廣東出臺民間資本投資36條，民資參股村鎮(zhèn)銀行政策再一次放寬,。36條規(guī)定,，民間資本在村鎮(zhèn)銀行中最大持股比例可放大到85%。與放權一體安排的,，還包括為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境,，加強對民間投資的金融服務等內(nèi)容，鼓勵發(fā)展再擔保機構,。更為讓民資興奮的是,，民營企業(yè)將獲得直接融資的政策待遇。
給民資同等待遇,，不僅對民資本身有著十分重要的意義,，而且對于東莞面向市場經(jīng)濟改革有著重要的促進作用,。市場經(jīng)濟有一個重要的特征就是公平競爭。對民資投資的限制,，實際上,，就是對市場經(jīng)濟的參與者給予區(qū)別對待。在民資遭遇投資“玻璃門”和“彈簧門”的情況下,，民資失去了參加“市場經(jīng)濟比賽”的部分資格,，更遑論以自己的特點與優(yōu)勢來推進整個社會創(chuàng)新和提高效率。
不給民資放權,，不放開民資市場經(jīng)濟全方位的主體地位,，核心的一條就是阻隔了競爭。盡管民資手中拿著的是與國企一樣的人民幣,，但民資常常被政策的高墻攔截在競爭市場之外,，使得習慣了吃“特供”的部分國企失去了市場經(jīng)濟的天性和稟賦。部分國企無視成本管理,，更不愿競爭,，習慣于靠增加收費項目和提價來打開利潤空間。國企被寵壞了,，國企占有和使用著大部分的金融資源和其他資源,，最終的結(jié)果是導致了整個經(jīng)濟體的效率低下和創(chuàng)新能力空轉(zhuǎn)。
全方位放開民資,，其對市場經(jīng)濟的推動作用,，當與中國加入WTO相比。有學者將中國加入WTO比作人類的第二次“地理大發(fā)現(xiàn)”,。加入WTO，對于提升中國人的市場經(jīng)濟意識和運用市場經(jīng)濟手段參與國際競爭的能力居功至偉,。這種來自國際的倒逼機制激活了中國人的經(jīng)濟模式的創(chuàng)新力和捕捉市場經(jīng)濟機會的視野及聰明智慧,，把窗戶打開，不但沒帶來經(jīng)濟的崩潰,，反倒讓中國在10余年的時間,，世界排名由第6位躍升到第2位，國內(nèi)生產(chǎn)總值從2001年的11萬億元增至2010年的近40萬億元,。
但對于野生的民資而言,，要其釋放出自身所具有的市場經(jīng)濟的競爭壓力，僅放權不夠,，還得松綁,。民資參加市場經(jīng)濟的運動會，并不能滿足于能報上名,，還得有放開手腳參與競技的權利與規(guī)則,。向民資開放禁入領域,，挖掘民間資本流進公共水池的渠道，但卻難以保證民資能自由地使用創(chuàng)新手段,，行使市場經(jīng)濟所賦予的一切正當行為,。以金融業(yè)為例，從業(yè)者的業(yè)務創(chuàng)新還依舊維持著按級授權的格局,，民資金融主體的業(yè)務方式變革的空間還有所限制,。如果民資獲得了與國企同樣的主體地位和權利，民資的高效與創(chuàng)新將推動國企重新思考效率的問題,，而這將在一個非常廣闊的范圍內(nèi),，推進市場經(jīng)濟的改革，完善經(jīng)濟領域的資源配置理念和方式,。
當然,，放開民資松綁民企，也并非讓其擁有特殊地位,，同樣需要以監(jiān)管和法治的手段,，約束其市場行為，使其合法合規(guī)賺取利潤,，如此,，才能催生優(yōu)秀的市場經(jīng)濟。（評論員 李俊雄）
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