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東莞市2018年法治政府建設(shè)情況報(bào)告
中國東莞政府門戶網(wǎng)站      2019-01-24 07:36:23  來源: 東莞市司法局
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2018年,,我市各級行政機(jī)關(guān)全面貫徹落實(shí)黨的十八大及其歷次全會(huì),、黨的十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東等系列重要講話以及中央,、省,、市重大會(huì)議和重要文件精神,,緊扣中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015–2020年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016–2020年)》以及《東莞市法治政府建設(shè)規(guī)劃(2016–2020年)》的任務(wù)措施,,解放思想,、開拓創(chuàng)新,、凝心聚力、強(qiáng)化執(zhí)行,、真抓實(shí)干,,深入推進(jìn)依法行政,致力為推動(dòng)?xùn)|莞高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障,,法治政府建設(shè)成效明顯,。2018年,東莞首次獲得“中國法治政府獎(jiǎng)”,,再獲“全國社會(huì)治理創(chuàng)新優(yōu)秀城市”殊榮,。在人民法學(xué)、社科院等權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的相關(guān)報(bào)告中,,東莞的政商關(guān)系健康指數(shù),、“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)分別排名全國第1位和第8位。長安鎮(zhèn)獲評第四批全國法治縣(市,、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位,;2個(gè)村(社區(qū))成功創(chuàng)建為第七批全國民主法治示范村(社區(qū))。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一,、2018年法治政府建設(shè)基本情況

(一)依法全面履行政府職能方面,。一是深化行政審批制度改革。對接做好國家,、省改革事項(xiàng)落實(shí)工作,編制《東莞市行政權(quán)力目錄清單》《東莞市行政許可事項(xiàng)目錄》(2018年),。著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革,,打破各基層部門的業(yè)務(wù)壁壘,規(guī)范業(yè)務(wù)辦理,、統(tǒng)一裁量標(biāo)準(zhǔn),,實(shí)現(xiàn)全市園區(qū)和鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))通用通辦,。在全省率先出臺(tái)《東莞市行政權(quán)力中介服務(wù)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》,,制定《對開展行政審批中介服務(wù)的審批部門所屬事業(yè)單位清理規(guī)范工作方案》,促進(jìn)中介服務(wù)市場健康發(fā)展,。二是推行權(quán)責(zé)清單和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,。落實(shí)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,出臺(tái)《東莞市人民政府部門權(quán)責(zé)清單(2018年版)》,。建立“清單式”動(dòng)態(tài)管理模式,,在全省率先制定并正式印發(fā)企業(yè)信息公示和信用約束管理“兩張清單”,開發(fā)建設(shè)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及其微信端,,落實(shí)國家和省關(guān)于市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度的各項(xiàng)工作部署,。三是加強(qiáng)市場監(jiān)管,。深化商事登記制度改革創(chuàng)新實(shí)踐,推行新業(yè)態(tài)企業(yè)集群注冊改革,,首創(chuàng)集群注冊登記模式,,推行“住所信息申報(bào)+負(fù)面清單”登記管理改革。深化全程電子化登記改革,,構(gòu)建“一平臺(tái)三工程”科學(xué)市場監(jiān)管體系,,致力為全國提供可復(fù)制可推廣的新時(shí)代科學(xué)市場監(jiān)管“東莞樣本”。探索“備忘錄+信息化”聯(lián)合懲戒模式,,“一處違法,、處處受限”局面初步形成。4月,,我市作為全省唯一的商事制度改革先進(jìn)典型,,在廣東省全面深化改革工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。11月,,全數(shù)字化的東莞商事制度改革體驗(yàn)館正式建成開館,,有效提升群眾的獲得感和體驗(yàn)感。四是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系創(chuàng)新,。全面推廣“一門式,、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門,,辦所有事”“一窗通辦”,。加快“數(shù)字政府”改革,建成廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)東莞市窗口,,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,,進(jìn)一步提升上網(wǎng)辦理率,減少申請人到現(xiàn)場次數(shù),。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在線申辦,,公布“最多跑一次”第一批、第二批清單事項(xiàng),,逐步擴(kuò)大“零跑動(dòng)”比例,。推動(dòng)政府部門信息資源共享,優(yōu)化辦事流程,,簡化證明材料,。五是創(chuàng)新社會(huì)治理。出臺(tái)《進(jìn)一步扶持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》《東莞市營商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》等,。推進(jìn)“智網(wǎng)工程”建設(shè),,初步建成市鎮(zhèn)村三級指揮調(diào)度體系,開發(fā)建設(shè)網(wǎng)格作業(yè)APP,,為全市推進(jìn)“智網(wǎng)工程”提供制度指引和信息化支撐體系,,隱患排查整治效果日漸凸顯,,重要領(lǐng)域社會(huì)治理能力有效提升。六是優(yōu)化公共服務(wù),。印發(fā)《東莞市政務(wù)部門簡化證明材料的實(shí)施辦法(試行)》《東莞市行政許可和服務(wù)事項(xiàng)證明材料共享目錄》,,出臺(tái)《東莞市人民政府辦公室關(guān)于公布東莞市取消的證明事項(xiàng)目錄(第一批)的通知》《東莞市取消的證明事項(xiàng)目錄(第二批)》,解決煩擾群眾的各種“奇葩”證明,、循環(huán)證明,、重復(fù)證明等問題。加大對鎮(zhèn)(街道)基本公共服務(wù)支出財(cái)力性補(bǔ)助,,促進(jìn)基本公共服務(wù)在全市各村(社區(qū))均等化分配,。七是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。建立健全大氣,、水,、土壤污染防治工作機(jī)制,出臺(tái)《東莞市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018–2020年)》《東莞市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案》《東莞市2018年度水污染防治工作方案》《東莞市城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《東莞市土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃(2017–2020年)》等,,持續(xù)開展巡查督辦,,加快推動(dòng)污染治理措施落地見效。探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,,制定《進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的意見》,。

(二)完善依法行政制度體系方面。一是穩(wěn)步推進(jìn)政府立法工作,。印發(fā)《東莞市人民政府2018年規(guī)章立法計(jì)劃》,,協(xié)助市人大常委會(huì)編制2018年地方性立法計(jì)劃。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作,,出臺(tái)《東莞市新建改建居住區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理辦法》《東莞市物業(yè)管理辦法》《東莞市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等政府規(guī)章3部,;協(xié)助市人大修改完善《東莞市飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》《東莞市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)與保障條例》《東莞市出租屋治安消防安全管理?xiàng)l例》《東莞市水土保持條例》等地方性法規(guī)草案4部。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,。印發(fā)《東莞市人民政府2018年規(guī)范性文件制定(修訂)計(jì)劃》,出臺(tái)《東莞市再生資源回收管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)環(huán)境管理的通告》等市政府范性文件68件,,前置審查部門規(guī)范性文件62件,、備案審查園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)規(guī)范性文件205件,。推進(jìn)省有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件統(tǒng)一合法性審查試點(diǎn)工作,。三是開展政府規(guī)章和規(guī)范性文件審查清理。及時(shí)做好政府規(guī)章,、規(guī)范性文件的清理工作,,清除阻礙構(gòu)建開放性經(jīng)濟(jì)新體制、“放管服”,、扶持非公經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面改革措施落地等的制度藩籬,,切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通,。組織清理證明事項(xiàng)、涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù),、軍民融合發(fā)展,、產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。

(三)推進(jìn)行政決策科學(xué)化,、民主化,、法治化方面。一是健全依法決策機(jī)制,。健全完善重大行政決策制度,,出臺(tái)《東莞市人民政府重大決策出臺(tái)前向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告規(guī)定(試行)》,各部門,、各鎮(zhèn)(街道)制定《重大行政決策程序規(guī)定》《重大行政決策聽證事項(xiàng)目錄》《重大行政決策合法性審查辦法》《重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估辦法》等相關(guān)文件,,修訂完善《重大行政決策事項(xiàng)目錄》。建立健全重大決策終身追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制,,切實(shí)做到“誰決策,,誰負(fù)責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策全過程記錄和立卷歸檔制度,。二是完善重大行政決策程序制度,。健全重大行政決策公眾參與機(jī)制,加強(qiáng)重大行政決策公眾參與平臺(tái)建設(shè),,拓寬公眾參與渠道,,利用政府官網(wǎng)、官方公眾號,、“兩微一端”等開展宣傳并廣泛征求社會(huì)各界意見,,嚴(yán)格開展價(jià)格成本監(jiān)審、專家論證,、聽證方案制定,、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估等相關(guān)工作。三是強(qiáng)化法律審查論證,。加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),,市政府、各鎮(zhèn)(街道)設(shè)立法制機(jī)構(gòu),,市府屬部門設(shè)立法規(guī)(制)科或明確承擔(dān)法制工作的業(yè)務(wù)科室,,以政府法制機(jī)構(gòu)為平臺(tái)普遍設(shè)立政府法律顧問室,圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、“放管服”改革,、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、掃黑除惡斗爭攻堅(jiān)仗,、營造共建共治共享社會(huì)治理格局等黨委,、政府重點(diǎn)工作,,加大對重大行政決策、重要行政措施等的合法性審查和法律論證,,積極預(yù)防和消除各項(xiàng)決策的法律風(fēng)險(xiǎn),。

(四)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面。一是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,。部署各執(zhí)法單位于第一季度公示相關(guān)執(zhí)法數(shù)據(jù),,從行政執(zhí)法事前事中事后環(huán)節(jié)、執(zhí)法全過程的文字與音像記錄,、執(zhí)法事項(xiàng)清單,、重大執(zhí)法決定目錄、制度建設(shè)等方面進(jìn)行全方位摸底調(diào)查,,推動(dòng)提升執(zhí)法工作的規(guī)范性及權(quán)威性,。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度,,通過隨機(jī)抽取檢查對象,,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,及時(shí)向社會(huì)公開檢查結(jié)果的方式進(jìn)行監(jiān)管,。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,,不得授予執(zhí)法資格,,不得從事執(zhí)法活動(dòng),組織開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)網(wǎng)上統(tǒng)一培訓(xùn)考試和執(zhí)法證件申領(lǐng)發(fā)放,。組建公安鐵騎隊(duì)伍,,發(fā)揮鐵騎機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢,在交通疏堵保暢,、快速處警,、震懾犯罪、服務(wù)人民群眾等方面取得成效,,得到群眾普遍的認(rèn)可和點(diǎn)贊,。三是健全“兩法銜接”工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“兩法銜接”聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)網(wǎng)全覆蓋,,突出重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)。在全省第五次“兩法銜接”工作聯(lián)席會(huì)議上,,兩起案例分別獲評全省“兩法銜接”十大優(yōu)秀案例和優(yōu)秀案例提名獎(jiǎng),。

(五)強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督方面。一是自覺接受人大,、政協(xié)監(jiān)督,。各級政府認(rèn)真執(zhí)行向本級人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度,,報(bào)備政府規(guī)章、規(guī)范性文件,、法治政府建設(shè)情況報(bào)告等,。認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案,依托政府門戶網(wǎng)站全面公開建議提案辦理情況,,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,,增強(qiáng)辦理透明度,全年辦結(jié)人大議案建議183件,、政協(xié)提案373件,。二是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。突出重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì),,跟蹤審計(jì)“放管服”,、減稅降費(fèi)等重大政策落實(shí)情況,防控農(nóng)商行地方金融風(fēng)險(xiǎn)情況,、東西部扶貧協(xié)作資金,、茅洲河整治等涉及三大攻堅(jiān)領(lǐng)域的政策資金項(xiàng)目。完成領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目,,加強(qiáng)對各鎮(zhèn)(街道),、部門的財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)土地交易,、工程管理,、政府債務(wù)等領(lǐng)域的用權(quán)履責(zé)情況,促進(jìn)財(cái)政資金合理配置和有效使用,。三是完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制,。健全行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度,在辦事大廳,、政府門戶網(wǎng)站等向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話,、通訊地址及電子郵箱,暢通舉報(bào)投訴渠道,;通過微信,、微博、陽光問政,、時(shí)間問政,、市民熱線、民聲熱線等平臺(tái),,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,。全面整合政府服務(wù)熱線,健全完善“12345”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與投訴舉報(bào)平臺(tái),涵蓋與群眾生活密切相關(guān),、具有城市管理和公共服務(wù)職能的政府部門,,實(shí)現(xiàn)12345“一號通”,聯(lián)合東莞廣播電視臺(tái)推出“直通12345”欄目,,“12345,,有事找政府”理念日漸深入人心。四是全面推進(jìn)政務(wù)公開,。印發(fā)《2018年全市政務(wù)信息公開重點(diǎn)分工方案》,,加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度,通過“中國·東莞”政府門戶網(wǎng)站開設(shè)信息公開專欄,,集中公開重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施,、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)三大領(lǐng)域信息,。做好依申請信息公開工作,,市級層面事項(xiàng)答復(fù)率、答復(fù)及時(shí)率,、錄入及時(shí)率100%,。全年刊登《東莞日報(bào)》政務(wù)公布版96期,編印《東莞市人民政府公報(bào)》11期,。

(六)依法有效化解社會(huì)矛盾方面,。一是健全預(yù)防與依法化解糾紛機(jī)制。建立健全突發(fā)預(yù)警機(jī)制和交叉工單聯(lián)合審定機(jī)制,,充分發(fā)揮12345熱線管理中心效能,,強(qiáng)化依法應(yīng)對和處置群體性事件機(jī)制和能力。健全基層矛盾糾紛排查化解機(jī)制,,定期組織開展專項(xiàng)排查,;健全完善矛盾糾紛臺(tái)賬銜接機(jī)制,落實(shí)三級矛盾糾紛排查管理制度,。二是認(rèn)真開展行政復(fù)議應(yīng)訴工作,。扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn),繼續(xù)推行案件議決制度,,加強(qiáng)行政復(fù)議庭審工作,。切實(shí)維護(hù)行政復(fù)議當(dāng)事人合法權(quán)益,全年收到行政復(fù)議申請1098宗,,辦結(jié)1014宗,;承辦以市政府為被申請人的行政復(fù)議案件18宗。加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作,,全年以我市各級行政機(jī)關(guān)為被告的行政訴訟案件1638宗,,其中以市政府為被告的行政訴訟案件366宗,。強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作,呈現(xiàn)出“敢出庭,,愿發(fā)聲,有作為”良好態(tài)勢,,全年各級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件143宗,。組織召開業(yè)務(wù)座談會(huì)、研討會(huì),,編印典型案例選編等,,加大對行政復(fù)議、應(yīng)訴工作指導(dǎo)力度,。編印《行政訴訟法司法解釋及典型案例選編》《東莞市行政訴訟典型案例選編》,,促進(jìn)各級行政機(jī)關(guān)提高依法行政能力水平。三是籌建東莞仲裁委員會(huì),。參照中國貿(mào)促會(huì)的做法,,向上級司法部門申請比照設(shè)區(qū)的市立東莞仲裁委員會(huì),填補(bǔ)我市本土仲裁機(jī)構(gòu)的空缺,,司法部4月正式同意我市設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu),。四是加強(qiáng)人民調(diào)解工作。構(gòu)建“大調(diào)解”格局,,拓展探索醫(yī)療糾紛,、消費(fèi)維權(quán)、物業(yè)管理,、道路交通,、大型集貿(mào)市場、勞動(dòng)爭議等重點(diǎn)領(lǐng)域,,實(shí)現(xiàn)對各行各業(yè)的廣泛覆蓋,。建立家事調(diào)解員和調(diào)查員制度,探索成立“東莞市保險(xiǎn)爭議人民調(diào)解委員會(huì)”“商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)”,,設(shè)立駐公安派出所人民調(diào)解工作室,,開展矛盾糾紛調(diào)解工作。五是完善信訪工作制度,。出臺(tái)《中共東莞市委 東莞市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代信訪工作的意見》等系列文件,,基本形成新時(shí)代信訪工作機(jī)制體系框架,推動(dòng)信訪工作理念從“維穩(wěn)”向“維權(quán)”轉(zhuǎn)變,,不斷提高信訪工作專業(yè)化,、法治化、信息化水平,。加強(qiáng)網(wǎng)上信訪大廳建設(shè),,暢通網(wǎng)上信訪渠道,,搭建“三覆蓋一公開”的信訪綜合信息平臺(tái),信訪微信公眾號和手機(jī)APP正式上線使用,,信訪事項(xiàng)受理,、辦理、督辦全過程公開接受群眾監(jiān)督,、評價(jià),。

(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力方面。一是提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力水平,。舉辦“百名法學(xué)家百場報(bào)告會(huì)”東莞市專場暨“南粵法治報(bào)告會(huì)”第五十七講,,利用新時(shí)代講習(xí)所、周日黨課等平臺(tái)舉行《東莞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的法律問題研究》《推進(jìn)東莞法治政府建設(shè)》專題報(bào)告會(huì),。落實(shí)“一培訓(xùn)兩講座”,,制定《2018年東莞市“一培訓(xùn)兩講座”計(jì)劃》,舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班,,市政府領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議組織專題學(xué)習(xí)2018年新修訂《憲法》《土壤污染防治法》等學(xué)法講座,,提出貫徹落實(shí)意見,致力提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部憲法法律意識(shí)和依憲施政,、依法行政能力水平,。二是加強(qiáng)政府工作人員法治教育培訓(xùn)。市行政學(xué)院針對不同主體班次設(shè)置不同的法治專題課程,,實(shí)現(xiàn)法治教育課程全覆蓋,。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”法治培訓(xùn)方式,在網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,、東莞干部云課堂手機(jī)APP上開設(shè)法治專題課程,。制定年度公務(wù)員學(xué)法計(jì)劃,依托干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)員開辟公務(wù)員學(xué)法和考試專題網(wǎng)頁,,組織全市公務(wù)員參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)法培訓(xùn)和考試,。組織舉辦2018年全市行政應(yīng)訴及政府法律顧問、規(guī)范性文件,、政府規(guī)章立法等法治政府建設(shè)專題培訓(xùn),,各部門、園區(qū),、鎮(zhèn)(街道)組織學(xué)法專題講座,,掀起法治專題培訓(xùn)熱潮。三是開展廣泛多樣法治宣傳教育,。將憲法作為法治宣傳教育的重中之重,,組織全市國家工作人員進(jìn)行憲法專題學(xué)考,組織開展憲法學(xué)習(xí)講座,、憲法宣誓,、誦讀,、知識(shí)競賽、主題攝影,、動(dòng)漫等集中宣傳活動(dòng)以及大中小學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”系列活動(dòng),,努力推動(dòng)憲法文本“活起來”“落下去”。深入開展2018年“憲法宣傳周”東莞市啟動(dòng)儀式暨“百家單位宣憲法”主題宣傳活動(dòng),,舉辦憲法宣傳主題子活動(dòng)200余場次,,近500名新執(zhí)業(yè)律師現(xiàn)場憲法宣誓等,營造良好的憲法學(xué)習(xí)氛圍,。出臺(tái)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制工作意見,配套健全完善全市普法責(zé)任清單制度,,開展全市首次國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”評議考核,。

(八)強(qiáng)化組織保障和機(jī)制落實(shí)方面。一是落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任,。貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,,按時(shí)向同級黨委、人大常委會(huì)和上一級政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,,并通過報(bào)刊,、政府網(wǎng)站等向社會(huì)公開。二是督查落實(shí)法治政府建設(shè)任務(wù)措施,。印發(fā)《東莞市2018年依法行政工作要點(diǎn)》,,召開全市法治政府建設(shè)暨政府法制工作會(huì)議、依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,,作出工作部署,、聽取匯報(bào)并提出工作意見。開展法治政府建設(shè)進(jìn)展情況督察,,督促鎮(zhèn)街,、部門落實(shí)法治政府建設(shè)任務(wù)措施。三是強(qiáng)化考核評價(jià)和督促檢查,。完成2017年度全市依法行政考評工作,,抓好存在問題的整改落實(shí)。舉辦“行政執(zhí)法案卷評查”學(xué)習(xí)培訓(xùn)暨行政執(zhí)法案卷現(xiàn)場評查會(huì),,促進(jìn)各行政執(zhí)法部門有效提升執(zhí)法水平,。

二、2019年工作設(shè)想

2019年,,我市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,深刻把握新形勢下法治政府建設(shè)的新任務(wù)、新要求,,抓住著力點(diǎn),,選好突破口,,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,,督導(dǎo)落實(shí)法治政府建設(shè)任務(wù),,健全完善依法行政制度體系,推進(jìn)重大決策科學(xué)民主法治化,,推進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴試點(diǎn)工作,,加大法治專題培訓(xùn)教育力度,等等,。

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