2月6日下午,2025年東莞市人民政府新聞發(fā)布會召開,。東莞市委副書記,、市長呂成蹊,市委常委,、副市長劉光濱,,副市長黎軍、劉旺先,、葉葆華,、陳慶松,市政府秘書長嚴(yán)繼宗等出席發(fā)布會并回答記者問,。發(fā)布會由市政府新聞辦主任曾莉主持,。
東莞市委副書記、市長呂成蹊
東莞市委副書記,、市長呂成蹊:
各位媒體朋友,,新春伊始,萬象更新,,我謹(jǐn)代表東莞市政府給大家拜年,,送上最美好的祝福!這兩天,,省市相繼召開高質(zhì)量發(fā)展大會,,擂響催征戰(zhàn)鼓,吹響奮進(jìn)號角,,激蕩起全力以赴拼經(jīng)濟(jì)的澎湃春潮,。非常高興圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),向大家介紹有關(guān)背景和考慮,。
一,、東莞為什么要辦這樣一場高規(guī)格的新聞發(fā)布會。這次新聞發(fā)布會,,市政府班子悉數(shù)出席,,主要是向社會各界釋放“三個(gè)信號”:
一是釋放經(jīng)濟(jì)大市挑大梁、扛重任的強(qiáng)烈信號,。中央經(jīng)濟(jì)工作會議殷切寄望經(jīng)濟(jì)大省挑大梁,,省委全會、省“兩會”明確要求經(jīng)濟(jì)大市挑大梁,。過去的2024年,東莞迎難而上,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.2萬億元,,增速全省第2,,充分彰顯了經(jīng)濟(jì)大市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們也認(rèn)識到,,當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深,,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長面臨壓力和挑戰(zhàn)。新的一年,,全省已經(jīng)明確了5%的增長目標(biāo),。東莞作為經(jīng)濟(jì)大市,將認(rèn)真按照坤明書記年初來莞調(diào)研指示精神,,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、穩(wěn)中提質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)更快更好的增長,,力爭為全省發(fā)展大局多作貢獻(xiàn),,以更加厚實(shí)的硬實(shí)力擔(dān)負(fù)好挑大梁的重任。
二是釋放接續(xù)奮斗,、狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈信號,。制造業(yè)是東莞立市之本。我們連續(xù)5年以市政府一號文的形式出臺政策,,大力推動(dòng)以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),。今天發(fā)布的市政府一號文《關(guān)于加快推動(dòng)人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》、二號文《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》都是緊緊圍繞這個(gè)主題,。這是薪火相傳,,更是接續(xù)奮斗。我們將始終堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家不動(dòng)搖,,重點(diǎn)圍繞八大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、八大新興產(chǎn)業(yè)、四大未來產(chǎn)業(yè),,全力打造更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。
三是釋放全市上下凝心聚力、抓早趕前的強(qiáng)烈信號,。一年之計(jì)在于春,。市政府將堅(jiān)決貫徹黨中央、省委,、市委決策部署,,堅(jiān)持以上率下、干字當(dāng)頭,,營造時(shí)不我待,、只爭朝夕的濃厚氛圍,,把各部門、各鎮(zhèn)街園區(qū)充分調(diào)動(dòng)起來,,帶動(dòng)廣大企業(yè)和全市人民心往一處想,、勁往一處使,推動(dòng)各項(xiàng)工作能早盡早,、抓緊抓實(shí),。
二、東莞今年推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)在哪里,。這次新聞發(fā)布會就是要回答這個(gè)問題,。概括起來,我們將在四個(gè)方面發(fā)力:
(一)強(qiáng)動(dòng)力,,就是要抓住人工智能重大機(jī)遇賦能先進(jìn)制造,。人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量,目前應(yīng)用比較成熟的領(lǐng)域主要在大語言模型,,在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)擁有廣闊空間,。我們要主動(dòng)擁抱人工智能時(shí)代,在2014年“機(jī)器換人”,、2023年入選全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,,統(tǒng)籌安排不少于30億元支持資金,依托國家級智能移動(dòng)終端產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,,充分發(fā)揮華為,、OPPO、vivo等領(lǐng)軍企業(yè)的帶動(dòng)作用,,爭創(chuàng)全國人工智能+智能終端行業(yè)應(yīng)用基地,,大力推動(dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快工業(yè)垂直領(lǐng)域模型研發(fā)應(yīng)用,,打造集技術(shù)研發(fā),、產(chǎn)品制造、數(shù)據(jù)服務(wù)于一體的濱海灣人工智能新區(qū),,爭取在發(fā)展AI手機(jī),、AI服務(wù)器、AI可穿戴設(shè)備等細(xì)分賽道上率先突破,,力爭三年內(nèi)引進(jìn)培育300家以上重點(diǎn)企業(yè),,打造100個(gè)以上AI+先進(jìn)制造示范應(yīng)用場景,人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別突破300億元和3000億元,。
(二)挖潛力,就是要壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能先進(jìn)制造,。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠激發(fā)制造業(yè)的質(zhì)量變革,、效率變革和動(dòng)力變革,,甚至催生出顛覆性創(chuàng)新,決定了一個(gè)城市的制造業(yè)能走多遠(yuǎn),、做多強(qiáng),。東莞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重僅5成左右,與深圳,、蘇州等先進(jìn)城市存在差距,短板就是潛力板,,所以專門出臺二號文,。我們將全力培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)與制造業(yè)比翼雙飛,、相互成就,。前端重點(diǎn)抓研發(fā)服務(wù)、中試驗(yàn)證,、科創(chuàng)金融,,依托散裂中子源、材料實(shí)驗(yàn)室和高水平研究型大學(xué),,全面提升創(chuàng)新策源,、概念驗(yàn)證、中試服務(wù)能力,,加快建設(shè)松山湖科技金融集聚區(qū),,讓科技為制造插上騰飛的翅膀。中端重點(diǎn)抓工業(yè)設(shè)計(jì),、軟信服務(wù),、質(zhì)量檢測,引導(dǎo)設(shè)計(jì)創(chuàng)新與個(gè)性定制,、消費(fèi)體驗(yàn)相融合,,大力發(fā)展新型工業(yè)軟件和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,培育壯大一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商,,完善咨詢,、檢測驗(yàn)證、故障診斷等專業(yè)技術(shù)服務(wù),,構(gòu)建與科創(chuàng)制造強(qiáng)市相匹配的工業(yè)設(shè)計(jì),、軟件服務(wù)和質(zhì)量支撐體系。后端重點(diǎn)抓品牌營銷,、市場拓展,、現(xiàn)代物流,實(shí)施差異化品牌競爭戰(zhàn)略,,加強(qiáng)“東莞優(yōu)品”認(rèn)定推廣,,加快跨境電商,、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,做強(qiáng)生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐,,打造大灣區(qū)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)集聚區(qū),,助力優(yōu)質(zhì)莞貨享譽(yù)全球、人人樂購,。
(三)激活力,,就是要打造“線上不打烊、線下面對面”的統(tǒng)一對企服務(wù)體系,。目前,,東莞已形成由182萬市場主體、22萬家工業(yè)企業(yè),、1萬家高企,、236家專精特新“小巨人”、84家上市企業(yè),、3家營收千億級企業(yè)等組成的優(yōu)質(zhì)梯隊(duì),,這是全市經(jīng)濟(jì)的底氣所在、活力所在,。我們要推動(dòng)有為政府與有效市場更好結(jié)合,,讓大中小企業(yè)勃發(fā)生機(jī),、上下游產(chǎn)業(yè)共同繁榮,。我們將把企莞家平臺打造成為企業(yè)真正的家,通過“一站享政策,、一鍵提訴求,、一網(wǎng)辦政務(wù),、一窗找服務(wù)”,讓企業(yè)只需上平臺,,不需找部門,,實(shí)現(xiàn)“企業(yè)有難題、就找企莞家”,。我們將把4000多名服務(wù)專員打造成服務(wù)企業(yè)的貼心隊(duì)伍,,提供保姆式服務(wù),實(shí)行企業(yè)問題訴求全流程跟蹤管理,,讓部門多服務(wù),、企業(yè)少跑腿,切實(shí)幫助企業(yè)解決問題干成事,,努力打造有求必應(yīng),、無事不擾、最懂企業(yè)的政府。
(四)聚民力,,就是要讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民,。總書記深刻指出,家事國事天下事,,讓人民過上幸福生活是頭等大事,。新的一年,我們將始終堅(jiān)持一切為了人民,,著力解決好千萬人口的急難愁盼,,切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí),、難事辦妥,,讓生活在這座城市的人更安心、更舒心,、更暖心。將高質(zhì)量充分就業(yè)作為民生之本,,完善精準(zhǔn)高效的就業(yè)公共服務(wù)體系,,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與GDP增長同步。堅(jiān)決辦好人民滿意的教育,,強(qiáng)化隨遷子女教育保障,,擴(kuò)大高質(zhì)量公辦學(xué)位特別是普高學(xué)位供給,努力讓每個(gè)孩子都有書讀,、讀好書,。加快建設(shè)健康東莞,堅(jiān)持病有所醫(yī),、醫(yī)有所保,,進(jìn)一步提升醫(yī)療水平、改善就醫(yī)體驗(yàn),,努力讓群眾就近“看上病,、看好病”,在“家門口”就能享受優(yōu)質(zhì)實(shí)惠的醫(yī)療服務(wù),,切實(shí)把健康福祉送進(jìn)千家萬戶,。等下相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)還將圍繞民生工作進(jìn)行具體介紹和回應(yīng)。
最后,,衷心感謝各位媒體朋友長期以來對東莞的關(guān)心關(guān)注關(guān)愛,。懇請大家一如既往地支持東莞,講好這片熱土上高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐和精彩故事,,凝聚起百業(yè)競發(fā),、生生不息的強(qiáng)大合力。我就介紹到這里。謝謝大家,!
市委常委,、副市長劉光濱
市委常委、副市長劉光濱:
根據(jù)會議安排,,下面由我向大家介紹市政府一號文,、二號文的總體考慮和主要內(nèi)容。
制造業(yè)是東莞高質(zhì)量發(fā)展的根與魂,。根據(jù)市委市政府的決策部署,,今年市政府一號文、二號文同步發(fā)布,,分別以人工智能,、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,也就是“人工智能+先進(jìn)制造”,、以“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)+先進(jìn)制造”,,這與東莞始終堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家的工作主線一脈相承,,充分彰顯了東莞加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的信心決心。
首先,,我向大家介紹市政府一號文的相關(guān)情況,。習(xí)近平總書記多次指出,人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量,,要開展“人工智能+”行動(dòng),,培育未來產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,,全球人工智能技術(shù)日新月異,,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷提速,呈現(xiàn)出千帆競渡,、百舸爭流的競合態(tài)勢,。特別是DeepSeek在全球AI大模型比拼中一飛沖天、氣貫長虹,,極大地提振了中國人工智能產(chǎn)業(yè)向新而行,、向新而興的信心!東莞作為制造業(yè)大市,,必須以全面擁抱人工智能時(shí)代的姿態(tài),,深入開展“人工智能+”行動(dòng),攻堅(jiān)推動(dòng)“人工智能+先進(jìn)制造”,,高水平賦能工業(yè)制造體系,,聚合催生新質(zhì)生產(chǎn)力,不斷鞏固和增強(qiáng)東莞制造的核心競爭力和全球影響力。
一號文提出到2027年“全市可調(diào)度使用算力10000P以上,,打造100個(gè)以上AI+先進(jìn)制造示范應(yīng)用場景,,培育300家以上人工智能重點(diǎn)企業(yè),人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別突破300億元和3000億元”五大目標(biāo),,未來3年將投入不少于30億元財(cái)政獎(jiǎng)資金、設(shè)立規(guī)模不少于50億元的人工智能子基金群,,為廣大企業(yè),、高校院所、社會組織提供更大力度,、更加精準(zhǔn)的政策支持,。主要內(nèi)容如下:
(一)圍繞智能算力、工業(yè)數(shù)據(jù)和模型算法三大關(guān)鍵要素,,全面夯實(shí)東莞人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)底座,。
一是構(gòu)建“1+1+N”算力供給體系。建立1個(gè)人工智能算力服務(wù)平臺,、1個(gè)人工智能大模型中心,,統(tǒng)籌調(diào)度市內(nèi)外N個(gè)智算資源,全面構(gòu)建東莞公共智能算力供給體系,。設(shè)立最高5000萬元的算力券,進(jìn)一步降低企業(yè),、高校院所智能算力使用成本,。
二是擴(kuò)大高質(zhì)量工業(yè)數(shù)據(jù)集供給。圍繞“8+8+4”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,,打造不少于30個(gè)行業(yè)級數(shù)據(jù)集和知識庫,,規(guī)劃建設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),支持企業(yè)開展數(shù)據(jù)要素“首評估,、首入表,、首開放”,加快激活數(shù)據(jù)要素的價(jià)值,。
三是推進(jìn)工業(yè)垂直領(lǐng)域模型創(chuàng)新應(yīng)用,。設(shè)立最高1500萬元的模型券,支持企業(yè)基于大模型底座框架進(jìn)行二次開發(fā)和應(yīng)用推廣,。支持建設(shè)工業(yè)垂直領(lǐng)域模型算法超市,,開發(fā)不少于3個(gè)制造業(yè)基礎(chǔ)大模型、15個(gè)垂直領(lǐng)域大模型,、200個(gè)“兩高”工業(yè)小模型,、工業(yè)APP或工業(yè)智能體。支持組建人工智能領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體,開展基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān),,對符合條件的給予最高4000萬元資助,。
(二)聚焦智能制造、智能終端兩大主攻方向,,有效強(qiáng)化人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的廣度和深度,。
一是推進(jìn)工業(yè)邊端智算網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用場景。到2027年建成不少于6000個(gè)節(jié)點(diǎn)的工業(yè)邊端智算網(wǎng)絡(luò),,提高“大模型+小模型”在制造場景的滲透率,,更好支撐基礎(chǔ)級智能工廠梯度躍升。
二是拓展AI+先進(jìn)制造示范應(yīng)用場景,。投入最高3億元資金,,面向制造企業(yè)開展AI+示范應(yīng)用場景模型開發(fā),形成一批行業(yè)級解決方案,。編制人工智能+制造企業(yè)應(yīng)用指南,,圍繞“8+8+4”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈打造不少于100個(gè)AI+先進(jìn)制造示范應(yīng)用場景。
三是推動(dòng)AI+智能終端不斷迭代升級,。構(gòu)建“全身+全屋+全車+全廠”AI+軟硬件產(chǎn)品矩陣,,吸引國內(nèi)AI+智能終端、AI+智能裝備在莞首發(fā),、首秀,、首展。推動(dòng)人工智能軟硬件適配中心建設(shè),,培育全棧自主可控人工智能生態(tài)體系,。每年發(fā)布人工智能軟硬件創(chuàng)新產(chǎn)品名錄,符合條件的優(yōu)先給予首臺套,、首版次支持,。
四是加強(qiáng)人工智能招商引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)培育。精準(zhǔn)制定人工智能產(chǎn)業(yè)招商圖譜,,建立人工智能重點(diǎn)企業(yè)培育庫,,瞄準(zhǔn)人工智能細(xì)分賽道加快引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶東莞。
(三)緊盯重大平臺,、創(chuàng)新人才,、子基金群和發(fā)展環(huán)境四大重點(diǎn)保障,持續(xù)優(yōu)化東莞人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài),。
一是布局人工智能重大發(fā)展平臺,。全力創(chuàng)建國家人工智能+智能終端行業(yè)應(yīng)用基地,舉全市之力支持濱海灣打造人工智能新區(qū),,在松山湖科學(xué)城,、水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)等布局一批人工智能主題產(chǎn)業(yè)園,,推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
二是引育人工智能領(lǐng)域創(chuàng)新人才,。做好人工智能領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì),、行業(yè)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)和高層次人才的引進(jìn)工作,建設(shè)工業(yè)軟件(人工智能)卓越工程師創(chuàng)新中心,,引導(dǎo)高校院所和企業(yè)共建人工智能融合創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)體系,,到2027年培養(yǎng)、培訓(xùn),、評價(jià)人工智能領(lǐng)域技能人才不少于30000人次,。
三是發(fā)起人工智能領(lǐng)域子基金群。設(shè)立規(guī)模不少于50億元的人工智能子基金群,,積極參與國內(nèi)人工智能企業(yè)股權(quán)投資或資產(chǎn)并購,,推動(dòng)人工智能企業(yè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶東莞,。提高人工智能重點(diǎn)企業(yè)的投融資能力,,強(qiáng)化人工智能初創(chuàng)企業(yè)信貸支持。
四是活躍人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍,。全面加強(qiáng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,每年發(fā)布智能移動(dòng)終端國家先進(jìn)制造業(yè)集群白皮書。成立人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,,建立人工智能城市機(jī)會清單發(fā)布機(jī)制,,深化粵港澳大灣區(qū)人工智能領(lǐng)域交流合作,加快構(gòu)建與廣深港澳優(yōu)勢互補(bǔ),、協(xié)同發(fā)展的格局,。
在這里我想向各位媒體朋友特別通報(bào)一下,在省委省政府的高度重視和省工信廳的大力支持下,,近年來東莞一直致力于打造更高能級的人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在昨天召開的全省高質(zhì)量發(fā)展大會上,,省委省政府正式發(fā)布了《廣東省建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系2025年行動(dòng)計(jì)劃》,,專門提出支持東莞建設(shè)濱海灣人工智能新區(qū)。下一步,,省政府還將出臺支持濱海灣人工智能新區(qū)的專項(xiàng)政策和批復(fù)文件,,由省工信廳牽頭會同省有關(guān)部門、東莞市全力推進(jìn)濱海灣人工智能新區(qū)開發(fā)建設(shè),。在空間布局上,,濱海灣人工智能新區(qū)以面積1500畝“靈犀島”為核心區(qū),范圍包括濱海灣新區(qū)全域,,總體空間布局為“一廊,、三區(qū),、五組團(tuán)”,為創(chuàng)建人工智能+智能終端行業(yè)應(yīng)用基地,,培育世界級智能移動(dòng)終端先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群提供強(qiáng)有力的支撐,。在產(chǎn)業(yè)方向上,濱海灣人工智能新區(qū)將瞄準(zhǔn)“AI+智能終端”“AI+智能制造”兩大主線,,不斷延伸拓展至千行百業(yè),。近期,重點(diǎn)錨定人工智能領(lǐng)域“4+2+X”特色發(fā)展方向,,謀劃布局多個(gè)人工智能領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè),。在基礎(chǔ)底座上,濱海灣人工智能新區(qū)將加強(qiáng)與廣深等地優(yōu)質(zhì)智算資源的對接串聯(lián)與統(tǒng)籌共用,,擴(kuò)大智能算力供給能力,。堅(jiān)持華為與英偉達(dá)、鴻蒙與安卓兩套體系并行發(fā)展,,建設(shè)模型算法超市,,打造工業(yè)領(lǐng)域“模型即服務(wù)(MaaS)”模式。結(jié)合智能終端,、智能制造發(fā)展要求,,加快構(gòu)建工業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)級數(shù)據(jù)集和知識庫,為企業(yè)提供數(shù)據(jù)要素全生命周期服務(wù),。在產(chǎn)業(yè)生態(tài)上,,濱海灣人工智能新區(qū)將圍繞創(chuàng)新企業(yè)梯隊(duì)、技術(shù)創(chuàng)新突破,、多元融合應(yīng)用,、產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才、金融服務(wù)體系,、生態(tài)服務(wù)體系,、對外開放合作等方面持續(xù)發(fā)力,到2027年基本建成人工智能領(lǐng)域的廣東創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),,到2030年發(fā)展成為全國人工智能全域應(yīng)用先導(dǎo)區(qū),。在這里,我也誠摯邀請全球人工智能領(lǐng)域的創(chuàng)新企業(yè),、領(lǐng)軍人才前來濱海灣人工智能新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),,東莞市委市政府將竭誠提供最優(yōu)質(zhì)、最高效,、最貼心的產(chǎn)業(yè)支持和公共服務(wù),。
接下來,我繼續(xù)向大家介紹市政府二號文的相關(guān)情況,。近年來,,東莞將推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置上,,主要是基于兩方面綜合考慮:一方面,東莞以15家千億,、百億級制造企業(yè)為龍頭,,1.4萬家規(guī)上制造企業(yè)為支柱,20萬家中小制造企業(yè)為底盤的制造業(yè)家當(dāng),,不斷對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出更加優(yōu)質(zhì)的賦能需求,。另一方面,東莞發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)并不是要“另起爐灶”,,而是要通過深化與廣州,、深圳、香港三座周邊一線城市的的協(xié)同合作,,為廣大企業(yè)提供更加精準(zhǔn),、更加高效的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給。
二號文聚焦“8+8+4”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)所需的核心服務(wù),,未來3年將投入超4.5億元財(cái)政資金,,實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“領(lǐng)航行動(dòng)”,力爭培育壯大有競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)超100家,,因地制宜規(guī)劃建設(shè)10個(gè)特色鮮明,、空間集中、產(chǎn)業(yè)集聚,、資源集合,、服務(wù)集成的集聚區(qū)。主要內(nèi)容如下:
一是壯大軟件信息服務(wù),。深入推進(jìn)國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)建設(shè),,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,支持制造業(yè)企業(yè)剝離軟件信息服務(wù),,力爭到2027年培育1—2個(gè)具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,,打造鴻蒙特色產(chǎn)業(yè)園。
二是提升科技服務(wù)能力,。充分發(fā)揮中關(guān)村智造中試基地,、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)作用,加快提升中試服務(wù)能力,,到2027年打造不少于50家具有產(chǎn)業(yè)影響力的概念驗(yàn)證中心、中試平臺,,最高給予不超過200萬元獎(jiǎng)勵(lì),。
三是加快發(fā)展貿(mào)易服務(wù)。發(fā)揮外貿(mào)大市的優(yōu)勢,,鼓勵(lì)建設(shè)行業(yè)性垂直領(lǐng)域或細(xì)分市場獨(dú)立站,,開展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”系列活動(dòng),,打造數(shù)字貿(mào)易合作示范新高地。
四是優(yōu)化科創(chuàng)金融服務(wù),。支持松山湖建設(shè)科技金融集聚區(qū),,引導(dǎo)國資成為更有擔(dān)當(dāng)?shù)拈L期資本、耐心資本,,長期支持陪伴具備硬科技實(shí)力的科技創(chuàng)新企業(yè)成長壯大,。
五是提升現(xiàn)代物流服務(wù)能級。以建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐為牽引,,推動(dòng)與國家骨干冷鏈物流基地,、東莞—香港國際空港中心等聯(lián)動(dòng)發(fā)展,在東莞港片區(qū)打造大灣區(qū)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)集聚區(qū),。同時(shí),,大力發(fā)展數(shù)字物流、低空物流等新業(yè)態(tài)新模式,,加快建設(shè)一批智慧物流公共服務(wù)平臺,。
六是提質(zhì)發(fā)展人力資源服務(wù)。加快推動(dòng)?xùn)|莞人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為國家級平臺,,加力引進(jìn)的國內(nèi)外行業(yè)高端業(yè)態(tài)知名機(jī)構(gòu),,推動(dòng)2027年中高端業(yè)態(tài)占比超40%。
七是增強(qiáng)專業(yè)商務(wù)服務(wù)能力,。在工業(yè)設(shè)計(jì),、檢測認(rèn)證等領(lǐng)域培育一批具有影響力的服務(wù)機(jī)構(gòu)和品牌。重點(diǎn)支持工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)為制造業(yè)企業(yè)提供設(shè)計(jì)服務(wù),,按服務(wù)數(shù)量給予獎(jiǎng)勵(lì),。
八是強(qiáng)化集聚輻射。設(shè)立集聚區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金,,規(guī)劃,、建設(shè)一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)桿性集聚區(qū)和特色專業(yè)集聚區(qū),最高給予不超過1000萬元,,同時(shí)鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街,、園區(qū)制定配套政策。
九是強(qiáng)化領(lǐng)航示范,。遴選一批具有行業(yè)引領(lǐng)力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)航企業(yè),,給予領(lǐng)航企業(yè)技術(shù)改造、公辦學(xué)校指標(biāo),、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,、展會支持等。
十是強(qiáng)化人才引育,。將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域人才列入“1+6”人才政策體系,,提供政務(wù)服務(wù)綠色通道,、子女入學(xué)、醫(yī)療保障,、停居留出入境等一系列人才服務(wù),。
以上是我對2025年市政府一、二號文的簡要解讀,。借此機(jī)會,,我誠摯呼吁各位媒體朋友在新的一年里多關(guān)心關(guān)注、多宣傳報(bào)道東莞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新舉措,、新成效,,也衷心希望社會各界與市委市政府?dāng)y手共進(jìn)、同向發(fā)力,,在建設(shè)具有國際影響力的科創(chuàng)制造強(qiáng)市的時(shí)代征程中,,不斷匯聚新的動(dòng)能、取得新的突破,、邁上新的臺階,。
副市長黎軍
副市長黎軍:
一直以來,市委,、市政府高度重視民生工作,,聚焦群眾關(guān)切,集中財(cái)力物力,,堅(jiān)持每年辦好一批民生實(shí)事,、建好一批民生項(xiàng)目、解決一批群眾“急難愁盼”問題,,用心用情踐行惠民生,、暖民心、順民意的政府承諾,。當(dāng)前,,各級各部門正在緊鑼密鼓地部署安排新一年的民生工作,努力在高質(zhì)量發(fā)展中不斷增進(jìn)民生福祉,。根據(jù)發(fā)布會安排,,下面向大家介紹2025年教育、醫(yī)療等民生重點(diǎn)工作,。
一,、聚焦教育強(qiáng)市建設(shè),堅(jiān)持辦好人民滿意教育,。近年來,,東莞舉全市之力推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì),一般公共預(yù)算教育支出逐年增加,全市財(cái)政支出每四塊錢就有一塊錢用在教育上,。今年將繼續(xù)從群眾最為關(guān)心關(guān)注的教育問題入手,推動(dòng)教育強(qiáng)市建設(shè)開好局,、起好步,。一是因應(yīng)學(xué)齡人口變化,統(tǒng)籌“建高中”,。建立公辦學(xué)位供需滾動(dòng)監(jiān)測機(jī)制,,繼續(xù)加大高質(zhì)量公辦學(xué)位供給特別是普高學(xué)位供給,多措并舉新增公辦學(xué)位3萬個(gè),。大力推進(jìn)9所公辦普通高中項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè),,探索建設(shè)綜合高中,試行跨區(qū)域,、跨學(xué)段統(tǒng)籌調(diào)配學(xué)位,,逐年增加人才子女公辦學(xué)位供給,實(shí)施百校提升工程,、民辦教育提質(zhì)工程,,加快構(gòu)建高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育體系。二是瞄準(zhǔn)城市發(fā)展所需,,著力“強(qiáng)高?!薄0l(fā)揮高等教育龍頭引領(lǐng)作用,,加快大灣區(qū)大學(xué)設(shè)立申報(bào),,推動(dòng)香港城市大學(xué)(東莞)二期動(dòng)工建設(shè),支持東莞理工學(xué)院申報(bào)博士學(xué)位授予單位,。深入推進(jìn)科教融匯,、產(chǎn)教融合,建設(shè)全國一流的卓越工程師學(xué)院,、現(xiàn)場工程師培育中心,,培養(yǎng)更多產(chǎn)業(yè)所需的高技能人才。三是踐行五育融合理念,,全面“提素質(zhì)”,。深化大中小學(xué)思政課一體化建設(shè),推出紅色基因傳承教育十大重點(diǎn)項(xiàng)目,,深入推進(jìn)“科創(chuàng)思政”,。升級科學(xué)教育實(shí)施方案,構(gòu)建科學(xué)教育課程體系,,打造一批人工智能應(yīng)用實(shí)驗(yàn)學(xué)校,。啟動(dòng)中小學(xué)全員體育運(yùn)動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)學(xué)校舉辦藝術(shù)展演活動(dòng)全覆蓋,讓全員運(yùn)動(dòng),、人人美育的理念深入人心,。四是強(qiáng)化教育家精神引領(lǐng),持續(xù)“育良師”,。調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)教育高層次人才和急需緊缺人才引進(jìn)目錄,,統(tǒng)籌用好公辦教師、銀齡教師,、臨聘教師三支隊(duì)伍,。推進(jìn)中小學(xué)未來名校長培養(yǎng)工作,推動(dòng)中小學(xué)班主任減負(fù)增效,,啟動(dòng)新一輪300名市“四名”工作室建設(shè),。此外,我們今年還將推動(dòng)校園“陽光食堂”建設(shè)納入市政府十件民生實(shí)事,,并持續(xù)開展“護(hù)校安園”“護(hù)航成長”專項(xiàng)行動(dòng),,守牢校園安全底線。
二,、聚焦健康東莞建設(shè),,努力讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)觸手可及。今年我們將著重引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移,、資源下沉,,努力讓群眾就近看得上病、看得好病,。一是推動(dòng)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)提檔升級,。加快市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院,、市婦幼保健院,、市第八人民醫(yī)院等高水平醫(yī)院建設(shè),重點(diǎn)推動(dòng)BNCT投入臨床試驗(yàn),,著力打造腫瘤科,、神經(jīng)內(nèi)科等優(yōu)勢專科,,全力建設(shè)“健康高地”,。動(dòng)工建設(shè)濱海灣中心醫(yī)院長安院區(qū),啟用水鄉(xiāng)中心醫(yī)院新院區(qū),,推動(dòng)?xùn)|南部中心醫(yī)院申報(bào)三甲,,實(shí)現(xiàn)85%以上鎮(zhèn)街公立醫(yī)院獲評二甲以上,促進(jìn)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)均衡布局,。二是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源精準(zhǔn)下沉,。全面推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè),,重點(diǎn)推動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)骨干和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)下沉。分類優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),,爭取在全省率先實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn),,香港金牌家庭醫(yī)生工作室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)拓寬“健康副廠長”服務(wù)方式及內(nèi)容,,把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)送到更多的基層一線,。三是推動(dòng)多層次醫(yī)療保障擴(kuò)面惠民,。健全“1+3+N”醫(yī)保體系,,促進(jìn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)與普惠型商業(yè)險(xiǎn)互補(bǔ)銜接,。以“高效辦成一件事”持續(xù)優(yōu)化醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù),全面推廣數(shù)字化服務(wù),,推動(dòng)便捷支付拓寬至更多平臺、覆蓋更多機(jī)構(gòu)。全鏈條強(qiáng)化醫(yī)?;鸨O(jiān)管,,嚴(yán)厲打擊欺詐騙保,,守好群眾的“救命錢”,。
三、聚焦提升民生溫度,,用愛呵護(hù)“一老一小”及特殊群體,。聚焦“一老一小”及殘疾人的現(xiàn)實(shí)需求,健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系,,用情用力托起他們穩(wěn)穩(wěn)的幸福。一是扎實(shí)推進(jìn)“幼有善育”。完善生育支持政策,,實(shí)行生育醫(yī)療費(fèi)用一站式結(jié)算,。建成市級托育綜合服務(wù)中心,推動(dòng)30所幼兒園開設(shè)托班,,積極推動(dòng)社區(qū)托育,、用人單位托育等普惠托育服務(wù)發(fā)展,,年內(nèi)新增托位6000個(gè),。二是扎實(shí)推進(jìn)“老有頤養(yǎng)”。支持鎮(zhèn)街公立醫(yī)院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)有條件的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為護(hù)理,、康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu),,推動(dòng)65歲以上老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)率提高到43%,有力提升老年人健康保障水平,。三是扎實(shí)推進(jìn)“殘有所助”,。實(shí)施購買殘疾人寄宿托養(yǎng)照護(hù)服務(wù),試點(diǎn)開展居家托養(yǎng)照護(hù),,加快推進(jìn)新市殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè),。積極開發(fā)殘疾人就業(yè)崗位,培育孵化殘疾人集中就業(yè)基地,,多渠道,、多形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)。全力承辦好全國第十二屆殘運(yùn)會暨第九屆殘?zhí)貖W會相關(guān)賽事,,讓“平等,、融合、共享”更加深入人心,。
利民之事,,絲發(fā)必興。我們將繼續(xù)全力抓好民生各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)落地,,也衷心希望各位媒體朋友一如既往地為東莞民生事業(yè)鼓與呼,,用有溫度的新聞報(bào)道,,傳遞更多溫暖的民生正能量,。
市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局局長張志云
市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局局長張志云:
下面由我發(fā)布全新升級版的“企莞家”企業(yè)綜合服務(wù)平臺。
從今天開始,,“企莞家”將由原來主要服務(wù)工業(yè)企業(yè)和規(guī)上企業(yè),,升級成為服務(wù)全市所有企業(yè)統(tǒng)一的一站式綜合服務(wù)平臺,平臺由市政數(shù)局建設(shè)和管理。升級后的“企莞家”定位是:企業(yè)辦事總?cè)肟冢髽I(yè)訴求總客服,企業(yè)服務(wù)總超市,。總?cè)肟?我們整合了多個(gè)政府平臺服務(wù),,企業(yè)查詢政策,、辦理業(yè)務(wù)、反饋訴求再也不用到處跑,、到處找,。總客服:我們集合了各類企業(yè)訴求渠道,,對企業(yè)訴求統(tǒng)一受理,,統(tǒng)一轉(zhuǎn)派,統(tǒng)一辦理,,統(tǒng)一回復(fù),,一站式解決企業(yè)難題??偝?我們整合各類涉企服務(wù)資源,,滿足企業(yè)多樣化、個(gè)性化的服務(wù)需求,,企業(yè)找服務(wù)就像在超市購物一樣方便,。
下面,,我為大家演示一下主要功能:這里是主頁面,共有六個(gè)功能模塊,。分別是:我要享政策,、我要提訴求、我要辦政務(wù),、我要找服務(wù)4個(gè)功能模塊,,以及企業(yè)空間和數(shù)字人“小莞”2個(gè)特色模塊。這里提供了企業(yè)辦事的視頻指引,。企業(yè)可以以訪客身份登錄瀏覽,,也可以通過企業(yè)身份認(rèn)證,登錄辦理業(yè)務(wù),。
享政策版塊提供涉企政策發(fā)布,、資金申請、結(jié)果公示等主要功能,。這里有全部政策列表,,目前還在申報(bào)期的政策都有顯示。熱門政策Top10,,主要是面向企業(yè)最新,、申報(bào)最熱門的政策,比如我們一號文,、二號文的政策就在這里,。政策智能匹配,自動(dòng)計(jì)算出企業(yè)和政策的匹配度,,生成一份企業(yè)專屬的申報(bào)參考建議書,。申報(bào)入口,企業(yè)進(jìn)行申報(bào),,已注冊過的信息將會自動(dòng)匹配到申請資料表單中,。結(jié)果將會在這里進(jìn)行公示,。
提訴求版塊提供不同的訴求主題指引,,企業(yè)填寫訴求后,平臺將根據(jù)訴求的類別分派到相關(guān)部門跟進(jìn)處理,,并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)答復(fù),。四上企業(yè)的訴求由市工信局牽頭,安排企業(yè)服務(wù)專員專責(zé)跟進(jìn)辦理,。企業(yè)可以實(shí)時(shí)了解訴求辦理進(jìn)度及結(jié)果,,并可進(jìn)行服務(wù)評價(jià)。
辦政務(wù)版塊,,這里對接了廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng),,分類辦理所有涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),。值得一提的是,企業(yè)家能夠在這里體驗(yàn)到一些具有東莞特色的改革事項(xiàng),,如社會投資項(xiàng)目全過程管理“一張圖”,,通過優(yōu)化工程項(xiàng)目網(wǎng)上辦事大廳,實(shí)行并聯(lián)審批,,項(xiàng)目落地時(shí)間比原來平均減少近40天,。
找服務(wù)版塊目前上線了招商引資、項(xiàng)目報(bào)建,、莞家代辦,、金融服務(wù)、中介超市,、人才服務(wù)6個(gè)方面的功能,,比如企業(yè)在項(xiàng)目報(bào)建過程中遇到困難,可以在莞家代辦申請免費(fèi)的幫辦代辦服務(wù),,我們會有代辦專員全程提供咨詢指導(dǎo),、協(xié)調(diào)幫辦,推動(dòng)項(xiàng)目快審快批快建快投產(chǎn),。
企業(yè)空間:企業(yè)登錄自己的法人賬號,,就可以獲得專屬的企業(yè)空間,可查詢到我的企業(yè)畫像,、電子證照及各類訴求,、業(yè)務(wù)辦理的進(jìn)展及結(jié)果。
數(shù)字人“小莞”提供業(yè)務(wù)辦理和系統(tǒng)操作的咨詢,,對一些常見的問題,,您可以分類一鍵提問。隨著AI技術(shù)的進(jìn)步,,我們將不斷完善“小莞”的功能,,讓她成為您政務(wù)服務(wù)的好幫手。
企業(yè)有難題,,就找“企莞家”,。這不僅僅是一句口號,也是我們不懈的追求,。由于平臺建設(shè)時(shí)間尚短,,目前還在試運(yùn)行階段,可能有些功能還需要進(jìn)一步完善,,在使用的過程中,,請大家多提寶貴意見,我們會不斷優(yōu)化,做得更好,,讓“企莞家”成為企業(yè)溫暖的家,!
市工業(yè)和信息化局局長肖必良
市工業(yè)和信息化局局長肖必良:
2024年,我市啟動(dòng)了“四上”企業(yè)服務(wù)專員工作,,市工信局聯(lián)合多部門成立了“四上”企業(yè)服務(wù)專員秘書處,,發(fā)動(dòng)4000余名黨政干部,組成1351個(gè)服務(wù)小組服務(wù)2萬家企業(yè),。今年,,我們將進(jìn)一步升級企業(yè)服務(wù)專員機(jī)制,具體做到“四個(gè)全”,。
第一:服務(wù)對象全覆蓋,。“四上”企業(yè)是重點(diǎn)服務(wù)對象,。具體包括規(guī)上工業(yè)企業(yè),,限上批零住餐企業(yè),資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè),,規(guī)上重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè),,約2萬家。通過整合市,、鎮(zhèn),、村三級服務(wù)力量,實(shí)現(xiàn)服務(wù)專員與“四上”企業(yè)“點(diǎn)對點(diǎn)”的精準(zhǔn)對接,。
今年,,我們將繼續(xù)在此基礎(chǔ)上,將服務(wù)范圍由“四上”企業(yè)擴(kuò)展至全市企業(yè),,讓每家企業(yè)都能享受“有求必應(yīng)”的專業(yè)服務(wù),。
第二:問題訴求全受理。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展遇到的所有問題,,都可以向我們反映,,我們將確保企業(yè)的每一個(gè)訴求都能及時(shí)處理。
針對各種類別的訴求,,我們將進(jìn)行分類分級辦理,。政務(wù)服務(wù)類或政策咨詢類,企業(yè)可通過移動(dòng)端進(jìn)行便捷咨詢,,獲得清晰,、明確的解答指引并進(jìn)行線下辦理,。企業(yè)在發(fā)展上遇到的難題,,企業(yè)在移動(dòng)端反映后,將由服務(wù)專員全流程跟進(jìn)處理。企業(yè)普遍反映的共性問題,,如融資難,、用工短缺、空間保障等,,我們將聯(lián)合市人社,、市金融、市自然資源等部門,,制定專項(xiàng)解決方案,。對于“老大難”問題,我們將提請市政府提級調(diào)度處理,。
第三:線上線下全貫通,。在線上,我們致力打造線上線下融合的企業(yè)服務(wù)綜合大平臺,。依托“企莞家”,,打造移動(dòng)端應(yīng)用,為企業(yè)提供政策查詢,、訴求管理等便捷的掌上服務(wù),。
在線下服務(wù)方面,我們將發(fā)揮服務(wù)專員的作用,,主動(dòng)靠前服務(wù),,深入企業(yè)一線,推送政策,、收集訴求,,協(xié)調(diào)解決。同時(shí),,我們將不定期開展一系列服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),。比如2024年第四季度我們開展了企業(yè)服務(wù)季活動(dòng),舉辦了192場產(chǎn)業(yè)鏈對接和企業(yè)診斷活動(dòng),。下來,,市工信局還將進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)線上服務(wù),在市民中心設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心,。
第四:問題解決全鏈條,。我們制定了“四上”企業(yè)問題訴求跟蹤服務(wù)工作機(jī)制,構(gòu)建了全鏈條的企業(yè)訴求處理機(jī)制,,形成了完整的工作閉環(huán),。企業(yè)提出的問題訴求,24小時(shí)內(nèi)由服務(wù)專員完成簽收和派單處理,,并根據(jù)問題訴求的復(fù)雜程度,,由相關(guān)職能部門在7至14個(gè)自然日內(nèi)完成處理,,并將結(jié)果及時(shí)反饋企業(yè)。
在企業(yè)問題訴求辦理方面,,我們強(qiáng)化工作責(zé)任,,實(shí)行企業(yè)服務(wù)小組和職能部門“雙責(zé)任”管理。企業(yè)服務(wù)小組全程跟進(jìn)問題訴求的解決,,對問題處理的時(shí)效性和企業(yè)滿意度負(fù)責(zé),;問題涉及的職能部門則對企業(yè)合理訴求是否實(shí)質(zhì)性解決負(fù)責(zé)。企業(yè)服務(wù)專員秘書處將全過程進(jìn)行協(xié)調(diào)服務(wù),,定期對問題訴求“回頭看”,,確保企業(yè)問題 “件件有落實(shí),事事有回應(yīng)”,。訴求辦理過程公開透明,,企業(yè)可以隨時(shí)了解處理進(jìn)度和結(jié)果,如企業(yè)評價(jià)不滿意,,我們將督促服務(wù)專員重新辦理,。新的一年,我們將堅(jiān)持用戶思維,,把企業(yè)事情放心上,,繼續(xù)優(yōu)化完善服務(wù)專員機(jī)制,努力為全市企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。
【現(xiàn)場記者問答】
1,、就業(yè)是最大的民生。東莞作為擁有千萬人口的制造業(yè)大市,,新的一年在穩(wěn)就業(yè),、促增收方面會有哪些謀劃部署和創(chuàng)新舉措?
副市長劉旺先
副市長劉旺先:
東莞是制造業(yè)大市,,也是就業(yè)用工大市,。全市共有就業(yè)人員697萬,約占全國的1%,、全省的十分之一,。東莞就業(yè)工作,已經(jīng)成為觀察全國全省就業(yè)形勢的重要風(fēng)向標(biāo),。
就業(yè)是民生之本,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),。昨天召開的全省高質(zhì)量發(fā)展大會上,,坤明書記旗幟鮮明地提出要實(shí)施“百萬英才匯南粵行動(dòng)計(jì)劃”,吸納100萬高校畢業(yè)生到廣東就業(yè)創(chuàng)業(yè),。市委市政府高度重視就業(yè)工作,,堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)作為提升人民群眾獲得感,、幸福感、安全感的重中之重,。在上個(gè)月召開的市委全會上,韋皓書記,、成蹊市長專門就實(shí)施更加積極的就業(yè)政策作了部署要求,。下來,要全面貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè),、市場調(diào)節(jié)就業(yè),、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針,促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,,把東莞就業(yè)工作提升到一個(gè)更高的層次,。重點(diǎn)是抓好五項(xiàng)工作。
第一,,全力提高發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力,。高質(zhì)量發(fā)展的過程,就是就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的過程,。我們將全力推動(dòng)就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促共進(jìn),,一方面,牢固樹立就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,,動(dòng)態(tài)實(shí)施更加積極的穩(wěn)崗支持和擴(kuò)崗激勵(lì)措施,,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)用人積極性,重點(diǎn)穩(wěn)住制造業(yè),、外貿(mào)企業(yè)等就業(yè)規(guī)模,,堅(jiān)決完成全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.3萬人以上的目標(biāo)。另一方面,,持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)同,,支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)容量,,開發(fā)儲備就業(yè)崗位保持在3萬個(gè)以上,。東莞有超過180萬市場主體、80多萬企業(yè),,去年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)創(chuàng)近五年新高,,我們有決心、有信心,、有能力完成穩(wěn)就業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。
第二,全力解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,。當(dāng)前,,監(jiān)測企業(yè)求人倍率是0.91,,供大于求,技能人才求人倍率是1.45,,供不應(yīng)求,,結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依然存在。要從破解“有活沒人干”入手,,持續(xù)深化“技能人才之都”建設(shè),,解決“有人沒活干”的問題。我們將實(shí)施技能強(qiáng)企行動(dòng),,推動(dòng)30萬人次完成學(xué)歷技能素質(zhì)提升,,超5萬人獲得技能等級證書,超1萬人獲得人工智能領(lǐng)域職業(yè)資格證書,。實(shí)施以賽促訓(xùn)行動(dòng),,健全有東莞特色、切合東莞產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的技能競賽體系,,舉辦市級競賽10場以上,,到年底全市高技能人才占技能人才比例要超過40%。
第三,,全力強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策,。重點(diǎn)群體穩(wěn),則就業(yè)基本盤穩(wěn),。我們將聚焦高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工以及就業(yè)困難、登記失業(yè),、社保變動(dòng)尤其是三個(gè)月沒有續(xù)保等重點(diǎn)群體,,完善“發(fā)現(xiàn)、服務(wù)”機(jī)制,,多渠道拓寬就業(yè)空間,,實(shí)現(xiàn)離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%以上,全年幫扶登記失業(yè)人員再就業(yè)1.8萬人以上,,就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)2000人以上,,確保“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零,。
第四,,全力提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)效。特別是抓好“就莞用”公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),,發(fā)揮“就莞用”廣場,、零工市場、就業(yè)驛站作用,,推行“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”服務(wù)模式,,舉辦各類就業(yè)服務(wù)活動(dòng)2000場以上,。以爭創(chuàng)國家級人力資源產(chǎn)業(yè)園為抓手,加快發(fā)展咨詢,、測評,、外包、獵頭等人力資源服務(wù)高端業(yè)態(tài),,助力企業(yè)人力資源管理實(shí)現(xiàn)形態(tài)變革,、素質(zhì)煥新,提升人力效能,。這里特別要介紹的是,,到2月底前,,企業(yè)每新招收一名員工,,政府直接補(bǔ)貼1000元,希望各位記者朋友能多多宣傳,,幫助更多勞動(dòng)者盡快找到合適,、穩(wěn)定的工作崗位。
第五,,全力促進(jìn)勞動(dòng)者收入穩(wěn)步增長,。穩(wěn)就業(yè),歸根結(jié)底是要增收入,,讓市民群眾有更多的獲得感,。我們將進(jìn)一步完善收入分配制度,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與GDP增長同步,。認(rèn)真落實(shí)國家和省的相關(guān)部署,,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,完善工資指導(dǎo)線,,合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),,逐步提高占社平工資的比重。加強(qiáng)勞動(dòng)收入權(quán)益保障,,全面落實(shí)勞資糾紛“早發(fā)現(xiàn),、早介入、早支付,、早化解”全鏈條工作機(jī)制,,推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè),從源頭治理欠薪,,確保勞動(dòng)者能及時(shí)足額拿到工資,。結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)企業(yè)人力資源實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)配置,、高效利用,,提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率,,以企業(yè)效益提升帶動(dòng)員工收入增長。
穩(wěn)就業(yè),、促增收既是“民之所盼”,,更是“國之大者”。我們必將全力以赴,,力爭讓每一位來莞在莞的勞動(dòng)者,,都能與城市共同成長、相互成就,。
2,、近年來,東莞堅(jiān)持攻堅(jiān)推進(jìn)“拓空間”工作,,請問目前主要取得了哪些成效,?新的一年,在連片產(chǎn)業(yè)空間供給方面將有哪些創(chuàng)新舉措,?
副市長葉葆華
副市長葉葆華:
一,、東莞市“拓空間”取得的成效。2019年以市政府“一號文”提出實(shí)施“拓空間”重要戰(zhàn)略,,以產(chǎn)業(yè)用地為重點(diǎn),,統(tǒng)籌推進(jìn)低效用地改造,大力推動(dòng)“工改工”,。2023年以來,,東莞以“百千萬工程”實(shí)施為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家,,將城中村改造和“工改工”結(jié)合起來統(tǒng)籌推進(jìn),,與產(chǎn)業(yè)空間整治、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升實(shí)施總體統(tǒng)籌,,打造新型社區(qū),。
(一)空間有效拓展優(yōu)化。一是增量空間拓展有力,。2019年以來,,全市累計(jì)整備收儲超土地6.8萬畝,構(gòu)建殷實(shí)的土地庫3.25萬畝,。強(qiáng)化連片收儲,,創(chuàng)新建立標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)土地整備制度,完成近期4個(gè)2000畝以上,、3個(gè)700畝以上的連片土地整備,,實(shí)現(xiàn)集中連片土地供給。二是存量空間盤活顯著。全市累計(jì)盤活處置約6萬畝批而未供,、供而未用(閑置地)土地,,推動(dòng)零地提容產(chǎn)業(yè)空間約3.04萬畝。三是低效空間改造升級,。實(shí)施“工改工”行動(dòng)計(jì)劃,,累計(jì)整備拆除4.5萬畝。首期重點(diǎn)推進(jìn)30個(gè)共5萬畝現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè),,對園內(nèi)的低效舊廠房以及周邊的村莊,、生態(tài)空間統(tǒng)籌改造,連片拆除重建和改造提升,,已拆除低效存量土地超11319畝,,動(dòng)工建設(shè)項(xiàng)目100宗。其中2024年全市完成土地收儲13672畝,,“清地行動(dòng)”處置存量土地6655畝,,“工改工”拆除10438畝,城市更新總固投739億元,,工業(yè)固投438億元,。
(二)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)提升顯著,。近5年以來,,全市城市更新平均完成投資433億元。通過低效用地改造提升,,一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群不斷引進(jìn),,萬江新村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園成為國家級的智能裝備產(chǎn)業(yè)集群的重要載體,石排現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園成為省級專精特性產(chǎn)業(yè)園,,石龍現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園生物醫(yī)藥集群初具規(guī)模,。一批龍頭企業(yè)項(xiàng)目相繼落地,比亞迪,、步步高小天才等一批項(xiàng)目,,通過現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園和“工改工”,實(shí)現(xiàn)了投資落地和增資擴(kuò)產(chǎn),。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷加快,,3500畝的水鄉(xiāng)河西現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)清退了造紙、漂染等“兩高一低”企業(yè),,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新能源產(chǎn)業(yè)社區(qū),,引進(jìn)了莞臺產(chǎn)業(yè)園、百度AI等12個(gè)新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目,。
二,、2025年連片產(chǎn)業(yè)空間供給創(chuàng)新舉措。2025年,,東莞“拓空間”工作重點(diǎn)聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),,有關(guān)工作圍繞規(guī)劃編制落實(shí),、項(xiàng)目招引實(shí)施、強(qiáng)化“兩違”管控,、拓寬資金來源,、強(qiáng)化政策支撐共5大方面,形成18項(xiàng)工作要點(diǎn),。具體內(nèi)容后續(xù)會通過《關(guān)于2025年加快推動(dòng)城市更新(城中村改造,、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè))的實(shí)施方案》印發(fā)實(shí)施。
(一)分工合力,。在重點(diǎn)工作分工方面,,進(jìn)一步強(qiáng)化各個(gè)部門的重點(diǎn)工作合力。其中,,由市自然資源局堅(jiān)持拆治興并舉,,分類打造實(shí)施性規(guī)劃體系,擴(kuò)大重點(diǎn)示范效應(yīng),,構(gòu)建項(xiàng)目優(yōu)化和退出機(jī)制,,加快完成城中村改造立法等工作。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭建設(shè)園區(qū)安置房和保障房項(xiàng)目,。由市城管局,、市自然資源局牽頭全面深化違法建設(shè)管控治理,強(qiáng)化全市農(nóng)房管控,,依法依規(guī)推進(jìn)行政征收,。由市工業(yè)和信息化局牽頭完成35個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作。由市投資促進(jìn)局牽頭建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈招商新機(jī)制,,加大項(xiàng)目招引實(shí)效,,推動(dòng)一定數(shù)量項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)。由市發(fā)展改革局,、市財(cái)政局牽頭積極爭取上級資金,,積極申報(bào)專項(xiàng)債券、超長期特別國債,、中央預(yù)算內(nèi)投資,、中央財(cái)政競爭性分配資金等政策性資金等。
(二)聚焦重點(diǎn),。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面,,集中全力抓好重點(diǎn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目,爭取年內(nèi)呈現(xiàn)示范成效,。對于5個(gè)重點(diǎn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū),,萬江新村、厚街厚山、洪梅河西重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入,,加快建設(shè)安置房,、保障性住房、公共服務(wù)等生產(chǎn)生活配套設(shè)施,,建設(shè)為全市示范標(biāo)桿園區(qū),;寮步香城、鳳崗金鳳凰園區(qū),,加大連片拆遷力度,,加快工業(yè)安置房、保障性住房等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,,實(shí)現(xiàn)園區(qū)連片拆除動(dòng)工的場面,。
(三)強(qiáng)力保障。整體謀劃實(shí)施,,壓實(shí)責(zé)任分工和年度任務(wù),。各相關(guān)鎮(zhèn)街(園區(qū))是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的實(shí)施主體,由鎮(zhèn)街(園區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)親抓親管,、靠前指揮,,結(jié)合年度任務(wù)、項(xiàng)目招引和工作實(shí)際,,按照每年“統(tǒng)籌一片,、整備一片、動(dòng)工一片”的節(jié)奏有序快速推進(jìn),,推動(dòng)量變到質(zhì)變,,加快推動(dòng)整個(gè)片區(qū)開發(fā)建設(shè)工作,,實(shí)現(xiàn)早日落地見效,。強(qiáng)化任務(wù)考核,加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo),。將現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作納入全市硬任務(wù),,銜接“百千萬”考核,大幅提高該項(xiàng)任務(wù)在鎮(zhèn)街班子年度考核工作中的權(quán)重,。根據(jù)工作任務(wù)需要,,定期召開市專題會議協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。常態(tài)化督導(dǎo)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn)情況,,定期開展專項(xiàng)督查,。
3、我們留意到,,近期東莞招商引資的力度持續(xù)加大,、成效明顯。人工智能作為當(dāng)前全球最熱的產(chǎn)業(yè)風(fēng)口,東莞在布局人工智能細(xì)分賽道,、招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶方面主要有什么樣的優(yōu)勢,?
副市長陳慶松
副市長陳慶松:
近期,東莞在招商引資方面確實(shí)取得了顯著成效,,尤其是在人工智能這一全球最熱的產(chǎn)業(yè)風(fēng)口上,,我們展現(xiàn)出了獨(dú)特的競爭力。除了百度,、華為,、OPPO、vivo等龍頭企業(yè)外,,我們還成功吸引了一批在人工智能領(lǐng)域具有核心競爭力的中小企業(yè)落戶,。這些企業(yè)涵蓋了智能算力硬件、智能產(chǎn)品,、大模型應(yīng)用等多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域,,為東莞人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。具體來說,,東莞布局人工智能賽道,,主要有以下三方面的優(yōu)勢:
一是東莞將全面夯實(shí)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、拓展豐富多元的應(yīng)用場景,。作為制造業(yè)大市,,東莞擁有22萬家工業(yè)企業(yè),其中包括1.4萬多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和超1萬家高新技術(shù)企業(yè),。這些企業(yè)為人工智能技術(shù)的落地提供了廣闊的市場和豐富的應(yīng)用場景,,使得東莞成為人工智能場景落地的絕佳練兵場。目前,,東莞擁有人工智能企業(yè)超500家,,人工智能產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域營業(yè)收入超過1200億元,初步構(gòu)建起涵蓋智能終端,、工業(yè)模型,、機(jī)器人、計(jì)算機(jī)視覺等較多門類的產(chǎn)業(yè)布局,。從細(xì)分領(lǐng)域來看,,智能消費(fèi)和設(shè)備制造領(lǐng)域超800億元,人工智能軟件開發(fā)領(lǐng)域超350億元,,主要集中在終端產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域,。
二是東莞將全力推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局、提供更高標(biāo)準(zhǔn)的空間載體支撐,。在區(qū)域布局上,,東莞已經(jīng)形成了松山湖,、濱海灣和水鄉(xiāng)三大人工智能區(qū)域支點(diǎn)。松山湖區(qū)域擁有華為等龍頭企業(yè),、散裂中子源等大科學(xué)裝置,、香港城市大學(xué)(東莞)等創(chuàng)新型高校,錨定了全市人工智能創(chuàng)新高地的目標(biāo),;濱海灣區(qū)域則匯聚了OPPO,、vivo等智能終端產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè),并設(shè)立了電子信息產(chǎn)業(yè)基金,,加碼人工智能賽道,;水鄉(xiāng)區(qū)域近期迎來了百度人工智能產(chǎn)業(yè)基地的落戶。這三大區(qū)域各具特色,,但都以產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為導(dǎo)向,,共同推動(dòng)?xùn)|莞人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中,,在省的大力支持下,,我們高位謀劃建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),選址濱海灣新區(qū)交椅灣板塊,,總占地面積約10平方公里,,其中將交椅灣板塊廈崗片區(qū)(約700畝)、磨碟河濕地公園(約300畝)作為核心區(qū)優(yōu)先啟動(dòng)建設(shè),,布局研發(fā),、制造、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)功能,,打造建成濱海灣人工智能新區(qū),。在此,我們也誠摯邀請和歡迎人工智能企業(yè)前來實(shí)地考察和洽談,。
三是東莞將全心打造更有誠意,、更高含金量的人工智能產(chǎn)業(yè)政策和綜合服務(wù)體系。我們積極構(gòu)建“8+4”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)政策體系,,其中人工智能被列為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,。今天發(fā)布的一號文,就是人工智能產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)扶持政策,,設(shè)立了多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支持。比如,,投入最高3億元資金,,支持人工智能大模型中心面向制造企業(yè)開展AI+示范應(yīng)用場景模型開發(fā);設(shè)立總規(guī)模不少于5000萬元的算力券,,按不超過智能算力實(shí)際服務(wù)額50%給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì),;設(shè)立總規(guī)模不少于1500萬元模型券,,支持企業(yè)利用通過備案的大模型底座框架進(jìn)行二次開發(fā)和應(yīng)用推廣,符合條件的按實(shí)際完成合同金額的50%給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì),;對投入部署邊端智算節(jié)點(diǎn)的智能工廠,、智能車間等數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度較高的制造企業(yè),按不超過投入額30%給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì),,等等,。同時(shí),我們也將不斷優(yōu)化營商環(huán)境,,為人工智能企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境和服務(wù)保障,。
未來,我們將繼續(xù)加大在人工智能領(lǐng)域的投入和布局,,努力打造全球領(lǐng)先的人工智能產(chǎn)業(yè)高地,。同時(shí),我們也將積極推動(dòng)人工智能與制造業(yè)的深度融合,,以人工智能賦能制造業(yè)數(shù)字化,、智能化、綠色化發(fā)展,,為東莞經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力,。
主持人曾莉(東莞市政府新聞辦主任):
由于時(shí)間關(guān)系,提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束,。謝謝大家,!如果各位媒體朋友還有其他問題,請于會后與市政府新聞辦聯(lián)系,。
今天的發(fā)布會陣容空前,、亮點(diǎn)紛呈、干貨滿滿,。東莞不斷出真招,、實(shí)招、硬招,、高招,,擔(dān)負(fù)好經(jīng)濟(jì)挑大梁的重任。無論是一號文,、二號文的出臺還是企莞家平臺,、企業(yè)服務(wù)專員機(jī)制的運(yùn)行,都彰顯著東莞真心實(shí)意惠民生的初心,、真材實(shí)料助企業(yè)的恒心,,真金白銀、真抓實(shí)干推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心,。
今天是春節(jié)假期后的第二個(gè)工作日,,感謝大家用筆和鏡頭記錄東莞“起步即沖刺,,開局必爭先”的昂揚(yáng)之姿。新的一年,,請大家繼續(xù)關(guān)心,、關(guān)注、關(guān)愛東莞,,持續(xù)推出政策解讀深度報(bào)道,、做好亮點(diǎn)成就調(diào)研報(bào)道、開展重點(diǎn)領(lǐng)域典型宣傳,,助力好政策,、好平臺、好機(jī)制深入人心,、開花結(jié)果,,講好東莞高質(zhì)量發(fā)展的鮮活故事。
今天的發(fā)布會到此結(jié)束,,最后恭祝大家蛇年大吉,,巳巳如意。謝謝大家,!
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