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市政府日前下發(fā)了《東莞市城市軌道交通建設(shè)管理暫行辦法》，明確了未來(lái)軌道交通的開(kāi)發(fā)模式,，而這一思路,，將對(duì)東莞智慧城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)的高級(jí)化產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，并最終整體地提升東莞城市運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量,，提高城市建設(shè)的效能,，讓東莞市民真正體驗(yàn)到城市生活的實(shí)質(zhì)。
所謂TOD模式,，即公共交通引導(dǎo)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)模式,，以公共交通作為城市運(yùn)行的支持系統(tǒng)，有規(guī)劃,、有質(zhì)量地發(fā)展城市商業(yè),、住宅和辦公所需要的建筑設(shè)施。與SOD的城建模式不同,，TOD模式的第一思維是想到規(guī)劃和建設(shè)好公共交通,，而不是先蓋好房子，再實(shí)施公共交通或公共設(shè)施的補(bǔ)課,。應(yīng)該說(shuō),，TOD模式所蘊(yùn)藏的公共思維模式對(duì)今后的城市規(guī)劃和城市建設(shè)及城市發(fā)育有著非常重大的啟迪意義。
任何一座城市的需求都具有差不多相同的特征,，即必須大規(guī)模地建設(shè)公共空間和公共事業(yè),，提供公共服務(wù)，以此來(lái)降低城市建設(shè)成本,，提高城市效能,，提升公共服務(wù)支撐下的所有運(yùn)營(yíng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力、市民的生活品質(zhì)和城市體驗(yàn)的舒適度。一般來(lái)說(shuō),，公共性問(wèn)題解決得越好的城市,，越容易成為全球政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心,，其單位面積的城市經(jīng)濟(jì)密度即投入產(chǎn)出比會(huì)大大超過(guò)那些公共性體現(xiàn)不充分的城市,。
改革開(kāi)放三十余年來(lái)，特別是近些年來(lái),，國(guó)內(nèi)許多城市都錯(cuò)誤地把城市建設(shè)投入作為拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的一種手段,，錯(cuò)誤地把城市發(fā)育的功能嵌入到淺層經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之中，建成一大批有城無(wú)人和有人無(wú)交通,、無(wú)學(xué)校,、無(wú)公共設(shè)施和弱外來(lái)社交的城市物質(zhì)主體，城市成為GDP眼中的一次性消費(fèi)品,。大小不一的城市孤島散落在城市的周邊,，不僅浪費(fèi)了土地，也無(wú)法支撐城市商業(yè)的發(fā)展,，更不利于城市中心的形成,，從而稀釋了城市發(fā)育的能力。在山東,、內(nèi)蒙,、山西有些城市，甚至沉淪為空城,。
TOD城市模式較好地兼顧了公共交通,、城市生活、城市發(fā)展?jié)摿Φ脑V求和城市短期收益的訴求,，實(shí)現(xiàn)了城市短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的雙增長(zhǎng),。遵循這一原則，在城市建設(shè)安排上,，同樣也需要體現(xiàn)出公共利益優(yōu)先的原則,，把城市建設(shè)成為市民追求有品質(zhì)、有尊嚴(yán)的生活方式的成長(zhǎng)基礎(chǔ),，讓他們借助公共性的彈性，實(shí)現(xiàn)個(gè)人素養(yǎng),、個(gè)人能力及社交影響的全面提升,，使得作為城市發(fā)育細(xì)胞的市民和家庭更適應(yīng)現(xiàn)代生活方式，養(yǎng)成公共生活的素養(yǎng),，最大限度地降低城市集聚時(shí)代因缺少公共規(guī)則而導(dǎo)致的公共生活成本的上升和大量的溝通沖突,，最大程度地提高家庭和個(gè)人參與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，這樣城市公共性和個(gè)人發(fā)展之間就會(huì)形成一個(gè)互助的發(fā)展模式,。個(gè)人受益于城市公共性所滋養(yǎng)的中心城市溢價(jià),，城市得益于個(gè)人影響力和發(fā)展力的全面覆蓋,，而這或許是幸福東莞最期待的一種良性格局。
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