀況,，提高金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)辦理效率，優(yōu)化市場信用環(huán)境,，緩解融資難,、融資貴難題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。主要應(yīng)用包括：一是智能匹配金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品與企業(yè)融資需求實現(xiàn)線上快速融資對接,。二是匯集各級政策資源，提供增信,、貼息和風(fēng)險補(bǔ)償?shù)扰涮追?wù),。三是為中小企業(yè)提供個性化、特色化的產(chǎn)業(yè)金融服務(wù),。平臺上線以來,，已進(jìn)駐金融機(jī)構(gòu)近300家，上線金融產(chǎn)品近600個,，企業(yè)注冊近5000家,、申請金額70多億元。廣東省“中小融平臺”還將與東莞金融“戰(zhàn)疫”通平臺進(jìn)行融資需求聯(lián)動對接,。今年初新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，為緩解受疫情影響企業(yè)的融資需求問題，東莞市金融工作局聯(lián)合東莞市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局研發(fā)并推出東莞金融“戰(zhàn)疫”通平臺,，及時推出戰(zhàn)疫金融產(chǎn)品28款,，東莞企業(yè)若有融資需求，只須在平臺線上提交融資申請，轄內(nèi)銀行,、擔(dān)保等多類金融機(jī)構(gòu)將第一時間進(jìn)行對接,。
案例：東莞某企業(yè)通過東莞金融“戰(zhàn)疫通”平臺了解到東莞某銀行機(jī)構(gòu)針對疫情防控專門推出的小微貸款產(chǎn)品與公司目前的融資需求很契合，因此該公司及時通過平臺與銀行進(jìn)行聯(lián)系,，銀行第一時間安排專人與該公司對接,，從公司生產(chǎn)運(yùn)營情況、下游企業(yè)合作情況,、融資需求情況等方面進(jìn)行詳細(xì)分析,，現(xiàn)場為公司擬定了300萬元的授信方案，在公司原有200萬元抵押貸款基礎(chǔ)上疊加100萬元信用貸款,，年化利率基礎(chǔ)上下調(diào)0.5個百分點,，進(jìn)一步降低了企業(yè)的融資成本。在確定方案后及時安排專人一對一跟進(jìn),，并開通綠色審批通道,，從確定方案到貸款發(fā)放僅用了3天時間，為公司在疫情期間的生產(chǎn)運(yùn)營提供了及時的幫助,。
政策答疑：
1. 如何找到廣東省“中小融平臺”和東莞金融“戰(zhàn)疫”通平臺,？
答：省“中小融平臺”可通過網(wǎng)址https://zxr.gdjr.gd.gov.cn/進(jìn)入，在首頁登錄按鈕彈出列表中選擇“企業(yè)登錄”,。
東莞金融“戰(zhàn)疫”通平臺可通過關(guān)注“東莞金融工作局”微信公眾號,，點擊“融資快線”專欄進(jìn)入首頁，也可通過“莞家政務(wù)”微信公眾號的“抗疫助企”或“企莞家”微信公眾號的“平臺服務(wù)”專欄,，點擊“融資快線”接口進(jìn)入,。
2. 企業(yè)如何通過平臺發(fā)布融資需求？
答：在省“中小融平臺”,，進(jìn)入智能融資板塊,，進(jìn)行個人信息驗證登錄后即可瀏覽省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)上線的金融產(chǎn)品，選擇符合自己需要的產(chǎn)品提交融資申請,。
在東莞金融“戰(zhàn)疫”通平臺,，企業(yè)可根據(jù)自身情況選擇 “戰(zhàn)疫金融產(chǎn)品”和“綠色通道”兩大板塊提交融資需求。
聯(lián)系方式：市金融工作局政策法規(guī)科,，金曉,，22831534。
十九,、開展供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新試點,，推動金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈核心企業(yè),、類金融機(jī)構(gòu)等參與供應(yīng)鏈金融平臺建設(shè),。
政策解讀：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》《中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于推動供應(yīng)鏈金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》和《廣東省支持中小企業(yè)融資的若干政策措施》精神，將在全省開展供應(yīng)鏈金融平臺創(chuàng)新試點，東莞作為省內(nèi)第一批供應(yīng)鏈金融平臺創(chuàng)新試點城市,，爭取用一年時間,，在全面梳理,、規(guī)范現(xiàn)有供應(yīng)鏈金融平臺發(fā)展的基礎(chǔ)上,，探索構(gòu)建若干功能齊備、運(yùn)行良好,、成效明顯的供應(yīng)鏈金融平臺體系,，推動供應(yīng)鏈商流、物流,、信息流,、資金流等各類信息與資源有效整合，為供應(yīng)鏈上下游鏈條企業(yè)提供一攬子綜合金融服務(wù),。例如：平臺建成后,，供應(yīng)鏈上下游企業(yè)可通過平臺開展包括應(yīng)收賬款融資、庫存融資,、預(yù)付款融資,、訂單融資、倉單融資等供應(yīng)商融資模式,，保兌倉,、上游擔(dān)保等經(jīng)銷商融資模式，結(jié)合電子票據(jù),、電子信用證,、電子保函等新型金融工具的融資模式，以及基于伙伴關(guān)系或長期合作信任衍生的大數(shù)據(jù)型,、關(guān)聯(lián)共享型等新型融資模式,。
聯(lián)系方式：市金融工作局政策法規(guī)科，金曉,，22831534,。
二十、協(xié)助支持企業(yè)發(fā)行雙創(chuàng)債,、綠色債,、資產(chǎn)證券化、中期票據(jù),、短期融資券等債券融資,，緩解資金周轉(zhuǎn)壓力。
政策解讀：債券融資作為成本較低的融資方式,，可有效發(fā)揮財務(wù)杠桿作用,，解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)需求。疫情發(fā)生以來，債券市場中的各類交易場所采取多項便利措施,，支持企業(yè)在疫情防控期間發(fā)行資產(chǎn)支持證券,、短期融資券、雙創(chuàng)債,、綠色債等創(chuàng)新債券品種,，對于募集資金主要用于疫情防控以及受疫情影響較重的企業(yè)構(gòu)發(fā)行債券，建立“綠色通道”,，由專人對接相關(guān)工作,，優(yōu)先受理發(fā)行申請，簡化核準(zhǔn),、注冊程序,，提高發(fā)行審核效率。下來,，我市將全力營造便利化的發(fā)債融資環(huán)境,，切實幫助企業(yè)降低融資成本，緩解流動性壓力,。
案例：某醫(yī)藥企業(yè)承擔(dān)著疫情防控物資的生產(chǎn)采購與配送任務(wù),，抗擊疫情以來，公司的相關(guān)資金支出已超過15億元,，存在一定的流動資金缺口,。為此，轄內(nèi)商業(yè)銀行為公司量身定做債券產(chǎn)品,，按照“特事特辦,、急事急辦”的要求，迅速完成了資料收集,、整理,、備案、公告等前期工作,。成功發(fā)行疫情防控債,，募資10億元，票面利率2.9%,，為防疫保障重點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有力的資金支持,。
聯(lián)系方式：市金融工作局政策法規(guī)科，金曉,，22831534,。
二十一、鼓勵銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)申請,，對受疫情影響流動性遇到暫時困難的中小微企業(yè),、個體工商戶貸款本金以及貸款利息,，給予臨時性延期還本付息安排，最長可延至2020年6月30日,，并免收罰息,；對于少數(shù)受疫情影響嚴(yán)重，恢復(fù)周期較長且發(fā)展前景良好的中小微企業(yè),，可協(xié)商確定另外的延期安排,。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)對受疫情影響較大行業(yè)的小微企業(yè)適度提高不良貸款容忍度，對于受疫情影響臨時性延期還本付息的貸款,，銀行機(jī)構(gòu)不因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類,，不影響企業(yè)征信記錄。
政策解讀：鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主,、個體工商戶）實施臨時性還本付息政策，進(jìn)一步紓解中小微企業(yè)困難,，推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，提高金融服務(wù)的針對性、有效性,。一是適用對象,。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對受疫情影響遇到暫時困難、發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)給予臨時性還本付息,，最長可延至2020年6月30日,，并免收罰息。對于少數(shù)受疫情影響嚴(yán)重,，恢復(fù)周期較長且發(fā)展前景良好的中小微企業(yè),，可協(xié)商確定另外的延期安排。對于受影響特別嚴(yán)重,、遇到特殊困難的交通運(yùn)輸,、批發(fā)零售、文化娛樂,、住宿餐飲等行業(yè),，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況給予適當(dāng)傾斜。對于受疫情影響臨時性延期還本付息的貸款,，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類,，不影響企業(yè)征信記錄。二是操作流程,。由受疫情影響的企業(yè)提出貸款延期還本付息的申請,，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)為企業(yè)開通線下和線上等多種申請渠道。銀行應(yīng)及時受理企業(yè)申請,，客觀評價受疫情影響情況和經(jīng)營情況,，給予一定期限的延期安排,。具體償還計劃，由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)根據(jù)市場化,、法治化原則雙方自主協(xié)商,、合理確定。
案例：某汽車行業(yè)小微企業(yè)主50萬元信用保證貸款于2月21日到期,。受新冠肺炎疫情影響,，汽車行業(yè)銷售受到較大沖擊，存在資金周轉(zhuǎn)問題,。根據(jù)企業(yè)延期還本申請,，銀行受理后客觀評價企業(yè)經(jīng)營狀況和受疫情影響程度，審批同意貸款本金延后3個月,，并免收1.78萬元罰息,，有效緩解了企業(yè)資金流壓力。同時,，對于上述受疫情影響臨時性延期還本的貸款,，銀行不因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類，不影響企業(yè)征信記錄,。
聯(lián)系方式：中國銀行保險監(jiān)督管理委員會東莞監(jiān)管分局,，田地,，23031209,。
二十二、鼓勵保險機(jī)構(gòu)通過減費讓利,、適度延后保費繳納時間等方式,，加大對小微企業(yè)財產(chǎn)保險、責(zé)任保險,、出口信用保險等支持力度,。
政策解讀：鼓勵保險機(jī)構(gòu)適度寬延企業(yè)財產(chǎn)保險、安全生產(chǎn)責(zé)任保險,、雇主責(zé)任險,、出口信用保險的保險期限，適當(dāng)減免收取保費,、合理延后保費繳納時間,，幫助受疫情影響較重的小微企業(yè)渡過暫時難關(guān)。對部分受疫情影響較大暫時無法及時繳納車險保費的小微企業(yè),，合理延期收取車險保險,。疫情發(fā)生以來，平安財險向1.5萬家小微企業(yè)免費贈送了雇主責(zé)任險,；中信保東莞辦事處調(diào)降小微外貿(mào)企業(yè)出口信用保險保單費率降低30%,；太平洋財險為受疫情影響停運(yùn)的客運(yùn)企業(yè)辦理機(jī)動車輛保險,、道路客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險給予保險延期；中華財險,、國壽財險,、北部灣財險等公司分別對其承保受疫情影響停工作展覽會參展企業(yè)、餐飲小微企業(yè),、工程項目給予1到4個月的保險期限延期等,。目前東莞各財產(chǎn)保險公司已對轄內(nèi)1200多家企業(yè)給予延長保險期限、給予保險保費優(yōu)惠,。
案例：受疫情對旅游業(yè)造成的影響,，某運(yùn)輸公司投保的20多輛營運(yùn)車輛大多處于停運(yùn)狀態(tài)，向其投保的某財險公司對接后,，為其中停運(yùn)的10多輛車輛承保的機(jī)動車輛保險期限順延4個月,。多家客運(yùn)公司在疫情期間停運(yùn)，其投保的某財險公司對其承保的道路客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險在保險期限上免費延期2-4個月,。清溪鎮(zhèn)某經(jīng)營電腦周邊產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè),，受疫情影響，訂單出貨推遲,，在中信保東莞辦事處投保出口信用險，保險費率調(diào)降30%,。某建設(shè)集團(tuán)公司對東莞市某工程項目在某財險公司投保險建筑工程一切險,，原保險期限至今年3月15日，由于疫情影響施工工期延長,，其投保的財險公司對保險期限免費延期180天至9月11日,。
聯(lián)系方式：中國銀行保險監(jiān)督管理委員會東莞監(jiān)管分局，田地,，23031209,。
二十三、適度延長保單質(zhì)押貸款的期限,、適度提高貸款的額度,。
政策解讀：保單質(zhì)押貸款是投保人以所持有的保單現(xiàn)金價值向保險公司質(zhì)押，按照保單現(xiàn)金價值的一定比例獲得資金的融資方式,，貸款期限一般不超過6個月,，貸款金額一般不超過貸款時保單現(xiàn)金價值的80%。小微企業(yè)主如果持有具有現(xiàn)金價值的保單,，可以做保單質(zhì)押貸款,。在疫情防控期間，支持保險公司在風(fēng)險可控的前提下,，根據(jù)具體情況適度延長保單質(zhì)押貸款的期限和適度提高貸款的額度,，幫助小微企業(yè)主緩解短期資金壓力,。
案例：某小微企業(yè)主因受疫情影響出現(xiàn)短期資金壓力，若該小微企業(yè)主持有在保險公司投保的長期壽險保單,，且該保單具有一定的現(xiàn)金價值,，則該小微企業(yè)主可根據(jù)保險合同約定向承保的保險公司申請保單質(zhì)押貸款，貸款金額一般不超過貸款時保單現(xiàn)金價值的80%（假設(shè)保單現(xiàn)金價值為10萬元,，貸款金額一般不超過8萬元）,，貸款期限一般不超過6個月。但在疫情防控期間,，支持保險公司根據(jù)小微企業(yè)主的具體情況,，適度提高貸款的額度、延長保單質(zhì)押貸款的期限,。
聯(lián)系方式：中國銀行保險監(jiān)督管理委員會東莞監(jiān)管分局,，田地，23031209,。
二十四,、疫情防控期間小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款延期還貸所產(chǎn)生的利息由財政給予貼息；個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人患新冠肺炎的,，可申請展期還款,；因疫情影響經(jīng)營受損未能及時還貸的，可申請延長還貸和財政貼息期,。
政策解讀：根據(jù)《東莞市人力資源和社會保障局 東莞市財政局關(guān)于疫情防控期間小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款延期還貸財政貼息的通知》,，（一）對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，患新冠肺炎的借款人,，可向貸款銀行申請展期還款,，展期期限1年；（二）因疫情影響經(jīng)營受損,，在疫情發(fā)生期間未能及時還貸的借款人,，可向貸款銀行提出申請還貸和財政貼息延長至疫情解除后1個月。
政策答疑：
1. 哪些人可以申請延期還貸財政貼息,？
答：符合以下任一條件：
（1）對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,，患新冠肺炎的借款人；
（2）因疫情影響經(jīng)營受損,，在疫情發(fā)生期間未能及時還貸的借款人,。
2. 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？
答：（1）對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,，患新冠肺炎的借款人,，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限1年,；
（2）因疫情影響經(jīng)營受損,，在疫情發(fā)生期間未能及時還貸的借款人,，可向貸款銀行提出申請還貸和財政貼息延長至疫情解除后1個月。
3. 申請需提交什么材料,？
答：（1）申請表,；（2）佐證材料（患新冠肺炎借款人提供病歷、診斷書,、出院小結(jié)等）,。
4. 什么時候可以申請？如何申請,？
答：自2020年2月11日（含當(dāng)日）至新冠肺炎疫情解除,，借款人填寫書面申請表及佐證材料交貸款銀行提出申請。
聯(lián)系方式：市人力資源和社會保障局就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險科,，汪建鋒,，22203620。
二十五,、加強(qiáng)中小企業(yè)招用工政策支持,，將小微企業(yè)社會保險補(bǔ)貼對象擴(kuò)大至畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生。
政策解讀：同時符合以下條件的小型微型企業(yè)可以申請招用高校畢業(yè)生社會保險補(bǔ)貼：（一）本市范圍內(nèi)小型微型企業(yè),；（二）新招用畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生,；（三）簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定參加社會保險。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為按其為招用上述畢業(yè)生實際繳納的基本養(yǎng)老保險費,、基本醫(yī)療保險費,、失業(yè)保險費、工傷保險費,、生育保險費給予補(bǔ)貼，不包括上述人員個人應(yīng)繳納的部分,。補(bǔ)貼期限不超過2年,。
政策答疑：
1. 哪些用人單位可以申請招用高校畢業(yè)生社會保險補(bǔ)貼？
答：小型微型企業(yè)（用人單位下同）須同時符合以下條件：
（1）本市范圍內(nèi)小型微型企業(yè),；
（2）新招用畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生,；
（3）簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定參加社會保險。
溫馨提示：技工院校高級工班,、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生可享受補(bǔ)貼政策,。
2. 微企業(yè)招用高校畢業(yè)生社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少、補(bǔ)貼期限多長,？
答：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為按其為招用上述畢業(yè)生實際繳納的基本養(yǎng)老保險費,、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費,、工傷保險費,、生育保險費給予補(bǔ)貼,，不包括上述人員個人應(yīng)繳納的部分。補(bǔ)貼期限不超過2年,。
3. 微企業(yè)怎樣申領(lǐng)招用高校畢業(yè)生社會保險補(bǔ)貼,？
答：符合申領(lǐng)條件的用人單位持下列規(guī)定材料到所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）人力資源服務(wù)中心辦理就業(yè)登記并提出申請：
A．初次申領(lǐng)應(yīng)當(dāng)提交的材料：
（1）《小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生社會保險補(bǔ)貼申領(lǐng)表》；
（2）用人單位與招用人員簽訂的勞動合同原件及復(fù)印件,；
（3）招用人員居民身份證原件及復(fù)印件,；
（4）招用人員畢業(yè)證書原件及復(fù)印件；
（5）學(xué)生證原件及復(fù)印件和普通高等學(xué)校畢業(yè)生告知承諾書（處于畢業(yè)學(xué)年的畢業(yè)生提供）,；
（6）用人單位在銀行開設(shè)的基本賬戶復(fù)印件,。
B．再次申領(lǐng)應(yīng)當(dāng)提交的材料：
（1）《小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生社會保險補(bǔ)貼申領(lǐng)表》；
（2）招用人員居民身份證原件,。
（上述勞動合同,、居民身份證、畢業(yè)證書,、學(xué)生證原件經(jīng)當(dāng)場核對后退回,。)
4.申領(lǐng)小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生社會保險補(bǔ)貼有時間限制嗎？
答：用人單位首次提出補(bǔ)貼申請應(yīng)于高校畢業(yè)生簽訂勞動合同之日起1年內(nèi)提出,，逾期不予受理,。
溫馨提示：同一用人單位招用同一人員，不能同時段享受小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生社會保險補(bǔ)貼和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)社會保險補(bǔ)貼,、用人單位招用就業(yè)困難人員社會保險補(bǔ)貼,。
聯(lián)系方式：市人力資源和社會保障局就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險科，汪建鋒,，22203620,。
二十六、企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè),，按每人5000元給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,。
政策解讀：企業(yè)同時滿足以下兩個條件，每招用一名失業(yè)人員可按每人5000元申請補(bǔ)貼：（一）招用登記失業(yè)半年以上人員,；（二）簽訂一年以上勞動合同并繳納6個月以上社會保險費,。
政策答疑：申領(lǐng)需提交什么材料？
答：（1）符合條件人員基本身份類證明原件及復(fù)印件,；
（2）勞動合同原件及復(fù)印件,。
溫馨提示：具體申辦流程和操作指引正在制定中，請留意人社官網(wǎng)和“東莞人社”小程序,。
聯(lián)系方式：市人力資源和社會保障局就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險科,，汪建鋒，22203620。
二十七,、加強(qiáng)中小企業(yè)用工對接,，開展“民營企業(yè)招聘周”活動，搭建企業(yè)招用工和線上培訓(xùn)平臺,，積極開展“春風(fēng)行動”線上招聘,，開展視頻招聘和遠(yuǎn)程面試，為企業(yè)免費提供招聘服務(wù),。
政策解讀：按照國家和省的有關(guān)工作部署,，視疫情具體情況，酌情開展民營企業(yè)招聘周活動,。為有效減少人員聚集,，阻斷疫情傳播，做好節(jié)后就業(yè)服務(wù)工作,，人力資源和社會保障部門將“春風(fēng)行動”所有線下招聘全部轉(zhuǎn)為線上招聘,，并開通了“線上招聘會”平臺，在“東莞市人力資源和社會保障局”官方網(wǎng)站,、“東莞就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)”微信公眾號,、智通人才網(wǎng)、“度才子”微信公眾號和智聯(lián)招聘網(wǎng)上發(fā)布各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的崗位需求信息和線上招聘會崗位需求信息,。
聯(lián)系方式：市人力資源和社會保障局就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險科,，汪建鋒，22203620,。
二十八,、支持中小微企業(yè)在疫情期間開展線上技能培訓(xùn)，按照“一鎮(zhèn)一品”等政策給予補(bǔ)助,。
政策解讀：（一）企業(yè),、行業(yè)、院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在疫情防控期間開展“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才線上培訓(xùn)的,，可按照《疫情防控期間東莞市“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才線上培訓(xùn)實施細(xì)則》,，向當(dāng)?shù)厝松绶志诌M(jìn)行培訓(xùn)備案后即可開展培訓(xùn)，并給予相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼,。（二）鼓勵企業(yè)依托各類規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，開展職工線上適崗職業(yè)技能培訓(xùn),，按每人每課時（不少于45分鐘）30元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,，每人每年補(bǔ)貼上限不超過1000元。
政策答疑：
（一）“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才線上培訓(xùn)補(bǔ)貼的相關(guān)熱點問題答疑
1. 如何選用線上培訓(xùn)平臺,？
答：所選用的線上培訓(xùn)平臺除符合國家有關(guān)規(guī)定和具備注冊,、簽到、過程記錄、學(xué)習(xí)評價等功能,，確保培訓(xùn)信息可查詢,、可追溯、可獲取,，還應(yīng)對人社分局開放部分后臺查詢權(quán)限,，以便人社分局適時登錄了解線上教學(xué)、學(xué)員在線情況及進(jìn)行信息抽檢等工作,。任何人進(jìn)行信息查詢和相關(guān)操作都應(yīng)嚴(yán)守信息保護(hù)規(guī)定,，嚴(yán)防信息泄露。
2. 如何開展培訓(xùn),？
答：企業(yè),、行業(yè)、院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須于計劃開始培訓(xùn)前5個工作日以上,，將《東莞市“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才線上培訓(xùn)申報表》,、培訓(xùn)方案通過東莞市“技能人才之都”綜合管理系統(tǒng)進(jìn)行申報。
經(jīng)審核通過,，培訓(xùn)實施單位即可按培訓(xùn)方案開展線上培訓(xùn),。各類線上培訓(xùn)教學(xué)活動可采取在線直播、視頻錄播等方式實施,，讓廣大勞動者處處能學(xué),、時時可學(xué)，防疫也學(xué)技,，體現(xiàn)線上培訓(xùn)的靈活多樣,。各培訓(xùn)實施單位要做到培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不變、教學(xué)質(zhì)量不降,、學(xué)員收獲不減,。培訓(xùn)結(jié)束后，要按培訓(xùn)方案要求檢驗培訓(xùn)效果,。培訓(xùn)各類資料由培訓(xùn)實施單位及時歸檔,，以備核查。
3. 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少,？
答：“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)的補(bǔ)貼經(jīng)費納入各園區(qū),、鎮(zhèn)（街道）財政專項預(yù)算，給予培訓(xùn)實施單位培訓(xùn)補(bǔ)貼,，標(biāo)準(zhǔn)如下:
特色項目培訓(xùn),。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為20元/課時/人，每個培訓(xùn)課程要求不少于18個課時,。最高補(bǔ)貼50個課時/人,。
技能素質(zhì)提升培訓(xùn)。園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）按不少于100元／人×計劃培訓(xùn)人數(shù)編制資金需求年度預(yù)算,，根據(jù)實際采取課程定制,、購買服務(wù)等多種補(bǔ)貼方式。
4. 如何申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼,？
答：完成線上培訓(xùn)后,，培訓(xùn)實施單位可通過東莞市“技能人才之都”綜合管理系統(tǒng)向人社分局提出補(bǔ)貼申請，資料包括：《東莞市“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才線上培訓(xùn)名冊表》,、《東莞市“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)補(bǔ)貼申請表》,、線上培訓(xùn)記錄和銀行基本賬戶掃描件。
（二）職工線上適崗職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的相關(guān)熱點問題答疑
1. 申報對象包括哪些,？
答：在我市范圍內(nèi)登記注冊,，在疫情防控期間免費開展職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）線上適崗職業(yè)技能培訓(xùn)的企業(yè)。
2. 需要滿足哪些申報條件,？
答：企業(yè)自行組織或委托機(jī)構(gòu)（包括職業(yè)院校,、技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、實訓(xùn)基地,、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等）,，通過各類規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺,，開展企業(yè)職工線上適崗職業(yè)技能培訓(xùn)，按計劃完成培訓(xùn)任務(wù),，培訓(xùn)效果達(dá)到計劃要求,。
3. 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？
答：根據(jù)實際參加培訓(xùn)人數(shù)按每人每課時（不少于45分鐘）30元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,，每人每年補(bǔ)貼上限不得超過1000元,。
4. 企業(yè)如何申報線上適崗職業(yè)技能培訓(xùn)？
答：企業(yè)將《企業(yè)職工線上適崗職業(yè)技能培訓(xùn)備案表》和《企業(yè)職工線上適崗職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)員備案名冊》等材料通過電子郵件向所在園區(qū),、鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障分局提交備案申請,。各級人力資源和社會保障部門在收到電子郵件之日起15個工作日內(nèi)完成審核備案。備案審核通過的,，企業(yè)可開展職工線上適崗職業(yè)技能培訓(xùn),。
5. 符合條件的企業(yè)如何申請線上適崗職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼？
答：培訓(xùn)工作結(jié)束后,，企業(yè)將《企業(yè)職工線上適崗職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申請表》和《企業(yè)職工線上適崗職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)員補(bǔ)貼名冊》等材料,，先通過電子郵件向備案地園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障分局提出補(bǔ)貼申請,。
對經(jīng)過審核和公示無異議的補(bǔ)貼對象，由人社部門會同財政部門按規(guī)定支付補(bǔ)貼資金至企業(yè)指定賬戶。
6. 實施期限是什么時候,？
答：接收培訓(xùn)申報備案的期限為疫情防控期間,，逾期將不予受理。在此期間申報備案的培訓(xùn)項目須在成功備案之日起至疫情防控期解除后一個月的期間內(nèi)完成,。補(bǔ)貼申請須在培訓(xùn)工作結(jié)束后6個月內(nèi)提出申請,，逾期將不予受理。
聯(lián)系方式：市人力資源和社會保障局就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險科,，汪建鋒,，22203620。
二十九,、梳理五大支柱,、四大特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)、重點企業(yè),，及為其提供核心部件與關(guān)鍵配套的中小微企業(yè)名單,，一業(yè)一策、分級分類加大協(xié)調(diào)力度,，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、行業(yè)協(xié)會的帶動作用，重點支持龍頭企業(yè),、重點企業(yè)牽引中小微企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn),，全面恢復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行效率。
政策解讀：對于市內(nèi)的龍頭企業(yè),、重點企業(yè)和配套企業(yè),，市鎮(zhèn)兩級工信部門加強(qiáng)指導(dǎo)，督促企業(yè)按照疫情防控要求做好相關(guān)工作,，協(xié)調(diào)其復(fù)工復(fù)產(chǎn)并提供防疫物資保障,；對于市外的配套企業(yè)，上報省有關(guān)部門協(xié)調(diào)復(fù)工,，及時跟進(jìn)企業(yè)復(fù)工進(jìn)度,，保障產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
聯(lián)系方式：市工業(yè)和信息化局技術(shù)進(jìn)步與質(zhì)量科,，袁家順,，22221295。
三十,、支持企業(yè)通過跨境電商建立海外營銷網(wǎng)絡(luò),，利用海外市場拓展中心（海外倉）、保稅倉和出口監(jiān)管倉,、保稅物流中心等保稅物流監(jiān)管場所以及虎門港綜合保稅區(qū),，擴(kuò)大外銷市場,。
政策答疑：
（一）該政策支持的對象有哪些？需符合哪些要求,？
答：該政策支持企業(yè)自建海外市場拓展中心/進(jìn)出口集貨中心,。要求如下：
1、運(yùn)營時間滿一年以上,；
2,、單個中心面積不少于1500平方米；
3,、為我市10家及以上企業(yè)提供境外O2O展示,、退換貨、維修,、倉儲等服務(wù),；
4、年發(fā)貨量在10萬票及以上或進(jìn)出倉貨值達(dá)5000萬美元以上,。
（二）該政策的支持標(biāo)準(zhǔn)是多少,？
答：對符合條件的海外自建市場拓展中心/進(jìn)出口集貨中心，每個項目一次性資助100萬元,。
聯(lián)系方式：市商務(wù)局通關(guān)物流科,，陳銀院，電話：22817951,。
三十一,、擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面，加大對品牌產(chǎn)品,、服務(wù)貿(mào)易,、國際營銷網(wǎng)絡(luò)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等方面支持力度,，將企業(yè)出口信用保險的相關(guān)保險費資助比例上調(diào)至最高50%,，每家企業(yè)每年最高資助金額上調(diào)到100萬元，降低企業(yè)拓展新興市場的風(fēng)險,。
政策解讀：在東莞依法注冊成立,、向國家批準(zhǔn)從事出口信用保險業(yè)務(wù)的保險公司投保短期出口信用保險的企業(yè)，可根據(jù)《東莞市促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項資金申報指南》申報材料進(jìn)行申請,。
政策答疑：
1. 這項政策只有這一年嗎,？具體支持標(biāo)準(zhǔn)怎樣？
答：該項政策的有效期是2019-2021年,。在此期間,，如果企業(yè)海關(guān)出口額在300萬美元以下，即納入省的政策名單,，這部分企業(yè)均可申請免費獲得該項保險,。若企業(yè)不在政策名單之內(nèi),，亦可向中國信保、人保,、太平洋保險和平安保險咨詢,，自行繳費投保的企業(yè)同樣有政策的支持，我市資助保費50%,，如果是向美國、“一帶一路”沿線國家出口,，加計資助20%,。
2. 除了“單一窗口”外，是否還有線下辦理的方式,？
答：除了“單一窗口”外,，還可以聯(lián)系中國信保、人保,、太平洋保險和平安保險,，由他們郵寄保單給企業(yè)簽署。
3. 企業(yè)有些出貨是通過貿(mào)易公司報關(guān)的,，可以享受這項政策嗎,？
答：政策保單涵蓋的是企業(yè)自行報關(guān)出口的部分。如果只是委托報關(guān)公司操作,，還是以企業(yè)自己名義報關(guān)的,，是可以享受這項政策的。但通過貿(mào)易公司名義報關(guān)的,，就不在這個政策涵蓋范圍內(nèi)了,。
聯(lián)系方式：市商務(wù)局對外貿(mào)易科，葉鍶晴,，22806513,。
三十二、在疫情防控期間,，東莞制造企業(yè)通過內(nèi)貿(mào)電子商務(wù)第三方平臺開設(shè)網(wǎng)店銷售企業(yè)自產(chǎn)品,，網(wǎng)店開設(shè)時間達(dá)到6個月及以上并且實際銷售業(yè)績不少于50萬元的，對其本年度向平臺繳納的注冊費用和服務(wù)年費的50%予以支持,，每家企業(yè)每年最高支持不超過50萬元,。期間上述企業(yè)申報額度總額不超過500萬元，若超出則按比例折算分配,。鼓勵對信用良好的中小微企業(yè)支付預(yù)付款和免收取履約保證金,。
政策答疑：
1. 什么時候可以申報？
答：新冠疫情防控期間,。
2. 申報條件和支持標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的,？
答：申報條件為：（1）東莞制造企業(yè)通過內(nèi)貿(mào)電子商務(wù)第三方平臺開設(shè)網(wǎng)店銷售企業(yè)自產(chǎn)品,；（2）網(wǎng)店開設(shè)時間達(dá)到6個月及以上并且申報年度實際銷售業(yè)績不少于50萬元。
支持標(biāo)準(zhǔn)為：按申報年度向平臺繳納的注冊費用和服務(wù)年費（包括交易傭金,、廣告費,、倉儲配送費）的50%予以支持，每家企業(yè)每年最高支持不超過50萬元,。期間上述企業(yè)申報額度總額不超過500萬元,，若超出則按比例（500萬元/申報總額）折算分配。
3. 企業(yè)在多個內(nèi)貿(mào)電子商務(wù)第三方平臺開設(shè)網(wǎng)店,，是否每個網(wǎng)店的注冊費用和服務(wù)年費都可以申請,？
答：只要每個網(wǎng)店都滿足開設(shè)時間達(dá)到6個月及以上并且申報年度實際銷售業(yè)績不少于50萬元的條件就都可以申請。
4. 企業(yè)在同一個平臺上開了多家網(wǎng)店,，銷售業(yè)績是否可以累加,？
答：不可以累加，每個網(wǎng)店的銷售業(yè)績單獨進(jìn)行核算,。
5. 企業(yè)在網(wǎng)店除了銷售自產(chǎn)產(chǎn)品之外還銷售其他品牌的產(chǎn)品可以申請該項資助嗎,？
答：不可以，只對開設(shè)網(wǎng)店銷售自產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行資助,。同時銷售自產(chǎn)品和其他非自產(chǎn)品的網(wǎng)店不屬于資助范圍,。
6. 如果不是在疫情防控期間申請該項資金資助項目，資助比例和資助額是否有變動,？
答：有部分變動,。根據(jù)《東莞市促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》（東府辦〔2019〕59 號），資助比例分為25%和50%,，具體如下：
（1）東莞制造企業(yè)以本企業(yè)的名義,，通過內(nèi)貿(mào)電子商務(wù)第三方平臺開設(shè)網(wǎng)店，銷售企業(yè)自產(chǎn)品,，按申報年度向平臺繳納的注冊費用和服務(wù)年費（包括交易傭金,、廣告費、倉儲配送費）的25%予以支持,，每家企業(yè)每年最高支持不超過50萬元,。
（2）東莞制造企業(yè)將線上銷售業(yè)務(wù)板塊剝離，由同一投資方設(shè)立專門的獨立法人企業(yè)（或者由該制造業(yè)企業(yè)設(shè)立子公司）并通過內(nèi)貿(mào)電子商務(wù)第三方平臺開設(shè)網(wǎng)店,，銷售該制造企業(yè)自產(chǎn)品,，按申報年度向平臺繳納的注冊費用和服務(wù)年費（包括交易傭金、廣告費,、倉儲配送費）的50%予以支持,，每家企業(yè)每年最高支持不超過50萬元。
聯(lián)系方式：市商務(wù)局電子商務(wù)科,，劉娟,，22420006,。
三十三、鼓勵對信用良好的中小微企業(yè)支付預(yù)付款和免收取履約保證金,。在控制履約風(fēng)險的前提下,，各預(yù)算單位應(yīng)在與中小微企業(yè)簽訂合同5個工作日內(nèi)支付不低于50%的預(yù)付款，累計分期付款不超過3次,。對于滿足合同約定支付條件的,，各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在收到發(fā)票10個工作日內(nèi)按時足額支付采購資金。
政策解讀：（一）鼓勵對信用良好的中小微企業(yè)實行預(yù)付款制度,，在付款方式等方面應(yīng)給予中小微企業(yè)支持,。在控制履約風(fēng)險的前提下，合同款項累計付款次數(shù)不超過3次,，采購單位應(yīng)在簽訂政府采購合同5個工作日內(nèi)支付不低于50%的預(yù)付款；對于滿足合同約定支付條件的其余款項,，應(yīng)當(dāng)在收到發(fā)票10個工作日內(nèi)足額支付,。采購單位應(yīng)在簽訂政府采購合同時應(yīng)對付款期限、付款方式等予以明確,。（二）鼓勵對信用良好的中小微企業(yè)免收取履約保證金,。鼓勵采購單位根據(jù)項目特點，對信用良好的中小微企業(yè)免收履約保證金,，并在采購文件中予以明確,。
聯(lián)系方式：市財政局政府采購監(jiān)管科，鄭玉霞,，22831131,。
三十四、在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中對民營企業(yè),、文化創(chuàng)意企業(yè)加大采購力度,。
政策解讀：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局研究出臺的《東莞市鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助專項資金管理辦法》正出于征求意見階段，下來將依據(jù)該辦法規(guī)范落實全市次發(fā)達(dá)村創(chuàng)建“干凈整潔村”的補(bǔ)助資金和完成“特色精品示范村”創(chuàng)建的村（社區(qū)）獎補(bǔ)資金,。
聯(lián)系方式：市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)科,，盧廣錫，22830821,。
三十五,、通過一體化政務(wù)服務(wù)平臺、“莞家政務(wù)”和“企莞家”等信息化平臺,，為掃碼關(guān)注,、訂閱或經(jīng)平臺注冊的中小企業(yè)、個體工商戶分類精準(zhǔn)推送扶持政策,、實操案例和辦理指南,。
政策解讀：目前“企莞家”政策一站享模塊共匯總各級惠企政策2395條,，其中含國家、省,、市等各級防疫抗疫,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等相關(guān)扶持政策，并不斷通過爬蟲技術(shù)及時抓取,、更新,。“企莞家”平臺重點圍繞企業(yè)感興趣的,、防疫復(fù)工相關(guān)的政策從三方面落實推送,。一是匹配推送，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營生命周期的不同階段,、行業(yè)類別,、企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)以及類別的不同對企業(yè)進(jìn)行畫像，根據(jù)政策關(guān)鍵字與企業(yè)畫像結(jié)果進(jìn)行適配,，并通過專人,、電話、短信,、微信,、郵箱以及平臺內(nèi)部提示等渠道，為企業(yè)實現(xiàn)差別化,、精準(zhǔn)化,、智能化的政策推送。二是訂閱推送,，將政策庫的政策按照類別,、主題以及行業(yè)的不同，分門別類地進(jìn)行歸檔,，企業(yè)可根據(jù)自身發(fā)展需求按類別,、關(guān)鍵字等進(jìn)行自主訂閱。三是查詢收藏,，企業(yè)可通過平臺通過搜索關(guān)鍵字,、篩選類別等，主動查詢并收藏感興趣的政策,，收藏后將會及時反饋政策的最新動態(tài),。
政策答疑：
（一）“莞家政務(wù)”平臺
1、 企業(yè)法人通過何種渠道可以了解惠企政策,？
答：企業(yè)注冊登記后,，企業(yè)法人關(guān)注“莞家政務(wù)”公眾號，通過省統(tǒng)一身份認(rèn)證，進(jìn)行企業(yè)身份認(rèn)證,，認(rèn)證完成后,，點擊“莞家政務(wù)”菜單用戶中心里面的政策服務(wù)專區(qū),。
2,、 如何獲取政策精準(zhǔn)推送服務(wù)？
答：在“莞家政務(wù)”菜單的用戶中心,，點擊里面的訂閱政策信息推送按鈕開啟服務(wù),，系統(tǒng)將結(jié)合您的信息顯示關(guān)聯(lián)企業(yè),！
3、 如何主動查詢政策包,？
答：企業(yè)通過身份認(rèn)證后,，系統(tǒng)自動識別企業(yè)身份，系統(tǒng)會自動按照企業(yè)所屬類別自動抽取相應(yīng)的政策形成對應(yīng)的政策包,。
例：某咖啡店法人登錄后,，系統(tǒng)會自動根據(jù)其經(jīng)營咖啡店判別其屬于服務(wù)性行業(yè)，在政策服務(wù)專區(qū)動態(tài)加載企業(yè)行業(yè)分類,，咖啡店老板點擊“服務(wù)性行業(yè)”標(biāo)簽,，即可以獲取該行業(yè)精準(zhǔn)的政策包。
4,、 如何進(jìn)行政策服務(wù)兌現(xiàn)？
答：部門的政策系統(tǒng)會按照服務(wù)事項的方式進(jìn)行梳理發(fā)布,，企業(yè)辦事人只需要登錄莞家政務(wù)公眾號的政策服務(wù)專區(qū),，點擊對應(yīng)的政策服務(wù)即可以查詢完整政策及其申報條件，點擊申報按鈕,，就可以進(jìn)行政策申報,。
（二）“企莞家”平臺
1．如何登錄“企莞家”平臺？平臺是否向我市所有企業(yè)開放,？
答：“企莞家”市企業(yè)公共服務(wù)平臺于2019年7月正式上線,，向全市所有企業(yè)開放注冊，目前已有超過1.5萬家企業(yè)注冊登錄平臺享受服務(wù),。其中惠企政策“一站享”功能模塊,，已在2019年11月15日上線提供服務(wù)。企業(yè)可在搜索引擎關(guān)鍵字查找“企莞家”或直接訪問網(wǎng)址http://im.dg.gov.cn,，即可在東莞市工業(yè)和信息化局官方網(wǎng)站找到平臺注冊及登錄入口,。
2．“企莞家”平臺上的政策查詢與在百度、搜狗等搜索引擎有什么不同,？
答：“企莞家”的“政策一站享”模塊,，聚焦做好政策精準(zhǔn)推送功能，與一般公開搜索引擎有三點不同：一是更加權(quán)威。平臺每天通過爬蟲技術(shù)從各政府部門的官方網(wǎng)站進(jìn)行抓取,、更新,，形成權(quán)威政策庫。從信息源頭上確保了政策的權(quán)威性與時效性,。相對于在公開搜索引擎,，可避免用戶查找政策時誤入釣魚網(wǎng)站、虛假鏈接的風(fēng)險,。二是更加專業(yè),。政策查詢不僅提供原文閱讀，在抓取后通過“人工智能+后臺審核”的形式對政策進(jìn)行信息提煉,，提供更為清晰,、易讀的政策解讀頁面，同時提供了直達(dá)政策申報入口快捷通道,，實現(xiàn)政策“一站享”,。三是主動服務(wù)。平臺按照行業(yè)標(biāo)簽,、政策類別等方式提供了訂閱服務(wù),，企業(yè)可按自身情況進(jìn)行訂閱，即可在新政策發(fā)布后及時取得最新的政策推送資訊,。另外,，平臺提供了政企直接聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，線上線下為企業(yè)提供全程政策指引,。
聯(lián)系方式：“莞家政務(wù)”平臺：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局政務(wù)建設(shè)科,，高筠茜，22835758,；“企莞家”平臺：市倍增辦項目督導(dǎo)組,，黎靖嫻，23308817,。
三十六,、市與鎮(zhèn)街兩級聯(lián)動，以“樂購東莞”品牌活動為主線,，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會與各大電商平臺,，通過消費券、折扣優(yōu)惠,、直播帶貨,、短視頻引流等形式，積極組織,、抓緊啟動零售行業(yè)線上線下系列促銷聯(lián)動,。
政策解讀：即將開展2020年新一輪“樂購東莞”促消費活動,，發(fā)動各鎮(zhèn)街（園區(qū)）組織我市重點商貿(mào)企業(yè)和大型綜合體參與“樂購東莞”活動，除市級財政資金投入外,，鼓勵各鎮(zhèn)街（園區(qū)）,、各行業(yè)（商）協(xié)會和各商貿(mào)企業(yè)主動投入配套資金、資源,，豐富活動優(yōu)惠政策內(nèi)容,，推動2020年新一輪“樂購東莞”促消費活動取得良好效果。具體活動內(nèi)容,、形式以屆時正式出臺的2020年新一輪“樂購東莞”促消費活動方案和“樂購東莞”微信公眾號實際公布為準(zhǔn),。
聯(lián)系方式：市商務(wù)局市場科，劉錦紅,、肖棋丹,，22997380、22817597,。
三十七,、在主要線上平臺發(fā)布《尋味東莞》等宣傳片以及“東莞美食地圖”，開展“一起查餐廳”“一起約個飯”系列活動,，提振民眾消費熱情,。
政策解讀：（一）東莞美食地圖：2020年1月初，東莞日報社下屬的東莞時報發(fā)布了最具城市代表性的美食排行榜,。推薦店鋪通過口味,、體驗、技藝等三方面特別突出的成就,，評選出東莞50家最具口碑的街頭美食榜單,。榜單受到東莞吃貨們關(guān)注，該榜單結(jié)合阿里巴巴口碑app發(fā)布之后,，對東莞城市的美食起到了一輪推進(jìn)作用，通過該平臺對店鋪引流,，同時東莞時報結(jié)合報紙,、微信公眾號、官方微博等宣傳,，對“東莞味道”進(jìn)行了一輪有益?zhèn)鞑?。下來，東莞日報社繼續(xù)圍繞美食店鋪作出評選,，挑選最具東莞美食特色的店鋪推薦,，制作一份東莞美食地圖。發(fā)動利用更多官方宣傳渠道,，開展互動活動,，引發(fā)市民關(guān)注熱度，帶動餐飲消費。（二）一起查餐廳：2018年3月26日啟動,，由東莞市市場監(jiān)管局和東莞日報社聯(lián)合舉辦,，每月開展一次行動，每次對2-3家餐廳和食堂后廚現(xiàn)場檢查,，現(xiàn)場進(jìn)行直播,，現(xiàn)場處罰整改，通過“獎優(yōu)罰劣 推紅懲黑”方式,，推進(jìn)“明廚亮灶”,，推動?xùn)|莞創(chuàng)建國家級食品安全示范城市建設(shè)，保障食品安全,。行動過程中,，除東莞日報、時報,、時間網(wǎng)等全程報道外,，還由i東莞APP 、網(wǎng)易和新華社現(xiàn)場云三個平臺進(jìn)行現(xiàn)場直播,。截至2019年12月,，開展了22場行動，累計超過200萬人次觀看直播,。行動在行業(yè)內(nèi)引起極大反響,，促進(jìn)了餐飲行業(yè)自律，一定程度上推動了食品安全建設(shè),，得到市民,、網(wǎng)友的高度認(rèn)可和點贊，也得到市領(lǐng)導(dǎo)的肯定,。2020年,，一起查餐廳將繼續(xù)推進(jìn)，擬將一起查餐廳行動向各鎮(zhèn)街推廣,，擴(kuò)大行動的范圍和影響力,。（三）一起約個飯：東莞日報社在“一起查餐廳”的成功基礎(chǔ)上計劃推出“一起約個飯”活動，推動餐飲市場繁榮,，恢復(fù)餐飲行業(yè)信心,。根據(jù)節(jié)慶、社會熱點等具體情況,，每場設(shè)置不同的約飯主題,，邀請不同的群體免費吃飯。受邀請的人均為正能量群體,、弱勢群體或特殊群體,。根據(jù)約飯主題不同,，每場約飯名額不同，原則不少于10人,，不多于50人,。通過“一起約個飯”，對優(yōu)秀餐飲企業(yè)進(jìn)行推薦與宣傳,，提振餐飲產(chǎn)業(yè)和行業(yè)信心的全面恢復(fù),。
聯(lián)系方式：東莞日報社，謝麗平,，23126527,。
三十八、對已納入我市社會消費品零售總額數(shù)據(jù)統(tǒng)計名錄庫的限上餐飲企業(yè),，2020年上半年銷售額超過300萬元的,，以消費券方式按照上半年銷售額給予不超過1%支持，每家企業(yè)最高支持金額不超過50萬元,。
政策答疑：請問如何申報餐飲企業(yè)專項資金,？
答：在我市登記注冊的限上納統(tǒng)餐飲獨立法人企業(yè)，在2020年1-6月份銷售額超過300萬元的,，可以申報我市餐飲企業(yè)專項資金,。申報企業(yè)需要準(zhǔn)備的材料包括但不限于：（1）餐飲企業(yè)專項資金申請表；（2）經(jīng)會計師事務(wù)所審計2020年1-6月份的財務(wù)審計報告,。最終的申報材料和申報時間請以最后公告的申報指南為準(zhǔn),。
案例：東莞市某餐飲服務(wù)有限公司是我市登記注冊的限上納統(tǒng)餐飲企業(yè)，2020年1-6月份的銷售額達(dá)6000萬元,。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步拉動消費復(fù)蘇 強(qiáng)化中小微企業(yè)個體工商戶扶持的實施辦法》規(guī)定,，該公司的申報材料在通過審核后最高可獲得不超過50萬元由第三方機(jī)構(gòu)向消費者發(fā)放的消費券額度。
聯(lián)系方式：市商務(wù)局服務(wù)貿(mào)易與商貿(mào)服務(wù)業(yè)科,，劉政文,，22805080。
三十九,、支持旅行社應(yīng)對經(jīng)營困難,，對經(jīng)營規(guī)范、信譽(yù)良好的旅行社,，除暫退80%質(zhì)保金兩年外,，可允許使用銀行現(xiàn)金保函等額置換剩余的20%質(zhì)保金,。
政策解讀：根據(jù)文化和旅游部辦公廳《關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對經(jīng)營困難的通知》,、省文化和旅游廳《廣東省文化和旅游廳轉(zhuǎn)發(fā)文化和旅游部辦公廳關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對經(jīng)營困難的通知》，我市所有已依法繳納質(zhì)保金,、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社可向市文化廣電旅游體育局申請暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有繳納數(shù)額的80%,。接受暫退質(zhì)保金的旅行社應(yīng)在2022年2月5日前將本次暫退的質(zhì)保金如數(shù)交還。被法院凍結(jié)的質(zhì)保金不在此次暫退范圍內(nèi),。已完成暫退80%質(zhì)保金的旅行社,，如有必要，剩余20%的質(zhì)保金仍可辦理銀行擔(dān)保（暫退后自行與相關(guān)銀行聯(lián)系辦理）,。
聯(lián)系方式：市文化廣電旅游體育局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科,，楊嘉，22837060,。
四十,、支持旅游企業(yè)參加各類旅游交易會，政企合作開展市場推介,。支持旅游企業(yè)與新媒體,、OTA平臺合作，加大旅游產(chǎn)品策劃和銷售力度,，打造旅游消費熱點,。
政策解讀：根據(jù)《東莞市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》規(guī)定，（一）客源地旅游宣傳推介：在東莞旅游客源地舉辦,、以推廣東莞城市旅游形象和旅游資源,、開拓客源市場為目的的旅游推介會或其它旅游營銷推介，赴一個?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）且活動規(guī)模達(dá)120人、參與報道的主流媒體和專業(yè)旅游媒體達(dá)20家,，按照推介活動費用的20%予以補(bǔ)助,，最高不超過10萬元；赴兩個或以上?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）且活動規(guī)模達(dá)到150人、參與報道的主流媒體達(dá)到20家,，按照推介活動總費用25%予以補(bǔ)助,，最高不超過15萬元。（二）重大旅游展會參展：參加國家級,、省級以及境外主要客源地舉辦的旅游交易展會,，按展位費、特裝布展費的實際發(fā)生費用50%予以支持,，其中特裝布展費省內(nèi)最高支持每平方米600元,、省外最高支持每平方米1000元、境外最高支持每平方米2000元,，每家企業(yè)同一展會最高支持額不超過10萬元,。
另外依托現(xiàn)有工業(yè)旅游示范點,，優(yōu)化工業(yè)旅游產(chǎn)品的觀光體驗及教育科普功能，同時把全市A級旅游景區(qū),、星級飯店等資源充分整合其中,，對旅游產(chǎn)品進(jìn)行提質(zhì)增效，延長消費鏈條,，釋放消費潛力,。
聯(lián)系方式：市文化廣電旅游體育局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，楊嘉,，22837060,。
四十一、鼓勵全市A級景區(qū)開展門票價格打折等優(yōu)惠,，對全國醫(yī)務(wù)工作者憑證免收門票,。
政策解讀：鼓勵全市A級景區(qū)開展有關(guān)優(yōu)惠活動，一方面制造消費熱點,，通過人流帶動景區(qū)自身及周邊住宿,、餐飲業(yè)的消費，促進(jìn)景區(qū)實現(xiàn)疫后復(fù)蘇,；另一方面全市A級景區(qū)實行全國醫(yī)務(wù)工作者憑證免門票活動,，向醫(yī)務(wù)工作者致敬。
聯(lián)系方式：市文化廣電旅游體育局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科,，楊嘉,，22837060。
四十二,、開展“東莞人游東莞”優(yōu)惠體驗活動,，向本市居民發(fā)放文化旅游惠民券。引導(dǎo)本市星級酒店參與“東莞人游東莞”活動,，對開展客房半價優(yōu)惠月活動的,，按上年度經(jīng)營業(yè)績給予最長3個月的相應(yīng)獎勵。
政策解讀：充分發(fā)揮“暢游東莞 四季如歌”主題活動的宣傳作用,，整合各類文旅資源,，策劃鄉(xiāng)村游、親子游等“東莞人游東莞”特色旅游線路,，激勵有關(guān)文旅企業(yè)深耕本地市場,，針對本市消費人群特點推出有吸引的文化、旅游消費產(chǎn)品,，積極開展惠民活動,，大力刺激本土消費。積極引導(dǎo)我市星級酒店參與“東莞人游東莞”活動，對開展房價半價優(yōu)惠活動的星級酒店,，市文化廣電旅游體育局利用旅游博覽會、旅游展等宣傳推介會,、樂購東莞”品牌活動,、“暢游東莞?四季如歌”主題旅游活動，以及“5?19”中國旅游日等大型活動,，為其提供宣傳推廣及促銷的平臺,，指導(dǎo)星級酒店參與線上、線下東莞文旅品牌宣傳活動,，加大酒店品牌和產(chǎn)品宣傳推介力度,。
聯(lián)系方式：市文化廣電旅游體育局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，楊嘉,，22837060,。
四十三、倡導(dǎo)在本市范圍內(nèi)開展工會職工參訪游,、療休養(yǎng)活動,。
政策解讀：根據(jù)《廣東省基層工會收支管理實施細(xì)則（試行）》第四點第十七條基層工會可用會費開展春游秋游活動和為會員購買當(dāng)?shù)毓珗@年票。春游秋游活動應(yīng)當(dāng)日往返,，不得到有關(guān)部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展,，可安排工作餐，開支交通費,?；鶎庸山M織會員去莞城可園、麻涌華陽湖,、道滘粵暉園,、松山湖松湖煙雨、謝崗銀瓶嘴等,。預(yù)計最多約有2萬工會會員參加,，每人消費200元，可拉動消費400萬元,。
四十四,、支持中小微文體企業(yè)參與政府采購，鼓勵免費提供采購文件,，在控制履約風(fēng)險的前提下首付款按不低于50%執(zhí)行,。
政策解讀：根據(jù)《東莞市人民政府關(guān)于支持莞企共克時艱打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的若干措施》（東府〔2020〕12號）第六條規(guī)定，該項政策將通過以下幾方面支持中小微企業(yè)參與政府采購：一是對小型,、微型文旅企業(yè)的產(chǎn)品給予6%—10%的價格扣除,，以扣除后的價格參與評審。二是大中型文旅企業(yè)和其他自然人,、法人或者其他組織與小型,、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參與政府采購,，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的,，給予2%—3%的價格扣除,，以扣除后的價格參與評審。三是市公共資源交易中心和鎮(zhèn)街招投標(biāo)所免費向參與政府采購的中小微企業(yè)提供采購文件,，不收取采購文件任何成本費用,。鼓勵社會代理機(jī)構(gòu)參照執(zhí)行。四是在履約風(fēng)險可控的情況下,，采購單位加快政府采購項目支付進(jìn)度,，分期付款的最多不得超過3期，且首期付款不得低于50%,，由采購人在簽訂政府采購合同時對付款期限,、付款方式等予以明確。
聯(lián)系方式：市文化廣電旅游體育局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科,，楊嘉,，22837060。
四十五,、對受疫情影響暫停舉辦且年內(nèi)繼續(xù)在我市舉辦,，以及經(jīng)市商務(wù)局備案、新引進(jìn)在我市專業(yè)展館舉辦,，規(guī)模達(dá)10000平方米或以上的展覽會,，按場館租金給予支持，最高支持金額不超過150萬元,。
政策解讀：對經(jīng)市商務(wù)局備案,，受疫情影響暫停舉辦且年內(nèi)繼續(xù)在東莞專業(yè)展館舉辦、展覽規(guī)模達(dá)10000平方米或以上的展覽會,，按場館租金每天2元/平方米給予支持,，最多支持5天，最高支持金額不超過50萬元,。對經(jīng)市商務(wù)局備案,，引進(jìn)在東莞專業(yè)展館舉辦、展覽規(guī)模大于或等于10000平方米且展期在3天或以上的展覽會,，按場館租金每天3元/平方米給予支持,，最多支持5天，最高支持金額不超過50萬元,。若舉辦的展覽會符合《東莞市促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》中第三十一條“支持會展業(yè)發(fā)展”相關(guān)資助條件的,，可疊加予以資助，每個展覽會項目總支持額度不超過150萬元。
案例：某東莞企業(yè)原計劃2月份在我市專業(yè)展館舉辦一個2萬平方米的展覽會,，但因疫情影響推遲到下半年舉辦（需提前一個月向市商務(wù)局備案）,。待展會結(jié)束后，企業(yè)舉辦的展覽會符合《東莞市促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》中第三十一條“支持會展業(yè)發(fā)展”相關(guān)資助條件的,，可疊加予以資助,。可按場館租金每天5元/平方米給予支持,，最多支持5天（包括布展、展期和撤展）,，總資助額不超過50萬元,。
聯(lián)系方式：市商務(wù)局對外貿(mào)易科，劉楚怡,，22818670,。
四十六、鼓勵展館和酒店招引承辦世界500強(qiáng),、中國500強(qiáng),、省級有關(guān)機(jī)構(gòu)和上市公司在我市舉辦學(xué)術(shù)會議、行業(yè)會議,、供應(yīng)商大會等會議,，經(jīng)市商務(wù)局備案后，對于國際性,、國家級的會議,，按照實付場租的80%給予支持，最高不超過50萬元,；對于全國行業(yè)龍頭企業(yè)和上市企業(yè)在我市舉辦的行業(yè)性會議,，按照實付場租的50%給予支持，最高不超過30萬元,。
政策解讀：對經(jīng)市商務(wù)局備案,，由國際性組織、世界500強(qiáng)企業(yè),、國家級行業(yè)協(xié)會組織,、國家級科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、中國500強(qiáng)企業(yè)或中央企業(yè)主辦且參會人數(shù)達(dá)200人以上的,，按照場租實際費用的80%給予支持,，每屆補(bǔ)助不超過50萬元；由上市企業(yè),、省級行業(yè)協(xié)會組織,、省級科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或廣東省100強(qiáng)企業(yè)舉辦且參會人數(shù)達(dá)200人以上的，按照場租實際費用的50%給予支持，每屆補(bǔ)助不超過30萬元,。
案例：由某國家級行業(yè)協(xié)會主辦的300人行業(yè)會議在東莞舉辦,，且提前15天向市商務(wù)局備案，可按場租實際費用的80%給予支持,，最高資助金額不超過50萬元,。
聯(lián)系方式：市商務(wù)局對外貿(mào)易科，劉楚怡,，22818670,。
四十七、對疫情期間符合有關(guān)條件并參與保障供應(yīng)運(yùn)輸專班的物流類企業(yè)車輛（含合約車）,，按照實際運(yùn)營里程給予每公里0.15元支持,，每家企業(yè)最高支持金額不超過100萬元。
政策解讀：政策支持的對象主要是我市大型超市,、連鎖便利店配送生活必需品的物流企業(yè),。旨在鼓勵物流企業(yè)積極參與民生保供配送，確保各類生活必需品高效及時投放到市場,。
聯(lián)系方式：市商務(wù)局通關(guān)物流科,，22813810。
四十八,、實施數(shù)據(jù)挖掘,、營銷推介、促銷組織和異業(yè)聯(lián)盟四大協(xié)同行動,，協(xié)同開發(fā)市外游客,、網(wǎng)絡(luò)用戶、持卡用戶,、支付用戶,、平臺用戶、工會組織,、先進(jìn)模范,、各類保障和優(yōu)撫對象等消費群體，協(xié)同投放促銷資訊,，協(xié)同發(fā)放消費券與優(yōu)惠券,，協(xié)同開發(fā)跨行業(yè)、多鏈條的消費套餐優(yōu)惠,，集成開展線下線上大型營銷活動,，放大消費券的乘數(shù)效應(yīng)，共同拉動零售,、餐飲,、住宿,、旅游、文化,、體育,、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的消費回補(bǔ)。
政策解讀：（一）根據(jù)省商務(wù)廳的統(tǒng)一部署,，組織各鎮(zhèn)街（園區(qū)）開展夏季品牌促消費活動,，大力挖掘市場消費潛力，提升消費增量,。（二）是鼓勵各鎮(zhèn)街,、園區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和風(fēng)俗文化特點，因地制宜,，有節(jié)應(yīng)節(jié),，自主舉辦各種商、旅,、文,、娛等產(chǎn)業(yè)融合的促消費活動,。（三）鼓勵大型綜合體以及大型商超,、專業(yè)店等自主舉辦各類特色促消費活動，通過線上線下互動,、互聯(lián)網(wǎng)+體驗店等形式,，采取有獎銷售、以舊換新,、促銷打折,、分期讓利等手段，深挖我市交通工具,、家裝家居,、電子電器、服裝服飾,、食品飲料,、餐飲住宿、體育娛樂用品等領(lǐng)域消費潛力,，進(jìn)一步拉動內(nèi)需,、刺激消費，營造興旺的消費氛圍,。（四）開展好2020年新一輪“樂購東莞”促消費活動,，配合市政府將“樂購東莞”打造成為我市最大規(guī)模、最有潛力,、最富活力,、最具人氣的購物嘉年華,。
此外，根據(jù)《廣東省基層工會收支管理實施細(xì)則（試行）》第二點第三條職工集體福利項目包括過節(jié)類項目和慰問類項目,。過節(jié)類項目指基層工會逢年過節(jié)可以向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品慰問類項目指會員生日,、會員生病住院、會員婚喪嫁娶,、會員退休離崗的慰問,。近期節(jié)日有清明節(jié)、勞動節(jié),、端午節(jié),，基層工會可購買糧、油,、糖果,、餅干、水果等慰問品給會員,。此項預(yù)計最多惠及全市5萬工會會員,，每人發(fā)放慰問品800元，可拉動消費4000萬元,。
聯(lián)系方式：市商務(wù)局市場科,，22997380、22817597,；市總工會,，22116063。
四十九,、積極實施小店扶持行動,，聯(lián)合相關(guān)平臺，通過優(yōu)化審批,、營銷推介,、扶持周轉(zhuǎn)等措施，支持發(fā)展一批有東莞特色,、有文化底蘊(yùn),、受市民歡迎的特色小店，鼓勵提供多樣化,、個性化,、精準(zhǔn)化的消費產(chǎn)品和服務(wù)。
政策解讀：支持發(fā)展一批有東莞特色,、市民歡迎的特色小店,，通過開展東莞特色小店評選活動等，鼓勵各鎮(zhèn)街通過租金減免等多種方式扶持特色小店發(fā)展,。搭建特色小店與品牌連鎖企業(yè)的合作平臺,，促進(jìn)線上線下融合,。拓展中小便民店企業(yè)融資渠道，支持便民店24小時營業(yè),，設(shè)置就餐和讀書區(qū),，增加各種便民服務(wù)功能。
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