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進(jìn)入2012年第一季度,，中國(guó)三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶——長(zhǎng)三角、京津唐,、珠三角都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅放緩,，宏觀經(jīng)濟(jì)硬著陸風(fēng)險(xiǎn)加大的跡象，其中,，中小微企業(yè)的生存更面臨困境,。正是在這樣的背景下，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的措施,；隨后廣東省也出臺(tái)了扶持中小微企業(yè)發(fā)展的56條措施,。而“中小微企業(yè)48條”是東莞結(jié)合本土實(shí)際，貫徹和延伸中央和省扶持措施的具體舉措,。
東莞中小微企業(yè)數(shù)量龐大,，它們對(duì)于東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，不僅僅表現(xiàn)在左右GDP和財(cái)政收入的多寡,，而且,，由于產(chǎn)業(yè)鏈的緣故，它們過(guò)快的市場(chǎng)退出,，也會(huì)影響大企業(yè)的配套供給,；此外，考慮到這些中小微企業(yè)與東莞村組物業(yè)經(jīng)濟(jì)的緊密捆綁,，它們的活力不足,，也將導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力的部分喪失。
在企業(yè)面臨生存困境的當(dāng)下,，針對(duì)中小微企業(yè)出臺(tái)的政策,，首先應(yīng)具備救火的應(yīng)急功能。需要強(qiáng)調(diào)的是,，中央和省出臺(tái)的措施,，都內(nèi)含著真金白銀,，“中小微企業(yè)48條”應(yīng)當(dāng)與這些措施保持緊密和順暢的銜接。另一方面,，中小微企業(yè)對(duì)中央,、省、市三級(jí)措施很可能解讀不足,，也許會(huì)錯(cuò)過(guò)使用和援引優(yōu)惠政策的時(shí)機(jī),。因此，當(dāng)下,，有關(guān)部門要比以往下沉更高的執(zhí)行力,，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政策輔導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)高效使用政策優(yōu)惠,。
危境常常激活人們既往被壓抑被忽視的創(chuàng)新潛力,，對(duì)企業(yè)如此，對(duì)政府也是如此,。在這個(gè)意義上,，東莞各級(jí)政府出臺(tái)的救急措施還應(yīng)該自覺(jué)嵌入吐故納新的功能。優(yōu)化行政服務(wù)已被東莞列為救急的措施之一,。因此,，我們當(dāng)利用當(dāng)下優(yōu)化行政服務(wù)最容易達(dá)成共識(shí)、執(zhí)行力最強(qiáng)的時(shí)機(jī),，全面檢視既往的治理制度,，讓某些不合時(shí)宜的治理制度徹底退出，讓一些新舉措長(zhǎng)期化慣例化,。近日,，順德就在全面清理政府審批事項(xiàng)，把政府各部門過(guò)去的3000多條審批事項(xiàng),，清理減少為現(xiàn)在的1600多項(xiàng),。可以預(yù)見(jiàn),，順德所減少的審批事項(xiàng)將退出治理架構(gòu),，而新審批格式將成為行政慣例。
充分利用當(dāng)下有利的時(shí)間窗口,，放大救急措施的吐故納新功能,，“中小微企業(yè)48條”才能發(fā)揮更大的價(jià)值。(評(píng)論員 高劍)
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