東莞時間網(wǎng)07月02日訊 近日，《東莞市法律援助辦法（修訂草案）》獲市人大常委會審議通過,，按照這個規(guī)定,，今后東莞提供法律援助的群體范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，援助種類也將進(jìn)一步增多,，法援機(jī)構(gòu)在受理申請后,，決定是否提供法援的審核時間也由原來的7個工作日，縮短到5個工作日,，申請法援的難度將隨之降低,。
審核工作日縮短了2天,，在很多人看來，也許并不具備多么顯著的實質(zhì)性意義,。不過,，不能否認(rèn)的是，總體來看,，這份文本依然彰顯了某種與時俱進(jìn)的制度進(jìn)步意義,。比如，自今年頒布施行新的刑事訴訟法之后,，這個新的法律援助辦法,，也隨之?dāng)U大了應(yīng)當(dāng)給予援助的范圍，將可能判處無期徒刑的犯罪嫌疑人,、被告人,，對強(qiáng)制醫(yī)療的被申請人或被告人等對象，均增列為法律援助的對象,。更值得贊賞的是，針對東莞人口和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點,，新的援助辦法還規(guī)定了農(nóng)村戶籍的務(wù)工人員因請求支付勞動報酬或工傷賠償而申請法律援助時,，均無需提供經(jīng)濟(jì)困難證明。這就足以表明,，無論如何，使法援制度朝著門檻降低,、范圍擴(kuò)大方向所邁出的每一步,，都是值得贊賞的。
這的確是一種彌足珍貴的進(jìn)步?，F(xiàn)代社會中，法律援助是由公共財政提供支持,，專門為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的人員提供法律服務(wù)的制度安排,。這項制度存在的目的,，一是將所有社會矛盾的沖突與解決，都導(dǎo)入到法律途徑和法治平臺,，這樣做,，能最大限度地建立起人們對法律而不是暴力或私力救濟(jì)的信任；二是通過財政的轉(zhuǎn)移支付,，增強(qiáng)權(quán)利受損者在面對不法侵害時的能力,，提升他們在利益博弈時的對抗性，從而實現(xiàn)社會博弈的大致均衡和動態(tài)和諧,。因此,，作為實現(xiàn)法律面前人人平等、體現(xiàn)司法公正的重要途徑,，法律援助的狀況如何,，法律援助制度運行的完善程度怎樣，往往是檢驗一個國家,、一個地方司法制度乃至整個法律制度健全與否,、先進(jìn)與否的重要指標(biāo)，也是衡量這個地區(qū),、這個國家社會文明程度的重要準(zhǔn)繩,。從這個意義看，這份新的法律援助辦法在人大常委會的審議通過,，的確表達(dá)了東莞這些年來法治意識,、法律制度建設(shè)的拓進(jìn)。
不過,，有必要指出的是,，雖然法援制度是實現(xiàn)司法公正、社會正義不可或缺的制度安排,，但現(xiàn)實條件下,，要切實保障這項制度在千差萬別的現(xiàn)實中正常發(fā)揮作用，還必須在制度關(guān)注之外,，期待律師群體職業(yè)精神的復(fù)興,。特別是，在一個法律知識和法律職業(yè)高度壟斷化的時代,，對于構(gòu)成法援制度主體的律師群體來說,，其執(zhí)業(yè)能力的提升、職業(yè)倫理的升華,，是確保法援制度正常運作的技術(shù)倚賴和精神支持,。律師職業(yè)如何確定其在法援案件中的責(zé)任，如何應(yīng)對權(quán)力和資本對其職業(yè)功能的干涉,，防止任何非法治的力量對司法救濟(jì)的可能干涉,，無疑構(gòu)成了對法援制度的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。這雖然是一個超越了法援制度本身的倫理憂慮，但是,，律師群體對此挑戰(zhàn)的回應(yīng),，卻直接塑造了法援制度的公信力和美譽度,。對此，人們在為當(dāng)下法援制度的進(jìn)步叫好之時,，亦當(dāng)有足夠的警惕和反思。
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