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前日,，《東莞市項(xiàng)目投資建設(shè)審批體制改革實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）正式發(fā)布,，這份細(xì)則清晰劃定了操作細(xì)則,，明確了各個(gè)審批環(huán)節(jié)時(shí)限,，60項(xiàng)改革舉措全部落實(shí)就位,?！都?xì)則》將于下周一正式實(shí)施。也就是說(shuō),，從3月24日起,，在東莞凡一般企業(yè)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收審批所需要的實(shí)際時(shí)間，將從以前的18個(gè)月縮減到7個(gè)多月,。
“一號(hào)文”與《細(xì)則》共同構(gòu)筑了東莞深度改革的政策基石,，是東莞市在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)，外界解讀為吹響了東莞全面深化改革的集結(jié)號(hào),，實(shí)不為過(guò),。東莞受益于過(guò)去30年的改革與發(fā)展模式，然而,，正如哲人所言,，人不能兩次踏進(jìn)同一條河流，東莞也不可能復(fù)制自己,，一是外界環(huán)境不允許,，二是東莞轉(zhuǎn)型升級(jí)不能容忍，全面深化改革由此提上東莞的議事日程,。事情千頭萬(wàn)緒,，結(jié)構(gòu)盤根錯(cuò)雜，必須找準(zhǔn)全面改革的突破點(diǎn),、著力點(diǎn),、支撐點(diǎn)，從最關(guān)鍵的問(wèn)題和環(huán)節(jié)改起,。因此,，就有了“一號(hào)文”與《細(xì)則》?！都?xì)則》所列事項(xiàng),，體現(xiàn)了抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面的工作思路,，東莞各界務(wù)必以推動(dòng)這些改革事項(xiàng)為全面深化改革的關(guān)鍵抓手,。
推進(jìn)投資審批體制改革，從大處看,，是完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要,。理順政府、市場(chǎng),、社會(huì)的關(guān)系,，將那些不該管,、管不了,、也管不好的事放下來(lái),，讓市場(chǎng)發(fā)揮作用，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起碼規(guī)則,。以往政府承擔(dān)過(guò)多,，導(dǎo)致政府行政管理和社會(huì)資源配置低效，限制了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，成為阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙,。解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵，在于遵循客觀規(guī)律,，推進(jìn)行政審批制度改革,，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，政府可以從更宏觀的角度服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)充滿活力,、效率、健康運(yùn)行,。
推進(jìn)投資審批制度改革,，從政府自身管理來(lái)看，有利于建設(shè)法治政府,。要促進(jìn)依法行政,，要抽空寄生于審批程序中的腐敗土壤，促進(jìn)政府職能部門依法行政,，使審批權(quán)力授之有據(jù),、行之有規(guī)、監(jiān)督有效,。我們看到,，規(guī)范行政審批行為，有利于建立結(jié)構(gòu)合理,、配置科學(xué),、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,，同時(shí),，《細(xì)則》出籠，有助于增強(qiáng)審批透明度,，便于社會(huì)各界對(duì)政府工作人員進(jìn)行監(jiān)督,，最大程度地降低腐敗系數(shù)，維護(hù)政府良好的形象,。
推進(jìn)投資建設(shè)審批制度改革,，以合法性合理性、程序正當(dāng)性、權(quán)責(zé)統(tǒng)一性,、高效便民性來(lái)規(guī)范審批權(quán)力的運(yùn)作,，促進(jìn)法制東莞再上新臺(tái)階。東莞這些年心牽神系于六個(gè)東莞,，要建設(shè)東莞國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,，首先要打通權(quán)力的任督二脈，規(guī)范審批權(quán)和審批行為,，促進(jìn)法治東莞的建設(shè),。政府要轉(zhuǎn)型，社會(huì)活力涌現(xiàn),，就在于政府運(yùn)行于法制軌道之上,，企業(yè)專職于財(cái)富創(chuàng)造，各司其職,。
推進(jìn)投資建設(shè)審批制度改革,，也是釋放經(jīng)濟(jì)活力、與時(shí)間賽跑的有效途徑,。這一點(diǎn)不論是對(duì)政府還是對(duì)社會(huì),，意義都極為重大。推進(jìn)審批制度改革,，幫助廣大干部轉(zhuǎn)變思想觀念,，提高政府工作人員依法行政的能力，提升工作效能,，政府可以更多地從事服務(wù)與管理社會(huì)的工作,。對(duì)企業(yè)而言，更容易調(diào)動(dòng)其積極性,，能加快投資速度,，靈敏地捕捉商機(jī)，促進(jìn)東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，讓社會(huì)活力源涌,，創(chuàng)造力迸發(fā)，創(chuàng)造出更多的社會(huì)財(cái)富,。
《細(xì)則》的出臺(tái),，標(biāo)志著我市項(xiàng)目投資建設(shè)審批體制改革正式落地，改革已全面啟動(dòng),，東莞朝著“國(guó)內(nèi)項(xiàng)目投資建設(shè)審批事項(xiàng)最少,、流程最優(yōu)、辦事最靈活,、服務(wù)最佳的城市之一”的目標(biāo)邁出了決定性一步,。此亦標(biāo)志著東莞全面深入改革的大幕由此開啟,。歷史的風(fēng)云際會(huì)，使東莞站在了改革的最前沿,。不薄于古,，不負(fù)于今，不愧于未來(lái),，東莞唯有行行重行行,，改革再向深處難處行,，進(jìn)一步釋放紅利,，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)的雙轉(zhuǎn)型。
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