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東莞日?qǐng)?bào)10月11日訊 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易管理,，規(guī)范集體資產(chǎn)交易行為，推動(dòng)集體資產(chǎn)優(yōu)化配置和保值增值,，近日市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易辦法》,。
鑒于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制與國(guó)家性質(zhì),，我們必須充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理工作的重要意義。農(nóng)村集體資產(chǎn)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ),，是農(nóng)民生存之本,，也是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)騰飛的保障。管好用好集體資產(chǎn),，對(duì)于搞活三農(nóng),，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的活力與凝聚力、保持鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定、綿延鄉(xiāng)村文明都具有十分重要的意義,。
為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,，這幾年虎門、麻涌等30個(gè)鎮(zhèn)街已摸索著建立了交易平臺(tái)并開展交易活動(dòng),，引進(jìn)了農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易的現(xiàn)代管理模式,，并取得較為理想的成果，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體資產(chǎn)的效益最大化,。
《辦法》明確劃定需交易的集體資產(chǎn)范圍,，并打算引入誠(chéng)信考核，設(shè)立黑名單制度,，每年對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)受讓人的履約情況等信用信息至少進(jìn)行一次審查,，凡進(jìn)入全市集體資產(chǎn)交易平臺(tái)黑名單的集體資產(chǎn)受讓人，不接受其受讓集體資產(chǎn)的申請(qǐng),。
當(dāng)然,，條規(guī)輪廓已初具，但綜合各地經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，還需注意在實(shí)際操作過(guò)程中立項(xiàng)審批機(jī)制,、民主表決、合同到期的資產(chǎn)續(xù)租等現(xiàn)實(shí)問題,，這需要各級(jí)黨委,、政府和有關(guān)部門高度重視規(guī)范和創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺(tái)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善資產(chǎn)管理交易制度和監(jiān)管機(jī)制建設(shè),，全力打造東莞農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理的陽(yáng)光平臺(tái),。
強(qiáng)化監(jiān)管作用，要明確一個(gè)核心,，即各村黨組織為村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,，尊重村民代表意見，指導(dǎo)和監(jiān)督集體經(jīng)濟(jì)組織依法依規(guī)進(jìn)行資產(chǎn)管理交易活動(dòng),。要細(xì)化交易流程，形成制度約束力,，做到每一個(gè)環(huán)節(jié)程序公正透明,，在交易前可以公開討論，各表意見,，以民主集中制的形式,，通過(guò)規(guī)定級(jí)別的審定?！掇k法》同時(shí)提出了監(jiān)督平臺(tái)的建設(shè),，對(duì)農(nóng)村干部違反辦法有關(guān)規(guī)定的，除按《東莞市違反農(nóng)村集體資產(chǎn)管理行為責(zé)任追究辦法》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理外，必要時(shí)要賠償集體經(jīng)濟(jì)損失,，建立違規(guī)責(zé)任追究制度,。重大失誤除了賠償損失，并應(yīng)追究相關(guān)法律責(zé)任,，避免集體資產(chǎn)成為村干部的自留地,、權(quán)力監(jiān)管的真空帶，從制度上構(gòu)筑農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易的反腐防線,。
要進(jìn)一步完善集體資產(chǎn)管理交易臺(tái)賬,，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，進(jìn)行系統(tǒng)化管理,，分別建立集體資產(chǎn)管理臺(tái)賬和交易臺(tái)賬,，無(wú)縫對(duì)接監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,，動(dòng)態(tài)管理,。嚴(yán)格遵守程序，先審批后交易,，嚴(yán)格按照規(guī)定履行立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)批手續(xù),。
同時(shí)，資料交易平臺(tái)每一步都要合乎法規(guī),，遵循程序,，也要從用地、規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,、環(huán)保等方面嚴(yán)格審核，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)高檔次產(chǎn)業(yè)載體,，引入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),。
參照外地經(jīng)驗(yàn)，可以探索將公證引入集體資產(chǎn)管理交易活動(dòng),，要確保村民的知情權(quán),、監(jiān)督權(quán)。要注重農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，切實(shí)提升隊(duì)伍綜合素質(zhì),，不斷提高服務(wù)水平。
而這一切,，都基于整個(gè)流程的透明,。只有透明，才能化解潛在的糾紛,，提升社會(huì)和諧度,，并為東莞解決三農(nóng)問題開創(chuàng)新路,，積累新的經(jīng)驗(yàn)。
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