通讀新聞,，不難發(fā)現(xiàn),，相關(guān)部門在該份管理辦法后所賦予的濃厚期望與寄托。賦予這樣的期望和寄托,，絲毫不讓人意外,。隨著上周東莞創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領(lǐng)區(qū)動員大會的隆重召開，可以預(yù)計(jì)，未來或許還將有種種旨在力推社會組織發(fā)展的政策舉措次第登場,；而這林林總總的政策舉措所要達(dá)成的目的，就是為東莞社會管理奠定一個完全不同于傳統(tǒng)邏輯的政策基石,，之后,，再以這種基礎(chǔ)性政策拉開系統(tǒng)性、體系化的政策框架,，迎接社會組織在其中的蓬勃發(fā)展,，以撐起東莞現(xiàn)代社會治理的一片天。東莞市社會組織孵化基地的出現(xiàn),，所承擔(dān)的使命也就在此,。可以理解,，在掌握社會組織發(fā)展規(guī)劃和政策制定權(quán)的政府看來,，有著一定入門門檻和針對性的基地式孵化，是促進(jìn)社會組織成長,、成熟的捷徑,；不菲的財(cái)政投資之下，足以讓一大批有著特定社會目標(biāo)的社會組織從無到有,、從弱至強(qiáng)地迅速壯大起來,，蔭庇有限型政府之外有所需求的公眾。
這當(dāng)然是發(fā)展社會組織一條重要而關(guān)鍵的思路,。有必要承認(rèn),，沒有政府的積極作為，僅僅憑借民間社會自發(fā)的積累和涵養(yǎng),，某些公眾一時急需的社會服務(wù)空白,，的確難以得到填補(bǔ)和滿足。從另一個角度看,，因?yàn)闅v史上社會發(fā)育的過度匱乏,，當(dāng)前財(cái)政資金的投入，亦可視為對于歷史欠賬一個立竿見影的彌補(bǔ),。在我們看來,，社會組織孵化基地未來所做的一切，其實(shí)就是在代表政府宣示,，行政力量將從發(fā)展方向,、資金扶持、內(nèi)部治理等方面涉足社會組織的培育和壯大全過程,。不難預(yù)計(jì),，政府的積極作為，必將迎來社會組織一波波瀾壯闊的發(fā)展大潮,，正如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革開放一樣,，閘門一旦放開,，社會組織亦將如以往經(jīng)濟(jì)組織一樣，頓成蔚然之勢,。
不過,，也正是基于這樣的基本判斷，在我們看來,，政府以財(cái)政資金和孵化基地的方式孵化社會組織,，雖是培育社會組織一種非常重要的方式，但絕不是唯一的方式,。在更廣泛的意義上說,，社會服務(wù)如同市場經(jīng)濟(jì)一樣，亦有著行政權(quán)力難以估算與覆蓋的領(lǐng)域,，培植特定的,、覆蓋面龐大的社會組織固然重要，但更重要的可能還是,，以盡可能公平與開放的政策,，開創(chuàng)一個平等的，以其服務(wù)質(zhì)量和公共信譽(yù)來自由競爭的社會組織成長機(jī)制,。這就如同市場經(jīng)濟(jì)成長一樣,，構(gòu)筑一個海闊天空、不拘身份和形式發(fā)展的競爭機(jī)制,，遠(yuǎn)比以傾斜性政策打造幾家巨頭更為重要,。對于政府來說，一旦某種自由而公正的社會服務(wù)發(fā)展機(jī)制形成,，必然人盡其用野無遺賢,，何愁還有什么覆蓋不到或效率低下之弊端的可能性存在？
當(dāng)下社會環(huán)境正在發(fā)生重大變化,，社會問題正呈現(xiàn)累積性,、大規(guī)模和勾連性的方式發(fā)生，社會組織的培植方式也面臨著前所未有的挑戰(zhàn),。在這種局面下,，政府以財(cái)政方式和管理偏好涉足組織培植固然重要，但更重要的還是,，社會組織某種自主自發(fā),、自由競爭的機(jī)制與秩序的構(gòu)建。（評論員 唐彬）
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