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生活在東莞,，幾乎所有人都對(duì)警力下沉,，都對(duì)街頭見(jiàn)警充滿期待。在黑夜的大街上行走,，前面不遠(yuǎn)處即有一個(gè)執(zhí)勤崗還閃爍著燈光,，而路面上不時(shí)有警車穿行而過(guò)，你還會(huì)戒心重重,、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢嗎,？而在某些景點(diǎn)，只要有一個(gè)治安協(xié)防員遠(yuǎn)遠(yuǎn)地站著,，我們的安全感也會(huì)陡然升起,。我們不能不面對(duì)現(xiàn)實(shí)，對(duì)于東莞而言,，治安壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他城市,；因此，對(duì)于市民而言,，街頭見(jiàn)到警察,，就意味著某種程度的安全,。街頭見(jiàn)警是市民千呼萬(wàn)喚的城市風(fēng)景線。
由于各種原因,，東莞警力不足是不容諱言的客觀存在,。問(wèn)題是，在警力有限的情況下,，能否通過(guò)調(diào)整盤活,、釋放更多的警力于街頭？警力下沉,，直接掌控街面和社區(qū)治安,，是國(guó)外警察機(jī)構(gòu)的普遍做法。有資料顯示,，美國(guó)中小城市警察局通常配置400多名警力,，但是，真正坐在辦公室的行政人員通常不足20人,，大部分警力活躍在街頭,。如果依照美國(guó)警察機(jī)構(gòu)行政人員與街頭警察1：20的比例進(jìn)行警力配置，那么,，我們的基層警力和街頭警力是不是還會(huì)增加,？
36名民警和治安隊(duì)員下放到四大警務(wù)區(qū)，更多的警務(wù)人員不再坐在辦公室里,，而是下沉到基層下沉到街頭,，這是“西平模式”給予我們的最直觀效果。在歐美影視中,，街頭上,，警察巡邏的身影不時(shí)閃現(xiàn)；每到有案件發(fā)生,，不長(zhǎng)時(shí)間,，警車就會(huì)轟鳴而至。這些表現(xiàn)城市現(xiàn)實(shí)的細(xì)節(jié),，其實(shí)折射著警務(wù)機(jī)制合理化的向度：無(wú)論是服務(wù)市民還是預(yù)防,、遏制違法犯罪，只有警察下沉和街頭見(jiàn)警,，警方更快,、更強(qiáng)、更優(yōu)的處警能力才能順暢到位,。
更重要的是,，“西平模式”意味著分解權(quán)力于更多的主體，讓更多的主體承擔(dān)責(zé)任,，形成更有激勵(lì)效應(yīng)的權(quán)力與責(zé)任對(duì)稱機(jī)制,。管理學(xué)中有一個(gè)著名的麥克萊蘭定律：必要的時(shí)候,，為自己的員工貼上一個(gè)權(quán)力的標(biāo)簽，可以極大地提升他們的工作熱情,，而且它所產(chǎn)生的效果許多時(shí)候是其他激勵(lì)方式所不及的,。“西平模式”無(wú)意中實(shí)現(xiàn)了麥克萊蘭定律,，四大警務(wù)區(qū)被賦予充分職權(quán),，獨(dú)立行使“派出所一級(jí)的權(quán)限和職責(zé)”。在扁平化管理格局中,，權(quán)力主體和責(zé)任主體的增多,，擴(kuò)散著激勵(lì)效應(yīng)。
在東莞這樣一個(gè)治安壓力如此沉重的城市,，“西平模式”這一新型的警務(wù)機(jī)制設(shè)計(jì)無(wú)疑是提升警力,、打防違法犯罪的關(guān)鍵一環(huán)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,，推廣“西平模式”,，調(diào)整盤活現(xiàn)有的警力是東莞警務(wù)機(jī)制改革的目標(biāo)取向。(評(píng)論員 高劍)
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