電子政務(wù)的意義,,國際已有共識,,如聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)社會理事會認(rèn)為,電子政務(wù)利于提高效率,、增強政府的透明度,、改善財政約束、改進(jìn)公共政策的質(zhì)量,、增強決策的科學(xué)性,,建立良好的政府之間、政府與社會,、社區(qū)以及政府與公民之間的關(guān)系,。此亦是東莞電子政務(wù)的目的所在。
電子政務(wù)對于東莞實現(xiàn)服務(wù)型政府的意義重大,。在傳統(tǒng)政治生態(tài)下是強政府而弱社會,,造成這種局面的因素很多,如制度設(shè)計或安排的缺陷,,社會文化中的不良因素影響,信息分化,,管理上的越位,、缺位、錯位,,公民個人綜合能力欠缺等,。在推行電子政務(wù)的情況下,各方面正當(dāng)權(quán)利有望進(jìn)一步得到保護(hù),,政府將逐步由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,。無疑,這是一種進(jìn)步,。
當(dāng)然,,電子政務(wù)在實際操作中,除了推進(jìn)政治制度文明,、實現(xiàn)制度創(chuàng)新,,也對政府減少和杜絕制度設(shè)計方面的缺陷起著重要作用。隨著電子政務(wù)的實施,,作為規(guī)范人們行為的一系列規(guī)則的社會制度,,也必須隨著社會的發(fā)展而有所改變,。組織制度也將得到創(chuàng)新,傳統(tǒng)金字塔式的組織機構(gòu)將不斷碎裂,,然而,,管理層次將因技術(shù)進(jìn)步而縮小,管理幅度卻能得到擴大,。政府的組織制度和結(jié)構(gòu),,也應(yīng)該隨著這種變化而不斷創(chuàng)新。
東莞90%的行政審批在網(wǎng)上操作,,客觀上也必然推動審批制度的創(chuàng)新,。辦事流程優(yōu)化、審批實現(xiàn)電子化,,這些都是新變化,,成本也將大幅下降,行政成本與企業(yè),、群眾的辦事成本下降都將可觀,;無法估量的是,民間對政府的信賴度,,政府公信力將因此得到提振,,民間與政府的利益摩擦也能有效緩解、社會和諧度亦必提升,;如此良性的信息社會生成,,亦必推動工業(yè)的發(fā)展。
世界看中國,,中國看廣東,,廣東看東莞,許多市民,、學(xué)者對于東莞的行政審批的網(wǎng)上操作充滿期待,,認(rèn)為陽光政府勢必對人情社會、熟人辦事倫理起一個顛覆作用,。電子政務(wù)的出臺亦是制度變革的先聲,,只要減少了人為的影響,遏制權(quán)力尋租應(yīng)有較為樂觀的前景,。
東莞奔赴信息社會之決心,,令人充滿期待。為不負(fù)期待,,需要政府職能部門改變觀念,,扎實推進(jìn)電子政務(wù),服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會雙轉(zhuǎn)型,、建立幸福東莞實現(xiàn)高水平崛起的宏偉目標(biāo),;獨角難唱戲,,也只有在東莞人民圍觀、使用,、建言的情況下,,東莞的電子政務(wù)才能收獲民情政情的雙向和諧,社會發(fā)展的步伐才能走得更為鏗鏘有力,。(評論員 寧新春)
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