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                      發(fā)布時間：2015年6月5日 9：00-9：50
                      發(fā)布地點(diǎn)：東莞圖書館四樓報告廳
                      主發(fā)布人：東莞市環(huán)境保護(hù)局副局長香杰新同志
                      主持人：市政府新聞辦常務(wù)副主任葉淦奎
                      參與人員：東莞市環(huán)境監(jiān)察分局副局長李志平,東莞市環(huán)境監(jiān)測中心站副站長李美敏,東莞市創(chuàng)建國家生態(tài)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳平。

     6月5日,，2015年世界環(huán)境日新聞發(fā)布會在東莞圖書館召開,，東莞市環(huán)保局對外發(fā)布了2014年度東莞市環(huán)境質(zhì)量狀況和近期東莞市環(huán)境執(zhí)法情況。據(jù)東莞市環(huán)保局副局長,、局新聞發(fā)言人香杰新介紹,，2014年東莞市全年環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達(dá)標(biāo)天數(shù)為254天，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為70.2%,。PM2.5（細(xì)顆粒物）平均濃度為45微克/立方米,，比2013年同比下降6.5%,； PM10（可吸入顆粒物）平均濃度為60微克/立方米，比2013年下降7.7%,，近五年（2010-2014）PM10平均濃度基本保持穩(wěn)定,，基本達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)（70微克/立方米）。
    值得一提的是,，進(jìn)入2015年以來,，東莞市環(huán)境空氣質(zhì)量比2014年進(jìn)一步明顯改善，多項(xiàng)大氣污染物濃度均有較大程度降低,。根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站每月公布的全國74個重點(diǎn)城市排名,，2015年1月，東莞市空氣質(zhì)量全國排名第18位,，2月排第16位,，3月份排第10位，4月份排名第13位,，尤其在5月10日至17日第14屆蘇迪曼杯世界羽毛球錦標(biāo)賽在莞舉辦期間,，東莞的空氣質(zhì)量持續(xù)保持在優(yōu)良狀態(tài)，賽事期間所出現(xiàn)的“蘇迪曼藍(lán)”也受到廣大公眾點(diǎn)贊,。

全力開展專項(xiàng)整治行動

    空氣質(zhì)量同比明顯好轉(zhuǎn)的背后,，與今年以來持續(xù)開展的卓有成效的各類專項(xiàng)整治行動有很大關(guān)系。以冬季大氣污染防控專項(xiàng)行動（以下簡稱“冬防專項(xiàng)行動”）為例,，為積極應(yīng)對冬季以PM2.5為特征的大氣污染問題,，降低大氣重污染現(xiàn)象發(fā)生概率，切實(shí)保障群眾身體健康,，2014年11月1日至2015年2月28日,，環(huán)保部門在全市范圍內(nèi)全面鋪開了冬季大氣污染防控專項(xiàng)行動。一方面,，環(huán)保部門針對冬季PM2.5污染特點(diǎn),、污染來源，有針對性地加強(qiáng)污染控制,，以火電廠,、鍋爐、VOCs,、揚(yáng)塵,、機(jī)動車等污染源為重點(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)時段大氣污染源的管控措施,。另一方面，還建立完善空氣污染應(yīng)急制度,，在重點(diǎn)控制時段對重點(diǎn)污染對象采取了更強(qiáng)的監(jiān)管力度,，污染源監(jiān)管頻次增加1倍以上,。在未達(dá)到大氣重污染，但PM2.5達(dá)到中度污染時,，在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤?yīng)急措施,，同時加大春節(jié)期間對煙花爆竹禁限放工作的宣傳力度，盡量減少燃放煙花爆竹對空氣質(zhì)量的影響,。

累計淘汰黃標(biāo)車130854輛

    黃標(biāo)車淘汰同樣對空氣質(zhì)量的改善發(fā)揮著重要作用,。據(jù)市環(huán)保局統(tǒng)計，從2011年至2015年4月,，全市已累計淘汰黃標(biāo)車130854輛,，按照同比換算，已淘汰的黃標(biāo)車可減少氮氧化物約1.7萬噸,。而去年市環(huán)保局公布的《東莞市黃標(biāo)車提前淘汰鼓勵補(bǔ)貼實(shí)施方案(2014-2015年)》明確指出,，今年將全面完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)黃標(biāo)車限行,。符合屬于淘汰補(bǔ)貼范圍內(nèi)的黃標(biāo)車輛可申請補(bǔ)貼,。補(bǔ)貼時間共分為兩個階段，第一階段到本月末（6月30日之前）結(jié)束,，符合條件的報廢重型載貨車,，可獲取每輛30000元的最高補(bǔ)貼；7月1日至2015年12月31日為第二階段,，這一階段補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)則有所降低,。2016年1月1日后(含1月1日)報廢的黃標(biāo)車不予補(bǔ)貼，從2016年2月1日起,，將不受理2015年12月31日前已報廢的黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼申請,。因此，市環(huán)保局也呼吁符合淘汰黃標(biāo)車的補(bǔ)貼范圍的車主或單位,，提前辦理淘汰手續(xù),。

持續(xù)爭創(chuàng)國家生態(tài)市

    2014年12月，中央批準(zhǔn)將“生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”更名為“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”,。過渡期內(nèi),，國家環(huán)境保護(hù)部原則上不再受理國家生態(tài)市的申報。但我市創(chuàng)建國家生態(tài)市的目標(biāo)不松懈不動搖,，今年,，東莞市政府制定了《2015年東莞市生態(tài)創(chuàng)建重點(diǎn)工作》，并強(qiáng)化督查跟蹤,，不斷推進(jìn)國家生態(tài)市各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù),。待《國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)指標(biāo)》正式印發(fā)后,，市環(huán)保部門將修編生態(tài)市規(guī)劃為生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃,，并按照新的管理規(guī)程開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作,，同時繼續(xù)開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。目前,，我市節(jié)能減排取得實(shí)效,，啟動了“綠色水鄉(xiāng)”節(jié)能減排綜合示范區(qū)、清潔空氣行動計劃,、主要污染物減排工程,、節(jié)能改造工程等四大典型示范項(xiàng)目，節(jié)能減排成效明顯,?；A(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)覆蓋，全市建成二級污水處理廠37座,、東莞污泥處理處置中心1座,、垃圾集中焚燒處理廠3座、醫(yī)療廢物集中處理中心等,。水鄉(xiāng)整治亮點(diǎn)紛呈,。以水鄉(xiāng)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)為示范，積極探索綠色發(fā)展之路,。工業(yè)污染企業(yè)逐步退出,，目前水鄉(xiāng)地區(qū)已有46家“兩高一低”企業(yè)申報退出。對水鄉(xiāng)地區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù),，華陽湖,、蔡白濕地等生態(tài)環(huán)境整治亮點(diǎn)頻現(xiàn)。另外,，我市東坑,、望牛墩鎮(zhèn)已成功創(chuàng)建成為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，56個村（社區(qū)）成功創(chuàng)建為市級生態(tài)村,。

堅持全方位多領(lǐng)域推進(jìn)大氣污染防治

    空氣質(zhì)量的改善,，長期靠治理。市環(huán)保局表示,，接下來,，將堅決貫徹落實(shí)省市下達(dá)的大氣污染防治任務(wù)，并充分挖掘前期工作中成功有效的經(jīng)驗(yàn)和做法,，加強(qiáng)源頭控制和末端治理,、強(qiáng)化污染源監(jiān)督管、完善大氣環(huán)境管理體系,，全方位多領(lǐng)域推進(jìn)各項(xiàng)大氣污染防治工作,，突出重點(diǎn)時段（冬季）、重點(diǎn)區(qū)域（建成區(qū)附近,、城市上風(fēng)向鎮(zhèn)街,、大氣污染物排放總量較大的鎮(zhèn)街）對重點(diǎn)項(xiàng)目（火電廠,、鍋爐、機(jī)動車,、VOCs和揚(yáng)塵）的治理和監(jiān)管,。
    在加強(qiáng)對策研究方面，環(huán)保部門將完成PM2.5特征分析與對策研究,，有針對性加強(qiáng)PM2.5污染控制,，并編制《東莞市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃》，研究制定各種污染物全面達(dá)標(biāo)的最優(yōu)策略,，重點(diǎn)加強(qiáng)臭氧污染情況的分析和對策研究,。

不斷加大新《環(huán)境保護(hù)法》執(zhí)法力度

    東莞市環(huán)保局積極貫徹落實(shí)于2015年1月1日開始實(shí)施的新《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及配套辦法，不斷加強(qiáng)污染源日常監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)管,，組織開展環(huán)保專項(xiàng)行動,，依法查處環(huán)境違法行為，著力整治環(huán)境突出問題,。僅2015年1-4月,，累計出動執(zhí)法人員25960人次，檢查企業(yè)10843家次,；處罰環(huán)境違法行為790宗,，發(fā)出行政命令795宗，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行689宗,。
    為確保新《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法的實(shí)施與現(xiàn)行工作順利銜接,，東莞市環(huán)保局還制定了關(guān)于查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn),、信息公開,、按日連續(xù)處罰等工作業(yè)務(wù)指引，詳細(xì)規(guī)定按日連續(xù)處罰的注意事項(xiàng),、查封扣押的工作流程,、限產(chǎn)停產(chǎn)的性質(zhì)特點(diǎn)等，規(guī)范執(zhí)法程序,，提高執(zhí)法效能,。
    下來，東莞將進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè),，逐步改變執(zhí)法管理模式,，由環(huán)境監(jiān)管逐步向環(huán)境監(jiān)督轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化社會監(jiān)督和公眾參與,，激勵企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為,，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的好轉(zhuǎn)。同時加大新《環(huán)境保護(hù)法》普法力度，使市民,、企業(yè)負(fù)責(zé)人知法,、懂法，進(jìn)而自覺守法,，從根源上減少環(huán)境違法。