時 間： 9月24日（星期四）上午10:30至11:20
地 點： 市會議大廈一樓新聞發(fā)布廳
主發(fā)布人：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長 羅曉勤
發(fā)布部門：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
打牢標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ) 促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級
——東莞市召開標(biāo)準(zhǔn)化工作專題新聞發(fā)布會
標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)生存,、發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，決定著企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和爭奪市場制高點的成敗,。9月24日,，東莞市政府新聞辦、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局召開新聞發(fā)布會,，通報近年來東莞市標(biāo)準(zhǔn)化工作在助推全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展方面取得的成效,，尤其是在國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和省標(biāo)準(zhǔn)三個層面所取得的重大突破和重要成果,。市質(zhì)監(jiān)局局長羅曉勤,，副局長劉東興、歐南燕,，標(biāo)準(zhǔn)化科科長尹偉深參加了發(fā)布會。
羅曉勤在發(fā)布會上介紹了我市近期標(biāo)準(zhǔn)化工作方面取得的成果：一是廣東生益科技股份有限公司主導(dǎo)制定的1項國際標(biāo)準(zhǔn)已正式發(fā)布,，標(biāo)志著我市在該領(lǐng)域高端技術(shù)產(chǎn)品科研達(dá)到國際先進(jìn)水平,。二是信息傳輸線纜及云計算2個省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會落戶我市,，標(biāo)志著我市將承擔(dān)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和制修訂，增強產(chǎn)業(yè)游戲規(guī)則的“話語權(quán)”,，引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。三是市質(zhì)檢中心主導(dǎo)制定的2項電子商務(wù)平臺運營與評價國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，這也是國內(nèi)首次發(fā)布電子商務(wù)平臺國家標(biāo)準(zhǔn),，對我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個利好消息,。四是我市特色產(chǎn)品“莞香”獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，不僅實現(xiàn)了相關(guān)領(lǐng)域零的突破,，而且將借助品牌優(yōu)勢,，推動沉香產(chǎn)業(yè)向沉香文化并舉發(fā)展的轉(zhuǎn)變。五是我市正式發(fā)布5項城市共同配送服務(wù)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),，這是我市成為全國城市共同配送試點城市和承擔(dān)全國物流標(biāo)準(zhǔn)化試點工作后的初步成果,，并將進(jìn)一步促進(jìn)物流服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和助力電子商務(wù)業(yè)發(fā)展。
據(jù)悉,，市質(zhì)監(jiān)局落實市委,、市政府的部署，按照標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃要求,，通過在裝備制造,、電子信息、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略活動,，使全市的標(biāo)準(zhǔn)化工作實現(xiàn)了四個變化：一是動力在變,。在政策激勵機制下，形成了以企業(yè)為主的主導(dǎo)和參與國際,、國家,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的“東莞團(tuán)隊”，擴(kuò)大了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的“話語權(quán)”,。二是理念在變,。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)“向上看”，將自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并建立先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系,，成為應(yīng)對國際,、國內(nèi)市場競爭的“領(lǐng)頭羊”。三是觀念在變,。擺正制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的關(guān)系,，在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整中，不僅盯著制造業(yè),，而且關(guān)注服務(wù)業(yè),，用標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。四是思路在變,。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，為新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ),，提升在新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的競爭力。
?新聞解讀?
一,、東莞市近期五項標(biāo)準(zhǔn)化成果（詳見《我市近期5項標(biāo)準(zhǔn)化工作成果》）
一是廣東生益科技股份有限公司主導(dǎo)制定的1項國際標(biāo)準(zhǔn)已正式發(fā)布,，標(biāo)志著我市在該領(lǐng)域高端技術(shù)產(chǎn)品科研達(dá)到國際先進(jìn)水平。
二是信息傳輸線纜及云計算2個省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會落戶我市,，標(biāo)志著我市將承擔(dān)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和制修訂,，增強產(chǎn)業(yè)游戲規(guī)則的“話語權(quán)”，引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
三是市質(zhì)檢中心主導(dǎo)制定的2項電子商務(wù)平臺運營與評價國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布,，這也是國內(nèi)首次發(fā)布電子商務(wù)平臺國家標(biāo)準(zhǔn)，對我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個利好消息,。
四是我市特色產(chǎn)品“莞香”獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,，不僅實現(xiàn)了相關(guān)領(lǐng)域零的突破，而且將借助品牌優(yōu)勢,，推動沉香產(chǎn)業(yè)向沉香文化并舉發(fā)展的轉(zhuǎn)變,。
五是我市正式發(fā)布5項城市共同配送服務(wù)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，這是我市成為全國城市共同配送試點城市和承擔(dān)全國物流標(biāo)準(zhǔn)化試點工作后的初步成果,，并將進(jìn)一步促進(jìn)物流服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和助力電子商務(wù)業(yè)發(fā)展,。
二、東莞市“十二五”以來標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略成效
“十二五”以來,，在打牢標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，我市標(biāo)準(zhǔn)化工作重點已經(jīng)由傳統(tǒng)制造業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉轉(zhuǎn)變,，將為新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ),，提升在新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的競爭力。重點體現(xiàn)在以下三組數(shù)字：
一是全市企事業(yè)單位承擔(dān)的全國不間斷電源分技術(shù)委員會,、省印制電路標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,、省造紙和紙制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等國家、省TC/SC/WG工作組和秘書處工作達(dá)58個,，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊,，引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二是全市企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與國際,、國家,、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂,，分別達(dá)10,、306、317、140項,，不僅搶占了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“制高點”,，而且推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
三是全市企事業(yè)單位在16個產(chǎn)業(yè),，制訂聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)達(dá)125項，部分高于國家標(biāo)準(zhǔn),、達(dá)到國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，填補了部分國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)空白，助力創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,，推動整體產(chǎn)品質(zhì)量提升,，并推動了這16個產(chǎn)業(yè)集群不斷聚集壯大。
另外,，全市共有4萬多種產(chǎn)品辦理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記,，9000多個產(chǎn)品進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)備案，1800多個產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn),，179家企業(yè)成為“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”,。另外，還有1個全國標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會,、8個省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及13個國家,、省級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目落戶東莞。
總體來看,，我市逐步建立起了支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家,、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)為主體,，聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)為補充的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系,，不僅擴(kuò)大了全市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的“話語權(quán)”，而且實現(xiàn)了我市由原來的外源型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)并舉發(fā)展的轉(zhuǎn)變,。
三,、東莞市標(biāo)準(zhǔn)化工作在支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的做法和經(jīng)驗
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步由要素驅(qū)動快速向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略已成為促進(jìn)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心競爭力的關(guān)鍵性核心要素,。東莞起步于制造,、發(fā)達(dá)于制造、揚名于制造,，轉(zhuǎn)型升級也必須立足于制造,，以標(biāo)準(zhǔn)化的手段打造東莞的“優(yōu)質(zhì)制造”，從而全面提升東莞制造的競爭力和含金量。
自2008年以來,，我市兩次出臺了“推進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施辦法”,。尤其是2011年出臺的“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略‘十二五’規(guī)劃”，作為標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的綱領(lǐng)性文件,，首次把標(biāo)準(zhǔn)化工作上升到戰(zhàn)略規(guī)劃層面,，為全市標(biāo)準(zhǔn)化工作開展提供了理論指導(dǎo)，旨在進(jìn)一步加速我市外源型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)并舉發(fā)展轉(zhuǎn)變,，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的步伐,。
尤其是在組織領(lǐng)導(dǎo)上，通過引入考核機制,，促進(jìn)了鎮(zhèn)街政府重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,。2010年6月，市委,、市政府印發(fā)《東莞市鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子落實科學(xué)發(fā)展觀工作實績年度分類考核方案》,，將涵蓋標(biāo)準(zhǔn)制修訂、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)納入社會發(fā)展類指標(biāo)當(dāng)中,，作為鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績的考核指標(biāo)之一,。這一考核機制，充分調(diào)動了鎮(zhèn)街開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性,，有效促進(jìn)鎮(zhèn)街標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展,。同時，形成了政府牽頭,，職能部門聯(lián)合,，行業(yè)協(xié)會推動，企業(yè)主動參與的“標(biāo)準(zhǔn)化”工作大格局,。
市委,、市政府高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，全市相關(guān)部門積極支持配合,，出臺了一系列高規(guī)格文件政策措施,，按照標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃要求，通過在裝備制造,、電子信息,、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略活動，使全市的標(biāo)準(zhǔn)化工作從動力之變到理念之變,，加速了標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施步伐,；從觀點之變到思路之變，提升了標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綜合效能,。四大經(jīng)驗：
1,、動力在變。在政策激勵機制下，形成了以企業(yè)為主的主導(dǎo)和參與國際,、國家,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的“東莞團(tuán)隊”，擴(kuò)大了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的“話語權(quán)”,。近年來,，我市不斷出臺相關(guān)政策，以考核激勵和財政資助為手段,，引導(dǎo)全社會積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作,。據(jù)不完全統(tǒng)計，2009年至今,，市財政已投入7000多萬元用于標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金，撬動企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科研制經(jīng)費投入近27億元,，企業(yè)已成為標(biāo)準(zhǔn)研發(fā),、制定的主力軍。從而加強了先進(jìn)制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、重點領(lǐng)域和重要專項標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，促進(jìn)了自主創(chuàng)新和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的融合,，搶占了產(chǎn)業(yè)制高點,。根據(jù)獎勵《辦法》，對每主導(dǎo)制定一項國際,、國家,、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn),，分別給予100,、50、30,、10萬元的獎勵,。通過激勵政策，推動企業(yè)由單純被動的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)向結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變,，從而推動全市產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級,。
2、理念在變,。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)“向上看”,，將自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并建立先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，成為應(yīng)對國際,、國內(nèi)市場競爭的“領(lǐng)頭羊”,。將標(biāo)準(zhǔn)化工作調(diào)整到順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，通過借力國家、省標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)試點建設(shè),、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建,、推進(jìn)采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)等，積極搭建科學(xué)合理的工作機制,，為企業(yè)主導(dǎo)和參與標(biāo)準(zhǔn)化制修訂提供明確的方向和詳細(xì)的指導(dǎo),。首先是將標(biāo)準(zhǔn)化工作成效的“事后”獎勵與“事前”資助相結(jié)合，對企業(yè)主導(dǎo)和參與標(biāo)準(zhǔn)化的獎勵有“獎”更有“勵”,，推動優(yōu)秀企業(yè)積極參與國際,、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的競爭。其次通過不斷向企業(yè)灌輸標(biāo)準(zhǔn)水平的高低是決定產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)的理念,，推動企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，使全市659家企業(yè)的1822種產(chǎn)品獲得“采標(biāo)”，實現(xiàn)了重要工業(yè)產(chǎn)品主體基本與國際接軌,。再次是將“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”的創(chuàng)建作為重要手段,，使179家先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的企業(yè)獲得“標(biāo)良”稱號,，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了規(guī)范，成為企業(yè)經(jīng)營管理的標(biāo)桿樣板,，為帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要作用,。與此同時，通過選擇在大朗的毛織產(chǎn)業(yè),、塘廈等三個鎮(zhèn),、會展、虎門港開展制造業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點工作,，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于行業(yè),、國家或國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)樹立了新“標(biāo)桿”,，推動了產(chǎn)品質(zhì)量的提升,，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量帶來高效益,。
3,、觀念在變。如何擺正制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的關(guān)系,？在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整中,，不僅盯著制造業(yè)，而且關(guān)注服務(wù)業(yè),，用標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展,。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志,。作為制造業(yè)大市，必須修補現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“短板”,。為破解一些服務(wù)業(yè)無標(biāo)可循的困局,，選擇了會展、港口,、物流等一些有代表性的服務(wù)業(yè)企業(yè)開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作,，以此改變長期以來標(biāo)準(zhǔn)化工作基本上都圍繞制造業(yè)，使服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作相對滯后的局面,。同時,，將標(biāo)準(zhǔn)化作為提升服務(wù)質(zhì)量的重要技術(shù)手段，為東莞推進(jìn)新型城市化發(fā)展起到了重要作用,，從而構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。
4、思路在變,。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，為新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)，提升在新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的競爭力,。為解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、變化,、更新快以及技術(shù)含量高、產(chǎn)品應(yīng)用越來越廣泛的特點,，把建立新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系放在了標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的突出位置,。通過扶持企業(yè)將自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)成果的產(chǎn)業(yè)化,，為東莞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在新一輪發(fā)展中搶得“先機”,。近年來，通過聯(lián)合科技等相關(guān)部門在云計算,、虎門線纜,、機器人、LED照明等新興產(chǎn)業(yè),，為其發(fā)展提供重要指引,，將自主研發(fā)的“獨門絕技”轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，搶占產(chǎn)業(yè)制高點,，實現(xiàn)了技術(shù)人才90%以上在企業(yè),、研發(fā)資金90%以上來源于企業(yè)、研制標(biāo)準(zhǔn)項目90%以上來源于企業(yè)的集聚發(fā)展模式,。此舉使新興產(chǎn)業(yè)在行業(yè),、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)中,，更多地體現(xiàn)東莞的技術(shù)特點和優(yōu)勢，從而提升在新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的競爭力,。
總之,，東莞市通過實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，已逐步建立起了國家,、行業(yè),、地方三個標(biāo)準(zhǔn)層次、構(gòu)筑形成了覆蓋制造業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系,，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力，實現(xiàn)了企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的雙升級,，起到了重要的支撐和推動作用,。
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