廣東省舉報(bào)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法
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——《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》修訂背景
2018年3月7日,，習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話，明確要求廣東努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”,、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”,。10月22日至25日,，習(xí)近平總書記親臨廣東視察，提出深化改革開放,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等四個(gè)方面重要指示要求,。
2019年3月5日,，李克強(qiáng)總理在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上,，明確指出2019年政府工作任務(wù)中要依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，讓違法者付出付不起的代價(jià),。
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神,，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪行為,，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境,，切實(shí)保護(hù)企業(yè)、消費(fèi)者的合法權(quán)益,，廣東出臺(tái)了舉報(bào)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法（以下簡(jiǎn)稱為《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》）,，在全國(guó)率先推出保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打假治劣新舉措,。
——《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》主要內(nèi)容
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》突出廣東特點(diǎn),，共8章31條，明確了舉報(bào)受理與舉報(bào)方式,、舉報(bào)人的權(quán)利與義務(wù),、獎(jiǎng)勵(lì)范圍與條件、獎(jiǎng)勵(lì)原則與標(biāo)準(zhǔn),、獎(jiǎng)勵(lì)程序,、監(jiān)督管理等內(nèi)容。
——社會(huì)公眾如何舉報(bào),？
直接向本省縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào),。
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確規(guī)定，本省縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)舉報(bào)的統(tǒng)一受理,、按責(zé)轉(zhuǎn)辦,、限時(shí)辦結(jié)、督查督辦,，以及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金的管理,、審核、發(fā)放等工作,。
省市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)按照全省統(tǒng)一的運(yùn)行規(guī)則,、數(shù)據(jù)規(guī)范，依托現(xiàn)有資源搭建舉報(bào)處置智慧監(jiān)管平臺(tái),，開通電話,、傳真、電子郵箱,、QQ以及微信、微博等新媒體的舉報(bào)渠道,，并負(fù)責(zé)舉報(bào)處置智慧監(jiān)管平臺(tái)的管理和運(yùn)行等相關(guān)工作,。
——舉報(bào)的內(nèi)容包括什么？
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確規(guī)定，舉報(bào)下列侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為,，包括舉報(bào)將下列商品作為促銷贈(zèng)品,、有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)的獎(jiǎng)品的，以及為侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為提供服務(wù)的,，屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
（一）盜版復(fù)制或者侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán),、假冒他人專利，偽造或者變?cè)鞂＠C書,、專利文件或者專利申請(qǐng)文件的,；
（二）不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）摻雜摻假,，以假充真,，以次充好，以舊充新,，以不合格商品冒充合格商品的,；
（四）未依法取得許可或者假冒許可證證書或編號(hào)的；
（五）使用假冒偽劣原材料,、零部件進(jìn)行生產(chǎn),、加工、制作或者組裝的,；
（六）使用國(guó)家禁止使用的原料生產(chǎn)食品添加劑的,；
（七）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品的,；
（八）過期,、失效、變質(zhì)的,；
（九）國(guó)家明令淘汰或者禁止生產(chǎn),、銷售的；
（十）篡改生產(chǎn)日期,、安全使用期,、有效期、失效日期或者保質(zhì)期的,；
（十一）偽造商品產(chǎn)地,、偽造或者冒用廠名、廠址的,；
（十二）假冒認(rèn)證標(biāo)志,、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志,、名優(yōu)標(biāo)志、防偽標(biāo)志,、地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志,、保健食品專用標(biāo)志、商品條碼等標(biāo)志標(biāo)識(shí),，或者假冒合格證書,、檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量保證書等質(zhì)量證明文件的,；
（十三）商品質(zhì)量不符合標(biāo)識(shí),、說明書表明的質(zhì)量狀況的；
（十四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為,。
違反《中華人民共和國(guó)刑法》第二編第三章第一節(jié)“生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪”,，或第七節(jié)“侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪”所列的行為（侵犯商業(yè)秘密罪除外）,。
——獎(jiǎng)勵(lì)的條件是什么？
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確規(guī)定,，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
（一）有明確的被舉報(bào)對(duì)象和具體的違法事實(shí)或違法犯罪線索,；
（二）舉報(bào)的內(nèi)容事先未被各級(jí)有關(guān)行政部門發(fā)現(xiàn)或掌握；
（三）舉報(bào)的內(nèi)容須經(jīng)各級(jí)有關(guān)行政部門查證屬實(shí)并結(jié)案,、或依法移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任,。
——哪些不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍？
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確規(guī)定,，下列情形不屬于本辦法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
（一）與查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為工作相關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工作人員的舉報(bào)；
（二）侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的被侵權(quán)方,、假冒偽劣商品的被假冒方及其委托代理人或利害關(guān)系人的舉報(bào),；
（三）屬于申訴案件的舉報(bào)；
（四）對(duì)商品的標(biāo)簽,、說明書存在不影響產(chǎn)品質(zhì)量安全且不會(huì)對(duì)公眾造成誤導(dǎo)的瑕疵的舉報(bào),；
（五）其他法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形,。
——獎(jiǎng)勵(lì)的原則是什么,？
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確規(guī)定，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行“一案一獎(jiǎng)”的原則：
（一）同一案件由兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的,，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人,，舉報(bào)順序以行政執(zhí)法部門受理舉報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)，舉報(bào)順序在后,，但是提供的線索對(duì)案件查處起直接,、重大作用的,，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)；
（二）兩人以上聯(lián)名舉報(bào)同一案件的,，按同一舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金由舉報(bào)人協(xié)商分配,；協(xié)商不成的,，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金平均分配；
（三）一個(gè)舉報(bào)涉及兩種或兩種以上違法行為,，由不同行政執(zhí)法部門立案查處或同一行政執(zhí)法部門分案查處的,，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按案件數(shù)分別給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金。
——獎(jiǎng)勵(lì)金是如何計(jì)算的,？
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確規(guī)定,，獎(jiǎng)勵(lì)金的計(jì)算分行政處罰與刑事處罰兩種。
一是按照罰沒金額,、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)綜合計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額,，單宗案件最高獎(jiǎng)勵(lì)金額一般不超過50萬元，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）屬于A類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的,，按罰沒金額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì),；按此計(jì)算不足3000元的，按3000元給予獎(jiǎng)勵(lì),；
（二）屬于B類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的,，按罰沒金額的8%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按此計(jì)算不足1500元的,，按1500元給予獎(jiǎng)勵(lì),；
（三）屬于C類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，按罰沒金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì),；按此計(jì)算不足500元的,，按500元給予獎(jiǎng)勵(lì)；
（四）無罰沒金額的案件,，屬于A類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的,，按3000元給予獎(jiǎng)勵(lì)；屬于B類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的,，按1500元給予獎(jiǎng)勵(lì),；屬于C類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，按500元給予獎(jiǎng)勵(lì),。
舉報(bào)順序在后,，但是提供的線索對(duì)案件查處起直接、重大作用的,，按照前款規(guī)定的C類舉報(bào)予以舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì),。
前款所稱罰沒金額包括罰款,、沒收的違法所得、沒收涉案物品的拍賣款項(xiàng),。
違法主體內(nèi)部人員舉報(bào)的,，可按上述標(biāo)準(zhǔn)增加一倍計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。
二是舉報(bào)人舉報(bào)有效犯罪線索,，經(jīng)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，并被依法追究刑事?zé)任，依據(jù)刑事判決書的罰金,、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額,，單起案件最高獎(jiǎng)勵(lì)金額一般不超過50萬元，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）屬于A類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的,，按罰金金額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì),；按此計(jì)算不足6000元的，按6000元給予獎(jiǎng)勵(lì),；
（二）屬于B類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的,，按罰金金額的8%給予獎(jiǎng)勵(lì)；按此計(jì)算不足3000元的,，按3000元給予獎(jiǎng)勵(lì),；
（三）屬于C類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，按罰金金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì),；按此計(jì)算不足1000元的,，按1000元給予獎(jiǎng)勵(lì)；
無罰金金額的案件,，屬于A類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的,，按6000元給予獎(jiǎng)勵(lì)；屬于B類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的,，按3000元給予獎(jiǎng)勵(lì),；屬于C類獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，按1000元給予獎(jiǎng)勵(lì),。
違法主體內(nèi)部人員舉報(bào)的,，可按上述標(biāo)準(zhǔn)增加一倍計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。
——如何領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金,？
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確規(guī)定,，由各級(jí)舉報(bào)處置智慧監(jiān)管平臺(tái)告知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金，匿名舉報(bào)無法聯(lián)系或核實(shí)舉報(bào)人身份的除外,。
舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在被告知其領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金之日起30個(gè)工作日內(nèi),，由本人憑有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金。委托他人代為領(lǐng)取的，受托人須提供舉報(bào)人的授權(quán)委托書,、舉報(bào)人和受托人的有效身份證明的原件,。
無正當(dāng)理由逾期不領(lǐng)取的，視為主動(dòng)放棄獎(jiǎng)勵(lì),。
——舉報(bào)人的義務(wù)是什么,？
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確規(guī)定，舉報(bào)人必須對(duì)舉報(bào)反映問題的真實(shí)性負(fù)責(zé),，不得捏造或虛構(gòu)事實(shí),、不得以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為目的等進(jìn)行誣告或虛假舉報(bào)?
舉報(bào)人一年內(nèi)有兩次以上誣告或虛假舉報(bào)的，誣告或虛假舉報(bào)情形將被納入其個(gè)人信用記錄,，并予以公示；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
——如何保障舉報(bào)人權(quán)益？
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確規(guī)定,，可通過舉報(bào)處置智慧監(jiān)管平臺(tái)詢問舉報(bào)線索的辦理情況,。
未經(jīng)舉報(bào)人同意，任何單位和個(gè)人不得以任何方式將舉報(bào)人真實(shí)信息及舉報(bào)情況對(duì)外公開或泄露給被舉報(bào)單位和其他無關(guān)人員,。
被舉報(bào)人對(duì)舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的,，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理,。
——最高能領(lǐng)取到多少獎(jiǎng)勵(lì)金？
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確規(guī)定,，單宗案件最高獎(jiǎng)勵(lì)金額一般不超過50萬元,；舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額可以超過50萬元,，在一定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)上不封頂,。
——新聞媒體能獲得獎(jiǎng)勵(lì)嗎？
《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確規(guī)定,，新聞媒體在公開披露制售侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品違法線索前主動(dòng)與各級(jí)舉報(bào)處置智慧監(jiān)管平臺(tái)溝通,，提供案件線索或協(xié)助調(diào)查處理，經(jīng)查證屬實(shí),，符合本辦法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的,，按照本辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。
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