11月24日, 東莞市召開掃黑除惡斗爭(zhēng)新聞發(fā)布會(huì),,發(fā)布會(huì)通報(bào)了東莞市常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)總體工作情況和戰(zhàn)果成效。市委政法委二級(jí)巡視員,、市掃黑除惡辦主任楊天泰通報(bào)情況,,市公安局黨委委員,、副局長(zhǎng)陳成枝,市中級(jí)人民法院黨組成員,、副院長(zhǎng)陳少鋼,,市人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)向東等出席發(fā)布會(huì),。發(fā)布會(huì)由市政府新聞辦副主任何碧怡主持,。
發(fā)布會(huì)通報(bào),三年專項(xiàng)斗爭(zhēng),,東莞市取得了豐碩的戰(zhàn)果,,在全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)總結(jié)表彰大會(huì)上,東莞市1個(gè)集體,、2名個(gè)人受到表彰,取得了八大新成效,。
重拳打擊取得了新成效。今年以來,,全市共收網(wǎng)黑社會(huì)性質(zhì)組織1個(gè),、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)21個(gè)、涉惡團(tuán)伙165個(gè),, 7名涉黑涉惡違法犯罪分子投案自首,,起到了打掉一個(gè)、震懾一片,、凈化一方的效果,。
追捕逃犯取得了新成效。全力開展“鐵網(wǎng)7”追逃行動(dòng),以打數(shù)據(jù)戰(zhàn),、科技戰(zhàn),、合成戰(zhàn)為主要手段,以宣傳發(fā)動(dòng),、教育規(guī)勸為重要補(bǔ)充,,今年以來,抓獲目標(biāo)逃犯15人,,做到一網(wǎng)打盡,。
線索核查取得了新成效。緊緊依靠群眾,,充分發(fā)動(dòng)群眾,,落實(shí)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)措施,及時(shí)向舉報(bào)人反饋線索核查結(jié)果,,做到群眾舉報(bào)線索“件件有結(jié)果,、事事有回音”。今年以來,,全市共摸排線索509條,,已核查492條,其中群眾舉報(bào)線索132條,,已核查127條,,做到線索發(fā)現(xiàn)一條、核查一條,,有力打擊了黑惡犯罪,。
案件辦理取得了新成效。堅(jiān)持以法治思維和法治方式推動(dòng)掃黑除惡,,堅(jiān)持證據(jù)裁判,、正當(dāng)程序、正確適用法律,。今年以來,,全市檢察機(jī)關(guān)共批捕涉黑涉惡案件17件37人,起訴涉黑涉惡案件14件48人,;法院系統(tǒng)一審審結(jié)涉黑涉惡案件19件73人,,二審審結(jié)涉黑涉惡案件9件68人,有效彰顯法治權(quán)威,。
“打財(cái)斷血”取得了新成效,。構(gòu)建由公安、稅務(wù),、金融,、住建等多部門聯(lián)合參與的涉黑惡財(cái)產(chǎn)協(xié)查快凍模式,,確保涉案資產(chǎn)依法甄別、準(zhǔn)確認(rèn)定,。今年以來,,法院系統(tǒng)執(zhí)行涉黑惡財(cái)產(chǎn)案件19件,新增執(zhí)行到位2.07億元,,新增入庫(kù)3.82億元,,有力摧毀黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
“懲腐打傘”取得了新成效,。對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”堅(jiān)決一查到底,、絕不姑息,今年以來,,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共摸排涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索93件,,立案12人,黨紀(jì)政務(wù)處分10人,,進(jìn)一步凈化政治生態(tài),。
行業(yè)整治取得了新成效。把源頭治理作為掃黑除惡治本之策,,不斷加強(qiáng)亂象較多的行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管和專項(xiàng)整治,,堅(jiān)決打贏五大行業(yè)領(lǐng)域整治攻堅(jiān)戰(zhàn),,帶動(dòng)十大行業(yè)領(lǐng)域整治持續(xù)深入開展,。信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,,截至10月底,,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙警情數(shù)同比下降42.62%,偵破詐騙案件數(shù)同比上升42.01%,,抓獲犯罪嫌疑人數(shù)同比上升94.05%,。自然資源領(lǐng)域,開展違規(guī)出讓,、轉(zhuǎn)讓,、出租土地問題清理試點(diǎn)工作,目前,,試點(diǎn)鎮(zhèn)已收回54宗3670.66畝土地,。交通運(yùn)輸領(lǐng)域,立案查處非法營(yíng)運(yùn)汽車案件315宗,、駕培行業(yè)違法案件631宗,、維修行業(yè)違法案件632宗。工程建設(shè)領(lǐng)域,,嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)違法行為,,查處企業(yè)111家,;全面推行實(shí)施建設(shè)工程全行業(yè)全流程電子化招投標(biāo),實(shí)現(xiàn)省內(nèi)投標(biāo)企業(yè)數(shù)字證書(CA)互認(rèn),,進(jìn)一步優(yōu)化招投標(biāo)監(jiān)管和促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境提升,。金融放貸領(lǐng)域,開展非持證融資擔(dān)保公司清理行動(dòng),,多家非持證融資擔(dān)保公司注銷或被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。持續(xù)推動(dòng)“三書一函”工作,做到“以案促治”“以案促建”,,發(fā)出監(jiān)察建議書,、司法建議書、檢察建議書和公安提示函161份,,已整改154份,。經(jīng)過強(qiáng)力整治,社會(huì)環(huán)境得到持續(xù)改善,。
機(jī)制建設(shè)取得了新成效,。將掃黑除惡工作寫入市鎮(zhèn)兩級(jí)“十四五”工作規(guī)劃,把掃黑除惡納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局謀劃推進(jìn),;適時(shí)調(diào)整斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,,加強(qiáng)對(duì)常態(tài)化掃黑除惡工作的領(lǐng)導(dǎo);將常態(tài)化掃黑除惡作為政法工作和平安建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)研究部署,,納入平安建設(shè)工作考核,;完善重點(diǎn)鎮(zhèn)街排查整治機(jī)制,把掛牌督辦列為每年工作“例牌”,,推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)補(bǔ)齊短板,、迎頭趕上。
徹底鏟除黑惡勢(shì)力是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),,接下來,,東莞將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署,著眼于長(zhǎng)效常治,,以有黑必掃,、除惡務(wù)盡的堅(jiān)定決心和頑強(qiáng)定力,持久用力,、久久為功,,用可檢驗(yàn)、可評(píng)判,、可感知的成效,,回應(yīng)人民群眾期待,捍衛(wèi)社會(huì)公平正義,,為東莞“雙萬”城市新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展貢營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。
【記者問答現(xiàn)場(chǎng)記錄】
一,、南方日?qǐng)?bào)問:請(qǐng)問市公安局的領(lǐng)導(dǎo),今年是掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化運(yùn)作第一年,,請(qǐng)介紹一下公安機(jī)關(guān)今年以來采取哪些有力措施推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng),?成效如何?
市公安局黨委委員,、副局長(zhǎng)陳成枝答:今年以來,,全市公安機(jī)關(guān)在市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,以人民為中心,,持續(xù)發(fā)揮公安掃黑除惡主力軍作用,穩(wěn),、準(zhǔn),、狠打擊各類黑惡犯罪,深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理,,全力推動(dòng)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化工作,,取得階段性成效。1至10月,,全市公安機(jī)關(guān)先后打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織1個(gè),、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)21個(gè)、涉惡團(tuán)伙(包含網(wǎng)絡(luò)涉惡團(tuán)伙)165個(gè),,持續(xù)帶動(dòng)全市違法犯罪警情同比下降18.06%,、刑事案件立案同比下降3.39%,有效的維護(hù)了全市社會(huì)治安穩(wěn)定,,守護(hù)了東莞市民平安,。我們的主要做法是:
(一)堅(jiān)持高位部署,。今年以來,,市公安局黨委深入貫徹中央、省,、市關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)的部署,,多次就掃黑除惡工作進(jìn)行了專題研究部署,深化打擊各類涉黑惡犯罪,,明確將掃黑除惡工作列入公安重點(diǎn)督辦和專項(xiàng)督察事項(xiàng),,推動(dòng)掃黑除惡向縱深發(fā)展。
(二)堅(jiān)持全面排查,。全市公安機(jī)關(guān)將涉黑涉惡線索排查作為常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)工作的重要切入點(diǎn)來抓,,做到線索發(fā)現(xiàn)及時(shí)、研判準(zhǔn)確,、核查全面,,確保每條線索核查到位,,經(jīng)核查確實(shí)存在有違法犯罪事實(shí)的,依法從嚴(yán)打擊,。在此呼吁廣大市民朋友:如有發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡違法犯罪線索,,請(qǐng)積極舉報(bào),查證屬實(shí)的,,將予以獎(jiǎng)勵(lì),。
(三)堅(jiān)持專案攻堅(jiān)。在總結(jié)固化三年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,,市公安局掃黑除惡攻堅(jiān)隊(duì)堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)化,、實(shí)體化運(yùn)作,聚焦五大行業(yè)領(lǐng)域,,集中警力攻堅(jiān)涉黑涉惡專案,,打掉了一批涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙。今年4月,,我局通過深挖擴(kuò)線,,打掉以曾某為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織,近期市檢察院以組織,、領(lǐng)導(dǎo),、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪向中級(jí)人民法院提起公訴。今年以來,,我局通過個(gè)案經(jīng)營(yíng),、延伸偵查,共打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)21個(gè),;通過組織專業(yè)力量,,重點(diǎn)打擊利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施裸聊敲詐勒索、網(wǎng)絡(luò)水軍滋事等犯罪,,共打掉利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙75個(gè),。
(四)堅(jiān)持鐵腕追逃。根據(jù)公安部,、省廳統(tǒng)一部署,,7月初,我局組織開展“鐵網(wǎng)”追逃行動(dòng),,共抓獲涉黑涉惡犯罪在逃人員331名,,其中公安部、省廳督辦在逃人員15名,,堅(jiān)決做到“罪不漏人,,一追到底”。
(五)堅(jiān)持以案促建,。我局堅(jiān)持把源頭治理作為掃黑除惡工作的治本之策,,加強(qiáng)與行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門信息共享,、協(xié)同聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò),、金融放貸,、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,以《公安提示函》的形式向行業(yè)主管部門反饋在案件偵辦中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞,,著力推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),。今年以來,共發(fā)出《公安提示函》78件,,目前完成整改77件,,整治效果較為明顯。
二,、中國(guó)新聞社問:在常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)過程中,,東莞法院如何服務(wù)社會(huì)治理,護(hù)航平安東莞建設(shè),?
市中級(jí)人民法院黨組成員,、副院長(zhǎng)陳少鋼答:謝謝這位記者提問。我們堅(jiān)持多措并舉參與社會(huì)治理,,延伸審判職能,,助力行業(yè)整治,通過實(shí)行“一案一建議”的工作機(jī)制,,結(jié)合辦案全面排查案發(fā)原因,、社會(huì)管理的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)向相關(guān)單位發(fā)出司法建議,,促進(jìn)整改,,堵塞漏洞。今年以年,,我們兩級(jí)法院重點(diǎn)圍繞信息化網(wǎng)絡(luò),、交通運(yùn)輸、工程建設(shè),、自然資源,、金融放貸五大行業(yè)領(lǐng)域發(fā)出司法建議38份,位居全省法院第一,,反饋37份。通過以案說法,、組織旁聽庭審,、典型案例發(fā)布等形式,持續(xù)加大宣傳力度,,發(fā)揮嚴(yán)打的威懾作用,。
另外,,我們抓基層打基礎(chǔ),抓前端治未病,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,進(jìn)一步完善訴調(diào)對(duì)接“1+2+3”機(jī)制,豐富“訴源治理示范社區(qū)”建設(shè)內(nèi)涵,,推動(dòng)訴源治理工作進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)格,,注重在矛盾糾紛排查化解工作中獲取信息,、收集線索,徹底鏟除黑惡勢(shì)力的生存土壤和社會(huì)環(huán)境,。
三,、東莞日?qǐng)?bào)問:今年法院在掃黑除惡斗爭(zhēng)中,有沒有一些典型案例,,請(qǐng)介紹一下,?
市中級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)陳少鋼答:謝謝這位記者的提問,。今年我們審結(jié)的涉黑惡案件,,聚焦五大行業(yè)領(lǐng)域,最典型的是祁鉅鋒惡勢(shì)力集團(tuán)犯罪,,屬于金融放貸領(lǐng)域犯罪,。祁鉅鋒及其同伙以“無抵押貸款”為誘餌,吸引大量被害人借款,,在收取“砍頭息”“手續(xù)費(fèi)”等費(fèi)用后,,放貸給被害人,其后通過限制他人人身自由等非法途徑追討債務(wù),,為非作惡,,逐漸形成惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。經(jīng)審理,,祁鉅鋒等人構(gòu)成敲詐勒索罪,、詐騙罪、尋釁滋事罪,、催收非法債務(wù)罪,,被判處十二年不等的有期徒刑。
防范“套路貸”犯罪,,需要社會(huì)多方的通力合作,。我們建議廣大市民首先要提高辨別能力和防范意識(shí),不要輕信非正規(guī)公司發(fā)布的所謂“無利息、無擔(dān)保,、無抵押”等虛假?gòu)V告,;其次,樹立合理的消費(fèi)觀,,不要盲目進(jìn)行高消費(fèi),,如確需貸款,要選擇正規(guī)金融機(jī)構(gòu),,正確評(píng)估個(gè)人還款能力,,量入為出,理性借貸,;同時(shí),,要提高自我保護(hù)意識(shí),萬一陷入“套路貸”陷阱,,遭遇暴力催款就要第一時(shí)間報(bào)案,,并將相關(guān)證據(jù)保留下來,為下一步追究相關(guān)人員責(zé)任固定證據(jù),。
四,、鳳凰網(wǎng)問:在健全打早打小和精準(zhǔn)高效的案件辦理機(jī)制方面,采取了哪些措施,?
市人民檢察院黨組成員,、副檢察長(zhǎng)向東答: 我們充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)引導(dǎo)偵查,,從源頭提高辦案質(zhì)量,,由31名業(yè)務(wù)過硬的檢察人員組建5個(gè)掃黑除惡斗爭(zhēng)專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì),建立健全統(tǒng)一調(diào)用檢察人員、黑惡案件百分之百提前介入,、“黑財(cái)黑產(chǎn)”同步查處,、跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等辦案工作機(jī)制。
我們對(duì)黑惡案件定性嚴(yán)格把關(guān),,進(jìn)一步落實(shí)同步審查機(jī)制,,堅(jiān)持省檢察院對(duì)涉黑和重大涉惡案件統(tǒng)一把關(guān)、市檢察院對(duì)其他涉惡案件統(tǒng)一把關(guān),,通過下沉閱卷嚴(yán)把事實(shí)關(guān),、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),,及時(shí)會(huì)商研判同步審查發(fā)現(xiàn)的新情況,、新問題,形成涉黑惡案件辦理上下一體,、多級(jí)聯(lián)動(dòng),、把關(guān)有力的整體格局。做到“是黑惡犯罪一個(gè)不放過,,不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”,。比如,我們對(duì)曾某等19人黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪一案開展同步審查,,采取了專業(yè)化辦案專班同步介入,、下沉閱卷、集中討論,、會(huì)商研判,、三級(jí)審批等措施,嚴(yán)格審查把關(guān),,提出的意見獲得了省檢察院支持,,該案于今年10月底以黑社會(huì)性質(zhì)組織罪順利提起公訴。值得一提的是,,我們辦理的張某鋒等人“套路貸”重大惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案和李某麗等人黑社會(huì)性質(zhì)組織案,,被評(píng)為全省檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡十佳案例和優(yōu)秀案例。
我們依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,,對(duì)符合條件的從犯,、未成年犯、一般參與者依法應(yīng)用盡用,,共對(duì)10名被告人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書,,并提出確定刑量刑建議。我們不斷優(yōu)化涉黑惡案件案-件比,,運(yùn)用同步偵查函的方式有效縮短辦案周期,,提高辦案質(zhì)效。
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