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在莞人員服務站是對公共治理理念的更新
中國東莞政府門戶網(wǎng)站      2012-10-30 02:43:49  來源: 東莞時間網(wǎng)-東莞日報
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        東莞日報10月30日訊  僅成立80多天,,婁底商會在莞人員服務站已先后幫助300多人次解決實際困難,,其服務效果立竿見影,名聲也在婁底來莞的務工者中口口相傳,。異地商會在莞人員服務站將向全市鋪開,,如何確保其可持續(xù)發(fā)展考量各方智慧。

        婁底商會建立在莞人員服務站的動作,,顛覆了人們傳統(tǒng)思維中有關商會的定義,。至少在當下的社會生活中,各類商會大都是企業(yè)老板的集合,,是服務于資本群體的自治組織,。婁底商會基于鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情,自發(fā)成立服務機構,,對來自本土的鄉(xiāng)親提供救急式的幫助,,而這些鄉(xiāng)親大部分是一般的打工者,,這一古道熱腸行為是蘊含在人類內心深處同情心的發(fā)散,讓我們深為佩服,。

        更讓人有所期待的是,,在莞人員服務站的成立和運營,發(fā)生于中央大力倡導和推進社會管理創(chuàng)新并取得進展的當下,,具備“當春乃發(fā)生”的時代特質,,可能與公共治理理念的進步產(chǎn)生相融的效應。在過去的社會管理中,,基于地緣關系所形成的社會組織對社會穩(wěn)定的影響,,一直為決策層所疑慮。在莞人員服務站是對這一傳統(tǒng)觀念的顛覆,,也是對公共治理理念的更新,。通過地緣關系自下而上形成的組織,正進一步成長為外來打工者的社會支持網(wǎng)絡,,成為邊緣群體的代言者,,編織出一張舒緩社會沖突的防護網(wǎng)。

        在擁有眾多企業(yè)和打工者的東莞,,勞資關系幾乎可以被定義為東莞最基本的社會關系之一,。勞資關系的輕緩平和,即使有沖突也可納入到可控的程度,,而不至于上升為激烈的社會對立,,這是東莞理想的圖景。不過,,世界主要發(fā)達國家的歷史表明,,當初級的工業(yè)化完成后,城市幾乎都得艱難涉渡“中等收入陷阱”時段,,而在這一時段,,勞資關系的緊張和激烈沖突,曾令城市社會付出高昂的代價,。要避免激烈沖突所付出的過大代價,必須合理化勞資關系,,也因此,,必須在制度設計上,為勞資關系的平衡提供可博弈可調適的機制,。

        無疑,,合理的勞資關系絕對不可能在強弱分明的“叢林法則”下實現(xiàn),而是在雙方力量較為平衡,,都具備博弈能力的狀態(tài)下有序形成,。就東莞而言,,勞動者的弱勢就在于組織化的程度較弱,而資本一方因為顯而易見的原因,,不僅具備資源的力量,,還具備組織化的優(yōu)勢。東莞發(fā)達的各類協(xié)會,,服務于企業(yè)服務于資本的居多,,而服務于普通員工則少之又少。

        政治哲學常常論及一個原理,,在某一群體缺乏組織化的時候,,社會沖突反而更為激化,常常溢出常規(guī)的渠道,,外泄為極端化和暴力化,。而在組織化的狀態(tài)下,成員的利益訴求可通過組織化的渠道得到表達,,更可能因為組織化的力量參與對等的博弈為另一方所接受,。因此,某些邊緣群體破壞性的暴力化抗爭反倒大大減少,。

        平衡,、博弈、集體談判這些現(xiàn)代治理理念,,應更多地嵌入東莞社會,。壓制邊緣群體組織化的努力,從長期看,,并不是維護社會穩(wěn)定的好選擇,。相反,社會的長治久安更依賴于組織程度較高的公民社會的養(yǎng)成,。當然,,基于鄉(xiāng)情的組織化努力不應該單極成長,各級工會代言理念和行為運用的與時俱進,,也當為我們所推動,。(評論員 高劍)



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