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    市委副書記、市長梁維東7月12日主持召開市政府常務(wù)會議,，會議認(rèn)真學(xué)習(xí)《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,，結(jié)合東莞實際，提出貫徹落實意見,。會議審議通過了2016年水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)計劃整治與引導(dǎo)退出“兩高一低”企業(yè)名單,、等事項。

    對于《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》學(xué)習(xí)貫徹工作,，梁維東指出,，《條例》對進(jìn)一步完善法治監(jiān)督體系，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)全面依法行政,、加快建設(shè)法治政府具有重要意義。各級各部門要時刻謹(jǐn)記“執(zhí)政為民”理念,，認(rèn)真領(lǐng)會精神,，適應(yīng)新的變化，堅持以群眾的期盼來指導(dǎo)政府的行動,，繼續(xù)保持和諧的政民關(guān)系,，結(jié)合《條例》指導(dǎo)實踐全面提高我市執(zhí)法運(yùn)作水平。

    針對水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)節(jié)能減排工作,，梁維東充分肯定了水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩高一低”企業(yè)全面整治與引導(dǎo)退出工作取得的成績,，指出要在總結(jié)經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩高一低”企業(yè)引導(dǎo)退出機(jī)制,，在充分考慮財政承受能力基礎(chǔ)上,，同步研究、科學(xué)建立在全市推廣的引導(dǎo)退出機(jī)制,，進(jìn)一步提升全市環(huán)境質(zhì)量,。在退出空間的使用上,，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)規(guī)劃，通過科學(xué)招商等方式,，重新布局退出空間,，推動水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)平穩(wěn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,。

    議題1：
    本月起
    行政執(zhí)法監(jiān)督條例開始實施
                    
    會議首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》),，該條例從本月起施行。修訂后《條例》從十七條增加到四十三條,，新《條例》修訂的重點(diǎn)內(nèi)容歸納為調(diào)整范圍包括行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級監(jiān)督和外部監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督范圍涵蓋行政執(zhí)法和規(guī)范行政執(zhí)行的制度落實情況的全方位監(jiān)督,、行政執(zhí)法監(jiān)督方式區(qū)分行政內(nèi)部層級監(jiān)督方式和政府外部監(jiān)督方式,、明確三種監(jiān)督的處理方式，明確行政執(zhí)法主體責(zé)任追究情形五個修改重點(diǎn),。

    會議提出了貫徹落實意見,，提出要加大《條例》學(xué)習(xí)宣傳力度，認(rèn)真開展行政執(zhí)法案件評查工作,，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)上考試制度,。《條例》嚴(yán)格要求行政執(zhí)法人員持證上崗,，由此對執(zhí)法證管理工作提出了更明確要求,。《條例》在監(jiān)督范圍刪除了重大行政處罰備案制度,，因此,，從本月起，市政府所屬工作部門作出的重大行政處罰案件不再需要報市法制局備案審查,，終止重大行政處罰案件備案制度,。

    會議要求，把貫徹《條例》與依法行政考評工作結(jié)合起來,，將《條例》的相關(guān)內(nèi)容,，融入本年度考評方案的考評指標(biāo)，在考評方案中把鎮(zhèn)街(園區(qū))及政府部門開展行政執(zhí)法監(jiān)督的情況作為依法行政考評的重要指標(biāo),，重點(diǎn)對推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況,，以及重大行政執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法全過程記錄,、行政和刑事司法銜接,、糾錯問責(zé)等制度的落實情況進(jìn)行考評。

    議題2：
    水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)：
    今年整治與退出101家“兩高一低”企業(yè)

    為鞏固和提升水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境綜合整治成果,，會議審議決定,，今年我市將繼續(xù)推動水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩高一低”企業(yè)整治與引導(dǎo)退出工作，以“不符合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃”為原則,，計劃納入2016年水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)全面整治與引導(dǎo)退出“兩高一低”企業(yè)共101家，其中整治類56家,，退出類45家,。

    經(jīng)測算，45家企業(yè)退出后,，可削減年能耗42.21萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，化學(xué)需氧量1324.24噸，氨氮46.29噸,，二氧化硫5316.26噸,，氮氧化物2171.31噸。

    據(jù)了解,，為改善水鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,，提高民生幸福，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，助推水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)文明建設(shè),，打造國家水生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，我市近年來出臺了一系列政策,，全面鋪開對水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)高污染,、高能耗、低效益的“兩高一低”企業(yè)整治與引導(dǎo)退出工作,，著力推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序更替,，努力打造美麗水鄉(xiāng)，實現(xiàn)水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)高水平崛起,。

    2015年,，我市全面推進(jìn)水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩高一低”企業(yè)全面整治與引導(dǎo)退出工作，較好的完成年度工作目標(biāo),，53家造紙企業(yè)實現(xiàn)退出,，44家其他重污染企業(yè)實現(xiàn)關(guān)閉或者取消污染工序。

    水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境治理取得了明顯成效,，一是空氣質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn),，水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)2015年的SO2、NO2,、PM10,、PM2.5平均濃度值比2014年同期分別下降30.3%、15.1%,、12.7%,、15.6%,，全年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為308天，達(dá)標(biāo)率為84.4%,，比去年同期上升15.2%,，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.79，比去年改善0.97,。二是水體質(zhì)量明顯改善,，據(jù)2016年1月監(jiān)測，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%,，14條主要河流水質(zhì)Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)同比上升17.7%,，劣Ⅴ類水質(zhì)同比下降29.4%，斷面達(dá)標(biāo)率同比上升29.4%,。