苦等八年之久的收入分配制度改革終現(xiàn)雛形,，日前,，國務(wù)院總理溫家寶在主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時表示，四季度將制定收入分配制度改革總體方案,。市場曾傳聞發(fā)改委已經(jīng)完成該方案初稿,。這個消息立即引來廣泛關(guān)注，網(wǎng)友普遍認為,，收入分配改革已經(jīng)到了勢在必行的關(guān)頭了,！
的確，難產(chǎn)八年的收入分配改革方案年內(nèi)出臺的消息,，讓不少工薪階層看到了希望,。SOHU武漢網(wǎng)友“難得明白”說，哥已經(jīng)快十年沒有加工資了,，再不調(diào),，只怕哥的嫂撐不到年底就要跑路了！福州網(wǎng)友“海龜無忌”則說,，建議哥還是鼓勵嫂子堅持抗戰(zhàn)比較好,，在未見具體方案之前，這樣的消息至多只能供您自個兒審慎地樂觀罷了,。
“海龜無忌”的謹慎不難理解,。媒體報道，中國收入最高的10%的群體和收入最低的10%群體的收入差距,，已經(jīng)從1988年的7.3倍上升到目前的23倍；部分企業(yè)高管年薪已經(jīng)上千萬元,，個別高管的年薪甚至達6616萬元,，是當年全國在崗職工平均工資的2751倍?；谶@種現(xiàn)實,，普通勞動者的確迫切想知道，即將推行的分配制度改革,，能用什么樣的辦法,，在多長時間里,，可將如此巨大的收入差距，調(diào)整縮小到社會穩(wěn)定與個人需求都能接受的水平,？放眼這么多年的分配制度改革,，從打破大鍋飯到末位淘汰，從旱澇保收到績效考核,，從資源配置的計劃壟斷到雙軌制再到所謂的市場配置為主,，哪次不是伴隨著既得利益集團的竊喜，廣大中低收入群體的焦慮,？
的確,，相關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示，自1992-2008年,，勞動力報酬占GDP的比重下降了5%,，家庭支付的生產(chǎn)稅上升了0.2%，家庭資產(chǎn)收入(主要是利息收入)降低了1.9%,，家庭可支配收入降低了9%,，家庭消費降低了12%。這些數(shù)字表明,，家庭收入對消費的支持非常有限,。按道理，GDP高增長,，更應(yīng)該產(chǎn)生普惠效應(yīng)才對,，才有利于穩(wěn)定與發(fā)展，否則,，這樣的增長,，是不具備內(nèi)生性與普遍性的。正因此,，當前,，已成共識的觀點是，對于下一步的收入分配制度改革來說,，一定要實現(xiàn)再分配下的利益轉(zhuǎn)移,，實現(xiàn)從國有與地方政府部門向社會的轉(zhuǎn)移。而要實現(xiàn)這些轉(zhuǎn)移,，首先,，要制定國企向政府上繳紅利的政策，而不是任由國企自己內(nèi)部分配或者盲目地投資擴張,。其次,，為民企減輕稅負，并嚴格執(zhí)行勞動法規(guī)定,。而最重要的工作還是,，各級政府的財政預(yù)算改革必須及時推進,，在加強監(jiān)督的條件下，促使各級政府增加民生支出而非投資,。
此外,，還有觀點認為，當前中國富裕階層的資產(chǎn)性收入過高而稅負太低,，這大大刺激了住房以及其他資產(chǎn)投資,，抬高了資產(chǎn)價格。和訊網(wǎng)友“東方所羅門”就說,，中國有必要大幅提高資產(chǎn)增值稅,，比如在地產(chǎn)領(lǐng)域；而且,，經(jīng)濟領(lǐng)域的反腐敗,，也是強化分配公正的重要內(nèi)容。必須看見,，無論怎樣,，“兼顧公平與效率”是收入分配制度改革的核心，倘若放任目前貧富差距的擴大,，那么階層固化的趨勢將會導(dǎo)致窮者越窮,、富者越富，社會發(fā)展的公平性和穩(wěn)定性就難以保證,，社會就將有難以為繼的“失速”之危,。的確，收入分配制度事關(guān)社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的全局,，必須審慎穩(wěn)妥地推進,。要改變以往的增長模式，實現(xiàn)全民共享式的包容性增長,，收入分配制度改革,，是中國必須要攻克的難關(guān)。（評論員 唐彬）
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