近日發(fā)布的《東莞市地下管線管理辦法》規(guī)定，新建,、改建,、擴建的城市道路交付使用后的5年內(nèi)，不得開挖敷設(shè)地下管線,；大修的城市道路竣工后3年內(nèi),，也不得開挖敷設(shè)地下管線,。
城市馬路頻繁的“開腸破肚”是最令人不快的城市缺陷之一。浪費資源,、擾亂市民生活,、毀壞城市美好的景致，這些都是城市馬路“開腸破肚”帶給我們的消極影響,。如何治理,，如何讓城市馬路多一點正常，少一點“開腸破肚”的騷擾,，一直是百姓的呼聲,。如今，東莞這一管理規(guī)定的出臺迎合了市民的心聲,。
東莞城市馬路總長,，非一般城市可比。除了大城區(qū)的馬路外,，由于各鎮(zhèn)街城市化程度較高,，路面硬化率較高，鎮(zhèn)街的馬路長度也不是一個小數(shù),。馬路之長和面積之大,，決定了《東莞市地下管線管理辦法》的高覆蓋面，嚴格執(zhí)行這一新規(guī),，就必須強化管理手段,、加大執(zhí)法力度。
《東莞市地下管線管理辦法》的落實需要配套相應(yīng)的機制,。每當(dāng)城市規(guī)劃和新建,、改建、擴建一條馬路時,，如何通告相關(guān)部門和單位是一個必不可少的前置條件,。很顯然，敷設(shè)管線的單位和機構(gòu)如果獲悉了規(guī)劃和建設(shè)的信息,，就可以做出某些安排,，如，做出投資規(guī)劃,，保證在馬路建設(shè)時管線敷設(shè)可以同步進行。相反,，如果沒有進行信息通報,，相關(guān)機構(gòu)和單位錯過與馬路建設(shè)同步的管線敷設(shè)，那么,，今后恐怕也不得不允許這些機構(gòu)和單位對馬路“開腸破肚”,，有關(guān)“五年內(nèi)不得開挖敷設(shè)管線”的規(guī)定更可能成為一紙空文,。
敷設(shè)管線與馬路建設(shè)同步進行，關(guān)乎城市各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)同性,，在具備高度同步性和協(xié)同性的情況下,，城市各項基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)一步到位，避免各自投資建設(shè)所帶來的頻繁的“開腸破肚”,，這樣的理想圖景當(dāng)是東莞所追求的,。問題是，從既往的城市建設(shè)歷史看,，這種同步性和協(xié)同性恰恰是城市建設(shè)最稀缺的內(nèi)在品質(zhì),。《東莞市地下管線管理辦法》出臺和實施應(yīng)當(dāng)提供一個契機,，即城市基礎(chǔ)設(shè)施各相關(guān)投資主體,，在“不得”的語境下，生成合作和協(xié)同的訴求,，而相關(guān)管理機構(gòu)應(yīng)提供一套機制讓這種訴求獲得實現(xiàn)的平臺,。（評論員 高劍）
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