全國人大代表,、東莞市委副書記,、市長袁寶成在赴京參加“兩會”前夕接受本報記者專訪時說，“改革開放造就了今天的東莞,，而明天的東莞還要依賴深化改革開放才能保持城市競爭力”,，“不改革，就會輸在新的起跑線上,；改革越主動,，受益就越早；改革越堅決,，獲利就越多,。”正如袁寶成所言,，當前東莞比任何時候都需要通過改革釋放制度新紅利,，尋找發(fā)展新動力。
鄧小平同志說,，改革也是釋放生產力,。全國上下對改革的定調，基本上都是為了創(chuàng)造一個科學發(fā)展的制度環(huán)境和人文環(huán)境,，促進各類資源有序地流向更符合文明發(fā)展方向和更有利于人民福祉提高的領域,，讓生產力得以提高。
改革之所以能左右參與者的參與的態(tài)度、參與的積極性和參與的程度,，也能影響資源的流向和流量,，其根本的原因在于，改革是依靠國家政策的權威和政府權力等綜合的手段來達成其目的,。從東莞的實踐來看,，改革的動力有兩種來源，一是國家層面和地方政府層面的主動推動,，另一大動力則來自于民間的首創(chuàng)精神和首創(chuàng)實踐,。中國改革開放三十余年來，取得了西方數(shù)百年的發(fā)展成就,，其主要的原因就在于，政府和民間都有愿望,，都在行動,，整個國家的發(fā)展有如一個大型艦隊一樣浩浩蕩蕩地集體推進。
新一輪的改革開放還需要遵循三十余年的規(guī)律,，以改革來促進開放,，以開放贏得科學發(fā)展的巨大成就。如果改革不能解決擴大參與面的問題,，就會形成一部分人在吶喊改革,，一部分在等待改革，一部分在觀望改革甚至還有一部分人在阻礙改革的局面,，改革的手段就是通過政策的改變和方式方法的更新,，消除阻礙人流、資金流,、信息流及物流參與發(fā)展的一切障礙,，讓人心振奮起來，讓等待者行動起來,，讓沉睡的資源活躍起來,。
對于東莞而言，通過改革來擴大參與的實踐已有成果,，但改革的手段是無法一勞永逸的,，改革的內容也不可能一成不變。三十余年前,，東莞以民間的首創(chuàng)精神開路,，把港澳和臺灣的資本技術引進來，把國內的勞動力引進來,，正是外來要素所成就的參與規(guī)模與東莞人的改革開放舉措結合在一起,，成就了東莞奇跡。
東莞未來的改革同樣要通過釋出大量的激勵政策，找到正確的激勵領域這樣的路徑來擴大開放,。對內,，要吸引民間資本參與社會建設和科學發(fā)展的大業(yè)之中，對外,，要吸引各類創(chuàng)新要素來東莞集聚,。好的激勵，如同一面旗幟,，是可以達成應者云集的效果的,。歷史的經驗證明，激勵錯誤會攪亂參與者的利益結構,，引發(fā)資源錯配,，降低參與規(guī)模，削減產出數(shù)量,，最終導致生產效率低下,，競爭力減弱。
在激勵方式的選擇上,，政府也可以放手讓民間自主決策,。利用法治的手段和市場經濟的規(guī)律，以及政府引導等措施,，把經濟發(fā)展的主動權交給企業(yè)等市場經濟的主體,，使東莞以一種可持續(xù)、多元化,、均衡性的方式來發(fā)展,。
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