各地級以上市人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

      《廣東省2020年政務服務優(yōu)化工作要點》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際認真貫徹落實,。工作中遇到的問題，請徑向省政務服務數(shù)據(jù)管理局反映,。

廣東省政務服務數(shù)據(jù)管理局

                                                                                                                                                                                    2020年4月26日

廣東省2020年政務服務優(yōu)化工作要點

       為深入貫徹落實中央和省委,、省政府關于政務服務和數(shù)字政府改革建設工作部署，實現(xiàn)更多非接觸式政務服務,，不斷提升企業(yè)和群眾辦事的體驗感和滿意度,，現(xiàn)就我省2020年政務服務優(yōu)化工作提出如下要點。

        一,、著力深化政務服務事項標準化

     （一）開展政務服務事項標準化攻堅專項工作,。在2019年政務服務事項標準化專項工作的基礎上，全力解決事項目錄,、辦理材料和業(yè)務表單等方面存在的問題,，實現(xiàn)政務服務事項“應統(tǒng)盡統(tǒng)”與支持各地改革創(chuàng)新有機統(tǒng)一，完善政務服務事項目錄體系,。制定印發(fā)《廣東省政務服務事項管理工作指引》,，進一步明確政務服務事項及其要素確定和調(diào)整的工作流程。完善省政務服務事項管理系統(tǒng),，有效支撐政務服務事項管理和應用,。

     （二）梳理公布全省各級政務服務事項指導目錄。結(jié)合政務服務“馬上辦,、網(wǎng)上辦,、就近辦、一次辦”和基層減負便民要求,，組織梳理,、公布各級辦理事項指導清單，逐步推動情況大體相同的地區(qū)之間同一層級的政務服務事項保持相對一致,。

       二,、全力推進政務服務流程優(yōu)化

    （三）開展政務服務“四免”優(yōu)化專項工作,。對政務服務事項逐一全流程全要素梳理，摸清數(shù)據(jù)共享和電子證照使用需求,、可用電子印章和電子簽名事項底數(shù),，實現(xiàn)不少于500個事項電子證照、數(shù)據(jù)共享核驗,、電子印章,、電子簽名、雙向物流寄遞,、網(wǎng)上繳費,、容缺受理、告知承諾等“應用盡用”,，政府部門核發(fā)的材料原則上免提交,、政府部門形成的業(yè)務表單數(shù)據(jù)原則上免填寫，可用電子印章的免用實物印章,，可用電子簽名的免用手寫簽名,。

    （四）開展“一件事”主題集成服務。以高頻民生事項和涉企事項為重點,，梳理“一件事”事項清單,，再造審批業(yè)務流程，強化申辦受理系統(tǒng),、電子證照,、網(wǎng)絡核驗、電子印章和綜合窗口支撐,，落地實施不少于100件“一件事”,，實現(xiàn)“一套材料、一張表單,、一次申請,、一窗受理、一網(wǎng)通辦,、一次辦結(jié)”,。

    （五）開展政務服務跨區(qū)域通辦。梳理各層級通辦事項清單和相關需求,，統(tǒng)一事項名稱,、辦理材料和業(yè)務流程，強化系統(tǒng)建設,、數(shù)據(jù)共享,、窗口設置、物料流轉(zhuǎn)和工作機制支撐,，通過授權委托,、材料系統(tǒng)流轉(zhuǎn),、材料物理流轉(zhuǎn)、自助服務終端提供等途徑,，打破事項辦理中的戶籍地或居住地限制，實現(xiàn)灣區(qū)通辦,、跨市通辦,、跨縣（區(qū)）通辦、跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街）通辦,。

    （六）探索無人工干預自動智能審批。借鑒深圳,、江門等地智能審批做法,，確定一批事項標準化程度高、流程簡易的高頻事項,，以數(shù)據(jù)集中和共享為支撐,，網(wǎng)絡化、智能化為手段,，大數(shù)據(jù)監(jiān)管為保障,，明確審批規(guī)則，用程序邏輯替代人工判斷,，實現(xiàn)無人干預自動審批,，提高審批效率，減少審批自由裁量權,。

       三,、持續(xù)推動政務服務獲取便利化

    （七）提升以辦事人為中心的政務服務事項梳理匯聚水平。梳理公布自然人出生,、入學,、就業(yè)、置業(yè),、婚姻,、生育、退休,、殯葬,，法人和其他組織設立、經(jīng)營,、退出等全生命周期事項,，讓企業(yè)和群眾方便知悉在其生命周期的不同階段和各種情形下的辦理事項。

    （八）提升政務服務智能,、精準推送能力,。全面梳理事項相關屬性,，全面歸集用戶基本信息、辦件信息,、證照等個性化信息,，對事項屬性和用戶信息開展模型化關聯(lián)，通過網(wǎng)站,、微信,、短信、用戶中心等渠道,，及時推送政策及服務信息,，提升關聯(lián)事項辦理水平。建立完善政務服務地圖,，提供政務服務大廳導航,、距離排序、預約,、等候人數(shù)提醒,、等候時間預估等智能服務，方便群眾前往距離最短,、等候人數(shù)最少的政務服務大廳,。

    （九）提升辦事指南可讀性和易懂性。進一步場景化,、精細化編制和展示辦事指南,，優(yōu)化事項辦理流程說明和展示方式，使辦事人對事項辦理各環(huán)節(jié)及先后次序,、前后置事項有整體,、清晰的認識。優(yōu)化政務服務網(wǎng)整體欄目布局和服務提供方式,，完善搜索和結(jié)果展示功能,。

    （十）推行預約服務制和24小時自助服務。各級實體政務大廳可通過預約方式,，并根據(jù)大廳現(xiàn)場業(yè)務辦理情況,，提供錯峰、延遲辦理及周末辦理等定制彈性服務,，辦事可網(wǎng)上預約率達80%以上,。推廣24小時自助服務終端，推進網(wǎng)上政務服務能力向國有商業(yè)銀行等機構(gòu)不少于6000臺現(xiàn)有智能自助終端延伸,，打造24小時“不打烊”網(wǎng)上政府,。

       四、全面推進政務服務平臺支撐一體化

    （十一）優(yōu)化政務服務平臺支撐能力,。加強與國家一體化政務服務平臺對接,，實現(xiàn)更多政務服務事項“一網(wǎng)通辦”,。繼續(xù)加大全省統(tǒng)一的移動政務服務平臺“粵省事”“粵商通”推廣應用力度，實現(xiàn)更多高頻民生事項和涉企事項“指尖辦”“刷臉辦”,，推進各類政務服務移動端應用優(yōu)化整合,，不斷提升辦事體驗。

    （十二）強化政務數(shù)據(jù)共享與電子證照應用,?！叭∫槐P棋”統(tǒng)籌建設政務大數(shù)據(jù)中心省級節(jié)點和地市分節(jié)點，實現(xiàn)省市數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通,，并逐步向基層共享。加強政務數(shù)據(jù)治理,，建設完善自然人,、法人單位、社會信用,、電子證照等基礎信息庫,。新增不少于80種企業(yè)群眾常用電子證照的簽發(fā)，基本實現(xiàn)全省覆蓋,，加快推動存量證照及歷史檔案信息的電子化工作,。探索電子證照社會化應用，鼓勵在醫(yī)療衛(wèi)生,、水電煤氣,、金融領域等公共服務中應用電子證照服務。

    （十三）加強電子印章應用和電子文件管理,。進一步完善政務服務事項辦理規(guī)范,，落實除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,，加蓋電子印章的電子材料可以作為辦理依據(jù),，申請人提交具有法律效力的電子材料后，不得要求其再提交同一材料的紙質(zhì)件,。加強政務服務事項電子文件歸檔和電子檔案管理制度建設,、機制建設、系統(tǒng)建設,，逐步實現(xiàn)符合國家有關規(guī)定要求的政務服務事項電子文件以電子形式歸檔,，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,，不再歸檔對應紙質(zhì)材料,。

       五、不斷完善政務服務監(jiān)督機制

    （十四）全面實施“好差評”制度,。出臺《廣東省政務服務“好差評”管理辦法》及實施細則,，對政務服務“好差評”系統(tǒng)進行升級優(yōu)化,。開展評價數(shù)據(jù)的綜合分析，總結(jié)發(fā)現(xiàn)政務服務存在的問題,，形成評價,、反饋、整改,、監(jiān)督全流程閉環(huán),，推動政務服務質(zhì)量持續(xù)提升。

    （十五）加強指導監(jiān)督,。組織政務服務能力調(diào)查評估,，強化政務服務經(jīng)驗復制推廣，建立與人大代表,、政協(xié)委員和企業(yè)聯(lián)系制度,，聘請政務服務監(jiān)督員，營造政務服務比學趕超,、持續(xù)優(yōu)化的良好氛圍,。完善政務服務專家?guī)旖ㄔO，圍繞年度重點工作開展專題培訓,。

各地,、各部門要根據(jù)本工作要點，結(jié)合實際提出具體措施,，細化任務目標和進度安排,，認真抓好落實。省政務服務數(shù)據(jù)管理局將加強統(tǒng)籌指導,，對重點工作作進一步細化安排,，同時加強督促檢查，及時掌握和通報各地,、各部門工作進展情況