8月19日,，2022東莞全球招商大會新聞發(fā)布會在東莞市會議大廈召開,。市委常委,、市人民政府副市長劉光濱,，市投資促進局局長陳順?gòu)?/span>,，市發(fā)展和改革局副局長王國雄,，市自然資源局副局長張偉華出席發(fā)布會并回答記者提問,。發(fā)布會由市政府新聞辦副主任何碧怡主持,。
市委常委,、市人民政府副市長劉光濱：
企業(yè)是東莞的寶貴財富，東莞一直不遺余力地營造有利于企業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境,，以優(yōu)質(zhì)的政策,、舒心的環(huán)境、高效的服務(wù),，支持企業(yè)扎根東莞發(fā)展,。全市現(xiàn)有市場主體超過150萬戶,，約占全省10%、全國1%,；規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過1.2萬家,，排名全國地級市第一；國家高新技術(shù)企業(yè)7387家,、“專精特新”小巨人企業(yè)110家,、境內(nèi)外上市企業(yè)72家，均排名全省地級市第一,，這些數(shù)據(jù)無不反映了東莞始終是企業(yè)投資的首選之地,。站在“雙萬”新起點上，東莞對好企業(yè),、好項目的渴求更加強烈,，市第十五次黨代會提出，將聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”,，實施招商引資突破工程,，開展高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商三年行動，奮力開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)招商新局面,。為此,，我市決定于8月26—27日，高規(guī)格舉辦2022東莞全球招商大會,，掀起新一輪產(chǎn)業(yè)招商熱潮,。
本屆招商大會以“‘雙萬’新起點·一起向未來”為主題，主會場設(shè)在東莞迎賓館,，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地及濱海灣新區(qū)設(shè)立5個市內(nèi)分會場,，在德國、日本,、以色列,、阿聯(lián)酋等國家設(shè)立4個海外分會場，活動總規(guī)模超600人,。通過線上線下10場活動,，面向全球展現(xiàn)東莞的魅力、動力,、活力和創(chuàng)新力,。本屆招商大會亮點紛呈、誠意滿滿,，主要有以下四個方面：
我們將組織系列豐富的招商活動,。本屆招商大會受到世界500強、中國500強、上市企業(yè)等知名企業(yè),、頂級投行的廣泛關(guān)注,，七成參會嘉賓來自戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。大會主會場有一批創(chuàng)新能力強,、帶動能力大,、質(zhì)量效益優(yōu)的產(chǎn)業(yè)項目現(xiàn)場簽約，還將為全球招商顧問授牌,、市“專精特新”產(chǎn)業(yè)園,、“專精特新”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟揭牌，各個分會場也將根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)定位組織專場活動,，全面吹響高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商的號角,。以2022全球招商大會為序幕，東莞還將繼續(xù)舉辦第三季度重大項目集中動工儀式,、松山湖科學(xué)會議,、世界莞商大會、第十三屆東莞臺灣名品博覽會等系列重大活動,，向全社會推介東莞營商環(huán)境和投資機遇，誠摯邀請國內(nèi)外企業(yè)家,、投資人,、創(chuàng)業(yè)者選擇東莞、投資東莞,、扎根東莞,，共享發(fā)展機遇，共創(chuàng)美好未來,。
我們將推出充足優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)空間,。東莞高度重視產(chǎn)業(yè)空間拓展優(yōu)化，自2019年打響“拓空間”攻堅戰(zhàn),，已拓展新增空間約3.8萬畝,，其中工業(yè)用地超1.5萬畝；盤活存量空間約3.5萬畝,，提容產(chǎn)業(yè)空間1.8萬畝,。2021年，東莞更是高位統(tǒng)籌60平方公里,，大手筆建設(shè)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,，在此基礎(chǔ)上，今年進一步擴容至80平方公里,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足優(yōu)質(zhì)的空間,。本屆招商大會我們將推出首批六個連片地塊“掛榜招商”，都在500畝以上，大的近1000畝,，是近年來推出的連片土地最集中,、面積最大的產(chǎn)業(yè)用地，項目簽約半年內(nèi)即可供地,，歡迎廣大投資者考察洽談,。我們承諾，“有空間,，進莞來”,，只要是符合東莞高質(zhì)量發(fā)展需要與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的好項目就一定有地可落、有空間可發(fā)展,。未來我們還將繼續(xù)大力整備推出更多的連片土地,，面向全球“掛榜招商”。
我們將釋放清晰明確的投資機會,。改革開放以來,，東莞始終堅持制造業(yè)立市不動搖，抓住每一輪產(chǎn)業(yè)機遇,，積累了雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),。展望未來，東莞將以打造世界級先進制造業(yè)集群為目標(biāo),，堅持“強支柱”與“立新柱”兩手抓,，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)茁壯發(fā)展。圍繞此次發(fā)布的六個標(biāo)準化產(chǎn)業(yè)片區(qū),，我們委托全球知名咨詢公司波士頓咨詢開展戰(zhàn)略規(guī)劃研究,，針對產(chǎn)業(yè)片區(qū)稟賦明確新一代電子信息、新能源,、高端裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,。對相關(guān)領(lǐng)域頭部企業(yè)，將組織“一對一”考察交流活動,。本屆招商大會我們將聘請9家知名機構(gòu)和投行作為新一批全球招商顧問,，下來將加快構(gòu)建全球招商網(wǎng)絡(luò)，力爭三年內(nèi)招引不少于30個重特大項目落地,，到2025年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資實現(xiàn)倍增,。
我們將提供惠企利企的政策服務(wù)。市政府已出臺了《東莞市高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商三年行動計劃（2022—2024）》,，形成“十四五”時期招商引資行動綱領(lǐng),，投入“真金白銀”，拿出“硬核”措施,，以實實在在的利好支持企業(yè)在莞發(fā)展壯大,。其中一些重磅政策包括：在資金方面，我們將打造千億級產(chǎn)業(yè)投資基金群，在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設(shè)立百億級專項基金,。在載體方面,，三年內(nèi)統(tǒng)籌建設(shè)不少于150萬平方米“成本+微利”可分割工業(yè)保障房和4個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。在落地服務(wù)方面,，建立直通車服務(wù)機制,，實施市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)，落實“一項目一服務(wù)專員”,，推動審批階段“一次不用跑”,，落地階段“摘牌即動工”，投產(chǎn)階段“完工即投產(chǎn)”,，我們將持續(xù)推出更多有力度,、有溫度、有速度的惠企利企政策和服務(wù),，打造覆蓋全周期,、全鏈條的項目管理生態(tài)閉環(huán)。
各位媒體朋友,，當(dāng)前,，東莞立足“雙萬”新起點，聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”,，努力走穩(wěn)走好新時代高質(zhì)量發(fā)展之路,，希望各位媒體朋友持續(xù)關(guān)注和支持東莞的經(jīng)濟社會發(fā)展，熱忱歡迎各位媒體朋友到招商大會現(xiàn)場采訪報道,。
【現(xiàn)場記者問答】
1.在剛才的發(fā)布中提到，東莞近期出臺了《高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商三年行動計劃（2022—2024）》,，能否介紹一下《三年行動計劃》的內(nèi)容,？對東莞在“雙萬”新賽道上將帶來怎樣的影響？
市投促局陳順?gòu)删珠L：
剛才光濱常委已經(jīng)在通報中把《三年行動計劃》的一些重要條款進行了介紹,，下面,，我再做一些補充。
近年來,，東莞搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大歷史機遇,，始終把高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商作為產(chǎn)業(yè)立新柱、培育新動能的關(guān)鍵抓手,，堅持高位推動,，招大商、招好商,?！笆濉逼陂g，全市協(xié)議投資超1.1萬億，年均增長19%,；實際投資超5400億,，年均增長13.8%，為東莞成功邁入“雙萬”城市作出積極貢獻,。為貫徹落實市第十五次黨代會關(guān)于實施招商引資突破工程的決策部署,，我們在做了大量的深入調(diào)研基礎(chǔ)上，制定了《三年行動計劃》,。
《三年行動計劃》共20項條款,、53個政策點，主要有三個特點：一是堅持目標(biāo)導(dǎo)向,，力爭三年內(nèi)全市協(xié)議投資突破9000億,、實際投資突破4500億，“十四五”時期分別突破1.5萬億,、7500億,。二是堅持問題導(dǎo)向，針對當(dāng)前痛點難點問題,，提出龍頭企業(yè)領(lǐng)航,、新興產(chǎn)業(yè)倍增、增資擴產(chǎn)強基,、外商投資提速和要素資源保障等五大任務(wù),。三是堅持改革主線，首次提出打造千億級產(chǎn)業(yè)投資基金群等37項改革措施,，改革類政策占比近七成,。具體內(nèi)容為“五個突出”：
一是突出龍頭企業(yè)領(lǐng)航立新柱。三年內(nèi)整備4片2000畝以上,、6片700畝以上連片土地和一批連片“標(biāo)準地”,，面向全球“掛榜招商”。對固投30億元以上的先進制造業(yè)項目和總部項目實施“一企一策”扶持,。力爭三年內(nèi)實現(xiàn)園區(qū),、鎮(zhèn)街龍頭企業(yè)全覆蓋。
二是突出新興產(chǎn)業(yè)倍增育動能,。打造千億級產(chǎn)業(yè)投資基金群,，在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設(shè)立百億級專項基金，三年內(nèi)撬動不少于30個重特大項目落地,。編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,，大力開展“走出去”精準招商。力爭到2025年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資實現(xiàn)倍增,。
三是突出增資擴產(chǎn)強基穩(wěn)存量,。建立直通車服務(wù)機制,，實施市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)，重點項目原則上一年內(nèi)完成選址簽約,。三年內(nèi)建設(shè)萬畝增資擴產(chǎn)基地,，設(shè)立增資擴產(chǎn)專項子基金，企業(yè)購置廠房最高補貼360萬,。三年內(nèi)推動增資擴產(chǎn)項目協(xié)議投資1800億,。
四是突出外商投資提速擴規(guī)模。瞄準歐美日韓等重點區(qū)域外資企業(yè),，在先進地區(qū)設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)處,，加快構(gòu)建全球招商網(wǎng)絡(luò)。將實際利用外資獎勵最高標(biāo)準提高至1億元,，外商股權(quán)投資基金落戶東莞最高獎勵1000萬元,。
五是突出關(guān)鍵要素資源保障。三年內(nèi)統(tǒng)籌建設(shè)不少于150萬平方米“成本+微利”可分割工業(yè)保障房和4個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,。建立新增用地平臺類項目“窗口指導(dǎo)”機制,，規(guī)范工業(yè)用地二級市場交易管理，出臺招商引資項目管理辦法,，完善全周期閉環(huán)管理,。10億元以上產(chǎn)業(yè)項目限時落地，推動項目“摘牌即動工”,。
《三年行動計劃》的出臺,，讓我們在“雙萬”新賽道上推動高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商有了實實在在的抓手。我們將以此為統(tǒng)領(lǐng),，全面實施招商引資突破工程,，實現(xiàn)更多龍頭項目、新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)項目“從0到1”增量式突破發(fā)展,。
2.去年東莞統(tǒng)籌了60平方公里土地高規(guī)格規(guī)劃建設(shè)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,，一年多來，取得了哪些成效,？
市發(fā)改局王國雄副局長：
去年以來，我市整合了約60平方公里空間,，統(tǒng)籌基建,、資金、招商,、人才,、政策等資源，高標(biāo)準規(guī)劃建設(shè)7大東莞市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,，明確把7大基地建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)立新柱“一號工程”來抓,，建立健全“七個一”工作機制,，加快培育新產(chǎn)業(yè)、新動能,。在市委市政府強力推進下,，基地建設(shè)工作已初見成效。
一,、產(chǎn)業(yè)招商有突破,。一是構(gòu)建“1+N”配套政策體系，出臺推進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)“1”政策和“一基地一政策”等系列文件,，對基地內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)在投資落戶,、技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備投資,、人才引進,、上市并購等方面予以全市最大力度的支持。二是充分發(fā)揮戰(zhàn)略基金“以投帶引”作用,，設(shè)立100億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,，形成促進新興產(chǎn)業(yè)集聚的高地，撬動形成500億元基金體系,。目前累計已認繳子基金總規(guī)模超20億元,，重點投向新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體及集成電路等領(lǐng)域,，預(yù)計撬動項目落地規(guī)模超130億元,。基地建設(shè)以來,，已成功引進光大半導(dǎo)體,、天域半導(dǎo)體、超然通用航空,、博力威鋰電池等一批單項投資超30億元的重大新興產(chǎn)業(yè)龍頭項目,，這批項目建成達產(chǎn)后，預(yù)計產(chǎn)值規(guī)模將超千億元,，牽引帶動形成新的產(chǎn)業(yè)集群,。
二、空間整備有突破,。一是規(guī)劃引領(lǐng),，按“產(chǎn)城融合、以產(chǎn)為主”的原則,，編制完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地國土空間規(guī)劃方案,，摸排出近期可開發(fā)土地面積超過1.3萬畝，為基地全面開發(fā)建設(shè)夯實了基礎(chǔ),。二是土地整備,，累計完成土地收儲整備超過4200畝,，為承接龍頭項目、培育發(fā)展新動能提供新的產(chǎn)業(yè)空間,。三是“標(biāo)準地”供應(yīng),，推行“標(biāo)準地+土地資源和技術(shù)控制指標(biāo)清單+區(qū)域評估”的供地模式，簡化審批程序,，提高審批效率,，推動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目加快落地，實現(xiàn)“摘牌即動工”,。目前,，已累計推出超過10宗“標(biāo)準地”試點地塊。今年更將進一步加大土地整備和城市更新力度,，只要是優(yōu)質(zhì)新興產(chǎn)業(yè)項目,，一定有土地空間承載，一定能實現(xiàn)快速落地,。
三,、環(huán)境打造有突破。完成了贛深高鐵南站通車工程,、石潭埔人才公園（一期）,、望沙路升級改造工程、道滘九曲產(chǎn)業(yè)園特色示范村一期工程等一批重點項目建設(shè),、投入使用,，今年將加快推動水鄉(xiāng)基地河西片區(qū)、臨深基地石潭埔片區(qū),、銀瓶基地樂園片區(qū)等一批基礎(chǔ)設(shè)施和綜合配套項目建設(shè),，進一步加快基地首開區(qū)開發(fā)，著力打造產(chǎn)城融合示范園區(qū),。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)立新柱的“一號工程”,，是我市新一輪發(fā)展的突破點，承載著東莞未來發(fā)展的希望,。下來,，我們將繼續(xù)發(fā)揚銳意進取、擔(dān)當(dāng)有為的精神,，以時不我待的緊迫感,，加大力度推動產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)各項工作取得成效，努力推動?xùn)|莞在“雙萬”新起點上加快高質(zhì)量發(fā)展,，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
3.要招好的項目離不開土地空間的承載,，自然資源部門如何更好地為優(yōu)質(zhì)項目提供落地的保障,？
市自然資源局張偉華副局長：
土地空間是項目落地的必要載體,，為有效承接優(yōu)質(zhì)項目，2019年市政府以一號文全面實施拓空間重大工程,，三年來共收儲土地3.8萬畝,，其中工業(yè)用地超1.5萬畝，盤活存量土地3.5萬畝,，提容產(chǎn)業(yè)空間1.8萬畝,，完成“工改工”土地整備2.2萬畝，為一大批重大,、優(yōu)質(zhì)項目在莞落地提供了高品質(zhì),、低成本的空間。
2022年,，站在“雙萬”新起點上,，我們大力改革攻堅、積極主動作為,，聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”,，以保障項目落地為導(dǎo)向，從“拓新增,、優(yōu)存量,、強支撐、簡審批”四個維度持續(xù)推進土地空間特別是產(chǎn)業(yè)空間拓寬優(yōu)化,，以更高質(zhì)量的土地空間承載項目建設(shè),、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一,、拓新增,。近期，標(biāo)準化產(chǎn)業(yè)片區(qū)土地整備受到廣泛關(guān)注,。我們重點做了如下工作：一是謀好篇,。我們把標(biāo)準化產(chǎn)業(yè)片區(qū)土地整備作為“戰(zhàn)略謀劃-空間謀劃-項目謀劃”空間開發(fā)路徑的一次全新嘗試，強化規(guī)劃引領(lǐng),，以資源統(tǒng)籌為總抓手,，全市一盤棋，打破現(xiàn)有空間資源的分割限制,，構(gòu)建市級統(tǒng)籌規(guī)劃與招商,、片區(qū)平衡、產(chǎn)業(yè)與空間融合,、補償與程序統(tǒng)一的創(chuàng)新土地整備模式,，實現(xiàn)集中連片土地供給，盡可能以標(biāo)準地供應(yīng),，以“地等項目”方式承載龍頭項目,、鏈主企業(yè),。二是定空間。綜合空間規(guī)劃,、資源權(quán)屬,、交通區(qū)位等要素，共識別劃定了10個產(chǎn)業(yè)片區(qū),，其中2000畝級別有4個,，700畝級別有6個。今年重點推進條件比較成熟的“4+2”片區(qū)整備,，范圍約3.8萬畝,，爭取年內(nèi)貢獻連片產(chǎn)業(yè)地塊4500畝。三是搭框架,。圍繞土地整備實施,，量身定制了一系列政策指引，以全鏈條,、全覆蓋的創(chuàng)新工作機制,，充分調(diào)動市、鎮(zhèn),、村三級參與土地整備工作積極性,，科學(xué)高效推動整備工作。目前各產(chǎn)業(yè)片區(qū)已成立現(xiàn)場指揮部,，市職能部門選派人員與園區(qū)鎮(zhèn)人員共同現(xiàn)場辦公,，以新的模式推進土地整備。目前,，產(chǎn)業(yè)片區(qū)土地整備已初見成效,。
二、優(yōu)存量,。東莞現(xiàn)有大量的鎮(zhèn)村工業(yè)園作為存量低效空間是我們拓寬產(chǎn)業(yè)空間的另一重要選項,。2020年起，我市以低效鎮(zhèn)村工業(yè)園改造為核心,，實施“工改工”三年行動,，計劃三年拆除整備3萬畝“工改工”用地。我們還實施“頭雁計劃”,，啟動16個上千畝的片區(qū)改造,，全面加大資源支持，著力打造了一批能承載大項目,、大產(chǎn)業(yè),、大集群的專業(yè)化園區(qū)，包括道滘的小河“工改工”、洪梅的河西“工改工”等,。同時,，我們正在建立公開透明、簡單明了的“三舊”改造政策,，為切實參與改造的企業(yè)營造公平寬松的市場環(huán)境和良好氛圍。
三,、強支撐,。項目報批建設(shè)離不開用地規(guī)模、用地指標(biāo)等資源要素,。我們多措并舉落實規(guī)模,、指標(biāo)保障，統(tǒng)籌推動有限的資源要素向松山湖科學(xué)城,、濱海灣新區(qū),、水鄉(xiāng)功能區(qū)、銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)四大平臺,，以及七大新興產(chǎn)業(yè)基地,、標(biāo)準化產(chǎn)業(yè)片區(qū)等重點片區(qū)傾斜，對重大,、優(yōu)質(zhì)項目和符合條件的數(shù)字化,、增資擴產(chǎn)項目應(yīng)保盡保。今年我們共為204個項目預(yù)安排10321畝用地指標(biāo)和規(guī)模,，重點保障市重大項目,、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，全力支撐全市項目建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展,。
四,、簡審批。我們在守住自然資源管控底線的基礎(chǔ)上,，大膽改革,，全面精簡審批，提高效率,。一方面,，對重大產(chǎn)業(yè)項目審批程序?qū)嵭小盎ヂ?lián)審批、圍合供地”改革,，打破規(guī)劃調(diào)整,、用地報批、工程方案審查的線性串聯(lián)審批邏輯,，辦理時間和材料都壓減一半,，大大提高審批效率，加快項目落地建設(shè)。另一方面,，大力推進“多審合一”“容差審批”“拆舊建新同步辦理”等改革措施,，支持產(chǎn)業(yè)項目原地擴建、零地增容,，進一步釋放土地利用效能,，減輕企業(yè)增資擴產(chǎn)后顧之憂。
主持人何碧怡（新聞辦副主任）：
此次全球招商大會確實盛意拳拳,、誠意滿滿,，特別是對“有空間，進莞來”的鄭重承諾,，充分體現(xiàn)了東莞聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”,、加快高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心，表明了“雙萬新起點,，一起向未來”的初心和誠心,。
事實證明，東莞從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣快速發(fā)展成為國際制造名城,，發(fā)展成為萬億GDP和千萬人口“雙萬”城市,，最重要的優(yōu)勢不是資源而是態(tài)度。在“海納百川,、厚德務(wù)實”精神的浸潤下,，“大家好才是真的好”的共享理念深入到城市運行的每一根血管之中，滋養(yǎng)出良好的政企關(guān)系,、成熟的服務(wù)體系,、優(yōu)越的營商環(huán)境，來自全球各地,、來自五湖四海的無數(shù)創(chuàng)業(yè)者投資者選擇東莞,、扎根東莞，與東莞這座年輕的城市一起共同成長,、實現(xiàn)夢想,，印證了東莞是一片投資興業(yè)沃土。
誠摯期盼各大媒體把東莞對優(yōu)質(zhì)項目的渴求傳遞出去,，誠摯邀請廣大投資者前來東莞考察,，攜手國際制造名城東莞，每天綻放新的精彩,！
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