仔細(xì)研究大朗樣本,便能輕易地看出行政管理深度影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí),。從5月開始改革試點(diǎn)以來,,在短短五個(gè)月的時(shí)間里,大朗鎮(zhèn)新增的各類市場經(jīng)濟(jì)主體就高達(dá)3059戶,,呈現(xiàn)爆炸式的增長態(tài)勢,,增幅排名位列32個(gè)鎮(zhèn)街之首,同比達(dá)到120%,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市平均水平,。大朗的經(jīng)驗(yàn)指明了一個(gè)真相,即創(chuàng)業(yè)的激情并非不存在,,只是被抑制,;經(jīng)濟(jì)的活力并非已枯竭,只是未激活。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)的理解,,不同的人有不同的看法,,但在歐美等國家的決策者看來,所謂經(jīng)濟(jì)的增長其實(shí)就是企業(yè)的出生率和成長率,。今天出生的企業(yè)越多,,未來的經(jīng)濟(jì)向好的概率就越高。必須認(rèn)識(shí)到,,受商事登記制度改革推動(dòng)而產(chǎn)生的每一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體,,都必然是未來經(jīng)濟(jì)的種子,也必將有一部分會(huì)成長為東莞未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱,。
大朗商事登記制度改革所折射出的亮色給歐美人的思路提供了佐證,,同時(shí),也給正承受經(jīng)濟(jì)下行壓力煎熬的東莞指點(diǎn)了迷津:在收獲了人口紅利,,創(chuàng)造了東莞奇跡之后,,東莞下一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎將是釋放制度紅利。東莞只有根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的要求,,改革行政管理制度,,讓市場經(jīng)濟(jì)唱主角,放行更多的經(jīng)濟(jì)主體參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中,,動(dòng)員更大范圍的經(jīng)濟(jì)資源參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中,,并以最高效的方式與方法來自主流動(dòng)與配置,才有可能極大地提升東莞經(jīng)濟(jì)的活力和競爭力,,給東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展以新的動(dòng)力與希望,。
收獲制度紅利的前提是改革,基礎(chǔ)是制度設(shè)計(jì)必須完全符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的整體要求,。改革大業(yè)盡管復(fù)雜而多變,,但只要一些基石性的指標(biāo)能有效達(dá)成,制度變革就會(huì)真實(shí)有效,,而紅利收成也會(huì)是有保證的,。面向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的改革,主要的內(nèi)容有兩條,。一條就是,,改革的方向是讓市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則作為配置資源的主體,一切對(duì)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行造成威脅的權(quán)力都必須交由法治來予以約束和規(guī)范,。另一條更簡單,,就是低成本。任何給社會(huì)創(chuàng)業(yè)激情造成傷害,,并抬高市場經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)入和運(yùn)行成本的改革,,都是假改革真收費(fèi),。不僅不能讓社會(huì)收獲制度紅利,還會(huì)惡意地扭曲經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的資源關(guān)系,,全面降低資源使用的效率和經(jīng)濟(jì)要素的產(chǎn)出效率。
制度紅利能否兌現(xiàn),,又能兌現(xiàn)多少和多久,,其決定權(quán)和啟動(dòng)閥都掌握在這個(gè)城市的手中。建設(shè)性地變革制度設(shè)計(jì)理念,,建設(shè)性地變革制度設(shè)計(jì)的內(nèi)容,,為市場經(jīng)濟(jì)主體提供成本最低、效率最高的營商環(huán)境,,這座城市所擁有的夢(mèng)想才能一一實(shí)現(xiàn),,這座城市所期待的精彩才會(huì)一一呈現(xiàn)。(評(píng)論員 李俊雄)
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