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        東莞日?qǐng)?bào)09月04日訊  東莞市日前出臺(tái)了貫徹《加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）?！都?xì)則》鼓勵(lì)跨村組合作，推行建立農(nóng)村集體資產(chǎn)公開(kāi)交易平臺(tái)，探索引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人任村組織班子成員等制度與機(jī)制,。這些規(guī)定進(jìn)一步明確了集體經(jīng)濟(jì)組織作為經(jīng)濟(jì)主體的公共定位，顯然,，其中的要義就是希望集體經(jīng)濟(jì)組織能按市場(chǎng)的規(guī)則來(lái)拓展發(fā)展空間,，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

        集體經(jīng)濟(jì)是東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,，長(zhǎng)期以來(lái),，集體經(jīng)濟(jì)一直運(yùn)行良好，成效顯著,，但隨著全球金融危機(jī)的爆發(fā),，東莞集體經(jīng)濟(jì)也面臨著轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的以物業(yè)租賃和土地出讓為主要收益來(lái)源的集體經(jīng)濟(jì)模式,，遭遇到前所未有的困難,，物業(yè)出租率和價(jià)格的同步下滑以及土地收入減少等原因造成集體經(jīng)濟(jì)收入的大幅下降，相當(dāng)一部分的集體經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)赤字,，甚至出現(xiàn)無(wú)法給村民支付分紅或者貸款分紅的現(xiàn)象,。

        促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)下最緊要的是明確集體經(jīng)濟(jì)組織的主體定位，使其能像公司一樣來(lái)開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。至少其經(jīng)濟(jì)資源需要實(shí)行公司化運(yùn)作,。從歷史的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，唯有公司這樣的經(jīng)濟(jì)主體才最有利于跳出行政區(qū)劃組織的約束,，零障礙地實(shí)行土地,、資金、項(xiàng)目等方面的跨組,、跨村合作,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。公司體制實(shí)質(zhì)上是一種專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的體制,，公司體制可以幫助集體經(jīng)濟(jì)突破現(xiàn)有的戶籍障礙和行政職位干擾,，堅(jiān)持一切按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，按公司的一般運(yùn)行規(guī)則辦事,。

        公司是最有利于經(jīng)濟(jì)合作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種主體形式,。公司兼具開(kāi)放性、公共性和逐利性,，公司的特點(diǎn)有利于各種要素資源流入,，開(kāi)展跨區(qū)域跨領(lǐng)域的合作與共贏。公司的存在就是為了逐利,，所以,，公司有著強(qiáng)烈的贏利沖動(dòng)和擴(kuò)張?jiān)竿@種習(xí)性正是東莞集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的一種機(jī)制動(dòng)力,。公司的天性就是要發(fā)展,，這與東莞市集體經(jīng)濟(jì)的要求不謀而合。有必要指出的是,，,，不僅是在組織形式上進(jìn)行公司化運(yùn)作（事實(shí)上，許多集體經(jīng)濟(jì)組織資源已進(jìn)入公司）,，而且要在運(yùn)行方式上按公司的要求來(lái)進(jìn)行,。

        對(duì)于東莞的集體經(jīng)濟(jì)而言，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離是十分有必要的,。東莞集體經(jīng)濟(jì)的與時(shí)俱進(jìn),，意味著集體經(jīng)濟(jì)不再可能停留在簡(jiǎn)單的房產(chǎn)出租這種經(jīng)營(yíng)層面，其所接觸的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)o(wú)限拓展,，其涉及的經(jīng)濟(jì)層面也將變得復(fù)雜而多元,，所以，東莞集體經(jīng)濟(jì)要發(fā)展就需要搭建更具公共屬性且能按市場(chǎng)規(guī)律辦事的主體平臺(tái),，通過(guò)這一平臺(tái)可以引進(jìn)更多的人才,，尋求更廣泛的合作，獲得更多的資源支持,。

        可以想見(jiàn)的是,，東莞集體經(jīng)濟(jì)的增值空間，無(wú)外乎多層次的合作和多元化的經(jīng)營(yíng)這樣的主流方向,。無(wú)論哪一種方向,，都只有一個(gè)使命，即提高集體經(jīng)濟(jì)資源與資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)效率,，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的收入,，能否達(dá)成這樣的使命，與資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的模式有關(guān),，與資產(chǎn)合作的層次與廣度有關(guān),，還與運(yùn)營(yíng)平臺(tái)吸納要素資源的吸引力和包容性創(chuàng)新性有關(guān)。要促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，有必要先給集體經(jīng)濟(jì)資源定好位,，搭建一個(gè)好平臺(tái)。（評(píng)論員 李俊雄）