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東莞交通事故社會(huì)救助基金的運(yùn)作,,無(wú)疑將部分改變當(dāng)前某些交通事故處理“私力救濟(jì)不足,公力救濟(jì)不暢”的局面,,彰顯政府的公共職責(zé),,對(duì)于社會(huì)而言,,這一設(shè)置將起到社會(huì)安全閥的作用。
沒(méi)有救濟(jì)就沒(méi)有權(quán)利,。流行于法治社會(huì)的這句古老法律諺語(yǔ)告訴我們:無(wú)論法律對(duì)公民權(quán)利,、公民自由規(guī)定得如何完備,如果這些權(quán)利和自由被私權(quán)力或公權(quán)力侵犯后,,公民無(wú)法獲得有效的救濟(jì),,那么,這些法律上的權(quán)利和自由都不過(guò)是一紙空文,。就交通事故而言,,某公民受到傷害,但因?yàn)楦鞣N原因無(wú)法得到及時(shí)賠償,,那么,,受到損害的生命權(quán)、健康權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)甚至可能導(dǎo)致一個(gè)家庭的災(zāi)難,。
在政治學(xué)意義上,,公權(quán)力對(duì)某些公民被侵害的權(quán)利進(jìn)行救濟(jì),還隱含著某種特殊的含義,,即公民之所以無(wú)法得到加害者賠償式的法律救濟(jì),,在很大程度上,可能是公權(quán)力失職或者未能盡職的結(jié)果,,因此,,公權(quán)力的救濟(jì)其實(shí)也是對(duì)公權(quán)力失職或未能盡職的某種彌補(bǔ)。比如,,《細(xì)則》規(guī)定,,“肇事機(jī)動(dòng)車未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的以及機(jī)動(dòng)車肇事后逃逸的”,都由交通事故社會(huì)救助基金先行墊付,。而無(wú)論肇事機(jī)動(dòng)車未參加交強(qiáng)險(xiǎn),,還是機(jī)動(dòng)車肇事后逃逸,在最嚴(yán)格的意義上,,都是相關(guān)部門失職或未能盡職所致,。交強(qiáng)險(xiǎn)是所有車輛都必須參加的保險(xiǎn),而有關(guān)部門恰恰未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處肇事機(jī)動(dòng)車未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的行為,,導(dǎo)致受害公民無(wú)法得到保險(xiǎn)賠償,;至于機(jī)動(dòng)車肇事后逃逸,盡管原因種種,,但是也說(shuō)明有關(guān)部門未能完全履行保護(hù)公民權(quán)利的責(zé)任,。
對(duì)于大多數(shù)公民而言,交通事故中的公權(quán)力救濟(jì)顯然還是一個(gè)陌生的事物,因?yàn)樵诩韧鶜q月中,,類似事故的苦難基本上由公民個(gè)人承擔(dān),。如今,社會(huì)的進(jìn)步向我們打開(kāi)公權(quán)力救濟(jì)的閘門,。而且,,從交通事故社會(huì)救助基金來(lái)源看,其中一部分來(lái)源于對(duì)未按規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車所有人,、管理人的罰款,,另一部分來(lái)源于扣除相關(guān)費(fèi)用后的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌拍賣資金。這兩部分資金使用路徑公共性的清晰提高,,將部分消除我們對(duì)罰款和機(jī)動(dòng)車號(hào)牌拍賣資金使用上的疑慮,。 (評(píng)論員 高劍)
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