東莞時間網(wǎng)03月26日訊 針對“3·20”超強龍卷冰雹災(zāi)害的重建工作，正在緊張而有條不紊地展開之中,。本報報道,，3月23日,，即“3·20”超強龍卷冰雹災(zāi)害之后的第三天，市政府便下發(fā)了《關(guān)于進一步加快“3·20”超強龍卷冰雹災(zāi)后重建工作的緊急通知》,，出臺了災(zāi)后重建十六條具體舉措,，力求通過這些舉措幫助受災(zāi)企業(yè)和群眾輕裝重建、快速重建,、安全重建,、和諧重建，以盡快實現(xiàn)工廠復(fù)產(chǎn),、學(xué)校復(fù)課,、農(nóng)田復(fù)耕、設(shè)施修復(fù)、秩序恢復(fù),。
“3·20”災(zāi)害帶給東莞的創(chuàng)痛,，顯然是巨大的。9條鮮活的生命,，旦夕之間,，便離開了人間,；更多的傷者,，以及財產(chǎn)的損失，還期待著時間來復(fù)原,，重建來彌補,。正是這個背景之下，僅僅用了不到三天的時間,，便推出這個頗為全面的方案,，誰都難以否認，這樣的效率應(yīng)是值得肯定的,。通觀這份涵蓋人員,、企業(yè)、農(nóng)田,、保險,、財政投資等內(nèi)容的重建方案，內(nèi)容翔實,，細節(jié)具體,，可謂為災(zāi)后重建奠定了一個堅實的政府行動的框架和基礎(chǔ)。
這也是人類社會在所有災(zāi)難考驗和抗災(zāi)史中,，積累下來的一條普遍經(jīng)驗,。自現(xiàn)代國家形成以來，災(zāi)害的應(yīng)急救助和災(zāi)后重建,，就成為國家行政管理能力的一個重要體現(xiàn),，建立健全發(fā)達的災(zāi)害應(yīng)急救助體系，制訂科學(xué)合理的災(zāi)后重建方案,，從來就具有重要的政治和社會意義,。政府及時有效的反應(yīng)和回應(yīng)，從來就是災(zāi)后重建的關(guān)鍵和基礎(chǔ),。更廣泛而言,，災(zāi)難帶給人們的，絕不應(yīng)該只是淚水和傷痛,，還應(yīng)該包括對于災(zāi)難中所暴露出來的所有問題的反思和檢討,，唯此，災(zāi)難才能成為制度改善與社會進步的契機。
也正是著眼于此,，必須看見,，政府的反應(yīng)和作用固然重要，但是,，現(xiàn)代社會條件下的災(zāi)害應(yīng)急救助和災(zāi)后重建,，還當(dāng)動員社會公眾的廣泛參與。特別是,，現(xiàn)代社會條件下,，政府正在由單一的全能者向主導(dǎo)者、引導(dǎo)者和監(jiān)督者等多重角色轉(zhuǎn)化,，這個過程中,，最大限度地吸納社會力量,，調(diào)動社會資源共同參與災(zāi)后重建,，更是當(dāng)下中國社會一個嶄新的課題。此中原因并不難理解,，既然我們承認政府的能力和權(quán)力是有邊界的,，那么，在更廣泛的社會生活領(lǐng)域,，就本應(yīng)動員更多的民眾和民意成為其中的發(fā)力者,。
這給東莞當(dāng)下正在緊張而有條不紊地展開的災(zāi)后重建，提供了一個新的思路與視角,。特別是,，對于關(guān)乎到人員傷亡的精神恢復(fù)和人際關(guān)系重建等等情況而言，公眾的行動,，更是有著無可替代的優(yōu)勢。必須承認,，災(zāi)后重建是一項繁重,、系統(tǒng)而長期的工作，在強調(diào)政府主導(dǎo)的同時,，積極引導(dǎo)企業(yè)和其他非政府組織參與重建,，充分調(diào)動災(zāi)區(qū)群眾重建家園的積極性，調(diào)動其他社會公眾關(guān)注與支持,，從而形成政府主導(dǎo),、社會積極參與的社會格局，顯然才是一個更合理,、更全面,、更可持續(xù)的重建格局,。
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