時間：2020年7月28日（星期二）15：30-16：30
地點：市會議大廈一樓新聞發(fā)布廳
發(fā)布人員：市政府副秘書長陳東成,市政府辦公室三級調(diào)研員張志云，市商務(wù)局副局長黃朝東,，市市場監(jiān)管局副局長周錦輝,，市金融工作局副局長鐘正良，市自然資源局三級調(diào)研員張映強,。
主持人：市委宣傳部副部長?蔡國康
7月28日,，東莞市經(jīng)濟運行監(jiān)測指揮部召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化惠企扶持和經(jīng)濟調(diào)度的實施辦法》,，圍繞市場訂單,、金融支撐、綜合成本,、投資落地,、幫扶服務(wù)等五個方面提出25條政策措施。
自東莞經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度工作全面鋪開三個月以來,，我市先后出臺“穩(wěn)外貿(mào)20條”“投資松綁30條”等“硬核”政策,，推動經(jīng)濟向好發(fā)展。上半年東莞地區(qū)生產(chǎn)總值下降1.7%,，高于全?。?2.5%）0.8個百分點，增速排名位列全省第6,、珠三角第2位,。
此次出臺的《實施辦法》對全市經(jīng)濟調(diào)度和企業(yè)優(yōu)化幫扶作了進一步優(yōu)化，明確提出了重點企業(yè)幫扶專項行動,、商貿(mào)消費復(fù)蘇專項行動,、增資擴產(chǎn)提速專項行動、中小企業(yè)培育專項行動等重點工作,，助推企業(yè)優(yōu)化發(fā)展和經(jīng)濟全面復(fù)蘇,。
《實施辦法》的主要內(nèi)容包括：
一、全面搶抓市場訂單,。共6條措施，主要解決外銷,、外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷,、內(nèi)銷等3個模塊的問題。對比原有政策，降低了申報門檻,。如,，提出降低企業(yè)在海外自建市場拓展中心、進出口集貨中心的資助門檻,，單個中心面積從不少于1500平方米下調(diào)至1000平方米,，年發(fā)貨量從不少于10萬票下調(diào)至5萬票。對比原有政策,，優(yōu)化了監(jiān)管服務(wù)流程,。如，提出深化海運口岸24小時智能通關(guān)改革,，試點實行無查驗進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”,。對比原有政策，突出了對出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的扶持,。如,，允許企業(yè)作出相關(guān)書面承諾，通過自我符合性聲明的方式進行銷售,。對比原有政策,，突出了對消費新模式新業(yè)態(tài)的支持。如,，新增提出對新引進跨境電商企業(yè),，當(dāng)年進出口首次超過5億美元的，每家企業(yè)最高獎勵不超過1500萬元,。對新引進保稅物流企業(yè),，當(dāng)年進出口首次超過10億美元的，每家企業(yè)最高獎勵不超過1500萬元,。
二,、全程強化金融支撐。共3條措施,，主要解決融資,、小微、上市3個模塊的問題,。對比原有政策,，拓寬了融資方式扶持。如,，提出支持法人銀行通過發(fā)行二級資本債,、永續(xù)債，運用地方政府專項債合理補充資本金,。對比原有政策,，強化了對小微企業(yè)的扶持,。如，提出對于普惠小微貸款落實“應(yīng)延盡延”,，還本付息政策延期至2021年3月31日,，原來政策僅到2020年底。對比原有政策,，突出了對企業(yè)上市的扶持,。如，提出加大上市獎勵扶持力度,，將原來新上市企業(yè)一次性獎勵由200萬元提高至300萬元,；對成功掛牌全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)（新三板）且進入精選層的企業(yè)，給予一次性100萬元獎勵,。
三,、全力控制綜合成本。共6條措施,，主要解決稅費,、租金、人力,、人才,、扶持5個模塊的問題。對比原有政策,，延長了享受政策時間,。如，提出延長疫情期間減稅降費政策執(zhí)行期限至2020年底,；企業(yè)基本養(yǎng)老保險,、失業(yè)保險、工傷保險等三項社會保險單位繳費部分免征的政策,，延長執(zhí)行到2020年底,，預(yù)計至年底累計減免90多億元。對比原有政策,，加大了租金減免力度,。如，提出對承租市屬和國有企業(yè)物業(yè)且出現(xiàn)經(jīng)營困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶,，減免3個月租金,，如疫情期間已享受其他政策減免優(yōu)惠的，不足3個月部分予以補足,，已達3個月的不再減免,，比原有減免時間多了一個月。對比原有政策,，加大了對個體工商戶的扶持,。如,，提出對“個轉(zhuǎn)企”后符合條件的小型微利企業(yè)，自登記設(shè)立之日起至2021年12月31日,，其年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額,，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,。
四、全線加速投資落地,。共5條措施,，主要解決產(chǎn)業(yè)、主體,、空間,、審批4個模塊的問題。對比原有政策,，加大了補貼的力度,。如，提出對符合條件的重大產(chǎn)業(yè)項目投資方2020年內(nèi)新增貸款利息支出給予50%,、每個項目最高200萬元的貼息支持,，相比原來“投資松綁30條”中提出的利率的1個百分點和100萬元的上限，補貼的比例和額度都增加了,，預(yù)計今年能支持企業(yè)5000萬元,。
五、全套優(yōu)化幫扶服務(wù),。共5條措施,，主要解決資源投放、企業(yè)成長,、政務(wù)審批,、指導(dǎo)服務(wù)4個方面的問題。對比原有政策,，降低了申報條件,。如，提出擴大保企業(yè),、促復(fù)蘇,、穩(wěn)增長專項資金中出口信保補貼的適用范圍，允許年出口額達1千萬美元以上但未納入重點監(jiān)測企業(yè)庫的企業(yè)申請,。對比原有政策,，提高了資助標(biāo)準(zhǔn)。如,，上調(diào)“產(chǎn)業(yè)并購重組項目”的資助標(biāo)準(zhǔn),，按并購合同價格的0.1%資助上調(diào)至0.5%,，資助上限不變。
起草背景：聚焦共性問題,，突出政策調(diào)整優(yōu)化
隨著內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化,，我市前期出臺的一些政策，不同程度地存在覆蓋面較窄,、申報門檻較高,、申報流程較長、撥付進度較慢等問題,，需要逐步解決完善,。
針對這些問題，市指揮部結(jié)合市領(lǐng)導(dǎo)走訪下降前100名規(guī)上工業(yè)企業(yè)的情況,，以及36個指導(dǎo)服務(wù)組對新一輪幫扶政策提出的155條具體建議,，會同26個部門研究起草了《實施辦法》，以“廣知曉,、易申報,、出硬菜、快受益”為指導(dǎo)思想,，主要做到“兩個突出”：
一是重點突出對企業(yè)訴求的及時回應(yīng),。結(jié)合市指揮部指導(dǎo)服務(wù)組收集的企業(yè)共性問題，總結(jié)上半年情況,，提出新一輪幫扶政策優(yōu)化建議,，回應(yīng)企業(yè)訴求。
二是重點突出對前期政策的調(diào)整優(yōu)化,。全面總結(jié)目前已出臺的各類幫扶政策,、配套細則、專項資金與實施成效,，在政策的申報條件,、申報時間等方面再研究、再優(yōu)化,、再完善,。
點擊查看政策文件：關(guān)于進一步優(yōu)化惠企扶持和經(jīng)濟調(diào)度的實施辦法
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