市委副書記,、市長(zhǎng)袁寶成16日主持召開市政府常務(wù)會(huì)議,，會(huì)議審議通過了多項(xiàng)惠及民生,、創(chuàng)新舉措辦法,、強(qiáng)化落實(shí)考核等事項(xiàng),。其中,，包括《東莞市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)市政府常務(wù)會(huì)議精神有關(guān)事項(xiàng)的通知》，《東莞市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》,、《東莞市鼓勵(lì)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展實(shí)施意見》,、全面推行惠民殯葬政策、2013年度漁業(yè)成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放方案,，東莞金太陽(yáng)研磨股份有限公司等17家企業(yè)利用資本市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì),、認(rèn)定東莞市第二批創(chuàng)新型企業(yè)、2014年“機(jī)器換人”專項(xiàng)資金應(yīng)用項(xiàng)目資助計(jì)劃(第一批)等事項(xiàng),。
重大議題1：常務(wù)會(huì)議
會(huì)議決策將建臺(tái)賬 跟蹤辦
為進(jìn)一步抓好市政府常務(wù)會(huì)議精神貫徹落實(shí)工作,，根據(jù)國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際情況,，會(huì)議審議通過了《東莞市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)市政府常務(wù)會(huì)議精神有關(guān)事項(xiàng)的通知》。
會(huì)議要求,，各部門要高度重視市政府常務(wù)會(huì)議精神的貫徹落實(shí)工作,，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人要親自抓，對(duì)會(huì)議決定事項(xiàng)和會(huì)議上市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)要專門布置,，建立臺(tái)賬,，跟蹤督辦，逐一落實(shí),，并按督辦時(shí)限要求及時(shí)反饋辦理情況,。市政府督查室要適時(shí)組織專項(xiàng)督查，確保市政府常務(wù)會(huì)議決定的重大決策部署和重要政策措施得到及時(shí)貫徹落實(shí),。
關(guān)鍵詞1：預(yù)警信息
第一時(shí)間無償向公眾發(fā)布預(yù)警信息
為了規(guī)范突發(fā)事件預(yù)警信息(包括自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等信息)發(fā)布,，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，會(huì)議審議通過《東莞市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》，推出了發(fā)布流程和保障措施等4大項(xiàng)26條內(nèi)容,。
袁寶成強(qiáng)調(diào),，要通過《辦法》的有效實(shí)施，及時(shí)向社會(huì)提供準(zhǔn)確全面的預(yù)警信息,，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。針對(duì)重點(diǎn)人群,、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)事項(xiàng)要增強(qiáng)信息的準(zhǔn)確性,、發(fā)布的針對(duì)性,、預(yù)警的指導(dǎo)性。
《辦法》提出,，通信部門負(fù)責(zé)建立預(yù)警信息快速發(fā)布的“綠色通道”,，當(dāng)接到東莞市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心發(fā)來的東莞市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布(解除)申請(qǐng)表時(shí)，第一時(shí)間無償向公眾發(fā)布預(yù)警信息,。市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心對(duì)需要發(fā)布的信息進(jìn)行確認(rèn)后,，及時(shí)通過市預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布。
關(guān)鍵詞2：
“莞七條”鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)大發(fā)展
為推動(dòng)我市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展,，會(huì)議審議通過了《東莞市鼓勵(lì)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展實(shí)施意見》,，提出要通過加大政策扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，力求在全市形成一批產(chǎn)業(yè)特色明顯,、運(yùn)作管理規(guī)范、示范帶動(dòng)作用大,、社會(huì)影響力強(qiáng)的家庭農(nóng)場(chǎng)群體,。
袁寶成指出，要進(jìn)一步解放思想,，打破條條框框,，通過充分授權(quán)鎮(zhèn)街、簡(jiǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)程序,、明確監(jiān)管責(zé)任，大力培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),，全面壯大新型經(jīng)營(yíng)主體,，使我市農(nóng)村及早形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好局面和氛圍,。
措施1：放寬工商登記申請(qǐng)
按照商事登記制度改革有關(guān)規(guī)定,，放寬家庭農(nóng)場(chǎng)工商注冊(cè)登記條件，凡法律法規(guī)無明確禁止即可進(jìn)入;同時(shí),，提供“綠色通道”服務(wù),，簡(jiǎn)化辦理程序和手續(xù)，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展,。
措施2：免工商登記免征增值稅
實(shí)施稅費(fèi)減免優(yōu)惠,。家庭農(nóng)場(chǎng)銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的政策規(guī)定,，免征增值稅,。各類經(jīng)營(yíng)主體為家庭農(nóng)場(chǎng)提供勞務(wù)取得的收入,，符合國(guó)家有關(guān)稅收政策規(guī)定的，可申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠,。免收家庭農(nóng)場(chǎng)工商注冊(cè)登記,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需各種證照的費(fèi)用，切實(shí)減輕家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān),，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。
措施3：一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元
加大財(cái)政扶持力度。一是實(shí)施項(xiàng)目?jī)A斜,。對(duì)符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng),，鼓勵(lì)申報(bào)創(chuàng)建小型農(nóng)業(yè)園、休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)等,。二是建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,。設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，凡經(jīng)認(rèn)定的“東莞市家庭農(nóng)場(chǎng)”,，由市財(cái)政一次性給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì),，支持其做大做強(qiáng);在此基礎(chǔ)上，每年評(píng)定一批實(shí)力強(qiáng),、資信好的“東莞市示范性家庭農(nóng)場(chǎng)”,，樹立先進(jìn)典型，并由市財(cái)政追加5萬元獎(jiǎng)勵(lì),。
措施4：鼓勵(lì)聯(lián)合興建公共設(shè)施
落實(shí)設(shè)施用地政策,。在政策允許的范圍內(nèi)，優(yōu)先對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)符合條件的生產(chǎn)設(shè)施用地,、附屬設(shè)施用地和配套設(shè)施用地予以辦理手續(xù),。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)之間相互聯(lián)合集中興建共用設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施使用效率,，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,。
措施5：培養(yǎng)新型農(nóng)場(chǎng)主
加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)支持。一是加強(qiáng)人才培養(yǎng),。全方位提高家庭農(nóng)場(chǎng)人員素質(zhì),，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)
營(yíng)能力，著力培育一批有文化,、善經(jīng)營(yíng),、會(huì)管理的新型農(nóng)場(chǎng)主。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),。探索建立家庭農(nóng)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)員制度,，市、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)安排技術(shù)人員定期到各個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng),。
措施6：發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易
建立現(xiàn)代營(yíng)銷體系,。引入電子商務(wù)模式,，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、連鎖銷售和農(nóng)民網(wǎng)店,，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流電子化,，提高流通效率、降低流通成本,。
措施7：加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)信貸支持力度
爭(zhēng)取金融信貨支持,。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的信貸支持力度，探索開發(fā)針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的專項(xiàng)信貸產(chǎn)品,，適當(dāng)擴(kuò)大可用于擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)范圍,。大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，優(yōu)化家庭農(nóng)場(chǎng)保險(xiǎn)服務(wù),，做到單獨(dú)投保,、單獨(dú)開單、單獨(dú)理賠,。
關(guān)鍵詞3：減免
擴(kuò)大殯葬基本服務(wù)免費(fèi)對(duì)象
會(huì)議決定,，從2015年7月1日起，對(duì)我市免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用的政策進(jìn)行調(diào)整,。調(diào)整后,，免除殯葬基本服務(wù)費(fèi)用的對(duì)象:在本市或異地死亡且遺體實(shí)行火化的本市戶籍居民;在本市死亡且在市殯儀館實(shí)行遺體火化的非本市戶籍居民。
關(guān)鍵詞4：補(bǔ)貼
漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)貼資金即將下發(fā)
會(huì)議審議通過了《東莞市2013年度漁業(yè)成品油價(jià)補(bǔ)貼資金發(fā)放方案》,，對(duì)我市的補(bǔ)貼對(duì)象,、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼資金發(fā)放程序以及監(jiān)督管理等提出了具體要求,。
補(bǔ)貼范圍包括海洋捕撈漁船需納入“農(nóng)業(yè)部中國(guó)漁政管理指揮系統(tǒng)”漁船數(shù)據(jù)庫(kù)管理,，內(nèi)陸漁船需納入“廣東省內(nèi)陸捕撈漁船數(shù)據(jù)庫(kù)”管理。
應(yīng)當(dāng)持有合法有效的漁業(yè)船舶證件,，即:捕撈漁船應(yīng)持有漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書,、漁業(yè)船舶登記證書、漁業(yè)船舶所有權(quán)證書,、漁業(yè)捕撈許可證;養(yǎng)殖船應(yīng)持有漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁業(yè)船舶登記證書,、漁業(yè)船舶所有權(quán)證書,、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證。同時(shí),，受補(bǔ)漁船須經(jīng)檢驗(yàn),，符合上級(jí)文件規(guī)定的補(bǔ)助條件的方列為補(bǔ)助對(duì)象。
補(bǔ)貼資金方面,，2013年度全市共上報(bào)漁船505艘(其中:海洋漁船442艘,、內(nèi)陸漁船63艘),、測(cè)算用油量為26107.81噸。按用油量測(cè)算,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3772.434元/噸,。
關(guān)鍵詞5：金融
“打造證券市場(chǎng)的東莞版塊”
會(huì)議審議決定，關(guān)于對(duì)東莞金太陽(yáng)研磨股份有限公司等17家企業(yè)利用資本市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì),。據(jù)了解,，此前，經(jīng)市發(fā)展利用資本市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、市府金融工作局,、市財(cái)政局對(duì)東莞金太陽(yáng)研磨股份有限公司等3家企業(yè)申請(qǐng)第一、第二階段上市輔導(dǎo)資助相關(guān)情況,，以及東莞市智通人才連鎖股份有限公司等14家企業(yè)由請(qǐng)全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌獎(jiǎng)勵(lì)的相關(guān)情況進(jìn)行初審,、復(fù)核，
袁寶成強(qiáng)調(diào),，要鼓勵(lì)企業(yè)把握資本市場(chǎng)新形勢(shì),，充分利用資本市場(chǎng)提供的巨大平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)抓好資本經(jīng)營(yíng),，加快上市步伐,，“打造證券市場(chǎng)的東莞板塊?！?/P>
關(guān)鍵詞6：創(chuàng)新
認(rèn)定東莞市第二批創(chuàng)新型企業(yè)
為培育一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力和示范帶動(dòng)性強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè),，會(huì)議決定，符合創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定條件的有24家,。其中,，創(chuàng)新型龍頭企業(yè)10家，創(chuàng)新型培育企業(yè)14家,。
關(guān)鍵詞7：機(jī)器換人
70家企業(yè)列入“機(jī)器換人”資助項(xiàng)目
會(huì)議審議通過了2014年“機(jī)器換人”專項(xiàng)資金應(yīng)用項(xiàng)目資助計(jì)劃(第一批),。據(jù)悉，市經(jīng)信局于2014年9月啟動(dòng)了2014年“機(jī)器換人”專項(xiàng)資金申報(bào)工作,，至2014年12月31日,，經(jīng)過形式審查、驗(yàn)收認(rèn)定,、第三方審計(jì),、公示以及經(jīng)征求市相關(guān)單位意見等流程，總計(jì)有70家企業(yè)列入第一批資助計(jì)劃項(xiàng),。
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