2023年,，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,，全面貫徹黨的二十大,、省委“1310”具體部署和市委關(guān)于法治建設(shè)的部署要求,，緊扣《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《東莞市法治政府建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》等文件要求，深化數(shù)字政府改革建設(shè),，提升政務(wù)服務(wù)效能,，助力法治政府建設(shè),。有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2023年法治政府建設(shè)情況

　　（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè),。一是切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治建設(shè)工作,，定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),，及時(shí)研究解決法治建設(shè)重大問(wèn)題和困難，將推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入個(gè)人年終述職內(nèi)容,，確保法治政府各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。二是夯實(shí)法治建設(shè)思想基礎(chǔ)。積極開(kāi)展主題教育,，深刻把握新時(shí)代黨中央堅(jiān)持全面依法治國(guó),、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)法治理論和法律知識(shí)學(xué)習(xí),，組織完善學(xué)法用法制度,，引導(dǎo)干部職工通過(guò)“中國(guó)普法”“廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)”等新載體學(xué)法，通過(guò)專題學(xué)習(xí),、集中研討,、學(xué)法考試、“三會(huì)一課”宣講等多種方式,，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和能力,。三是健全各領(lǐng)域規(guī)章制度。頒布《東莞市12345熱線管理辦法》,，成為全省地級(jí)市首部熱線領(lǐng)域的政府規(guī)章,。出臺(tái)《東莞市公共數(shù)據(jù)管理辦法》《東莞市數(shù)字政府政務(wù)云管理辦法》《東莞市公共資源交易協(xié)同監(jiān)管辦法》等規(guī)范性文件，強(qiáng)化法治保障,。四是優(yōu)化法務(wù)內(nèi)審工作,。修訂保密工作、財(cái)務(wù)管理,、政府采購(gòu)等一系列制度,，進(jìn)一步明確內(nèi)審工作流程及機(jī)制，推動(dòng)內(nèi)審工作更有規(guī)可依,、有章可尋,。制定配套標(biāo)準(zhǔn)版合同，逐步規(guī)范合同管理工作,。全年審查規(guī)范性文件6份,、合同133份。

　　（二）堅(jiān)持法治先行,，推動(dòng)數(shù)字政府改革向縱深發(fā)展,。以法治思維為指引,、數(shù)字技術(shù)為手段，推動(dòng)政府治理數(shù)字化與法治化深度融合,，提升法治政府建設(shè)數(shù)字化水平,。一是強(qiáng)化“百千萬(wàn)工程”信息化支撐。按照省委“1310”具體部署,，結(jié)合我市“1279”典型引領(lǐng)體系，成立信息化專班,，完成省“百千萬(wàn)工程”信息綜合平臺(tái)地市標(biāo)準(zhǔn)版部署,，為市級(jí)指揮調(diào)度奠定基礎(chǔ)。二是深化城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”,。形成公共能力清單74項(xiàng),，明確可復(fù)用功能點(diǎn)和調(diào)用方式，推動(dòng)部門,、鎮(zhèn)街（園區(qū)）共享復(fù)用,、集約建設(shè)。推進(jìn)治理事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理,，建設(shè)事件中樞系統(tǒng),，支撐我市非警務(wù)矛盾糾紛化解工作，助力平安東莞建設(shè),。三是加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享,。推廣應(yīng)用省“一網(wǎng)共享”平臺(tái)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)流通,、共享路徑,。推動(dòng)華為、三大運(yùn)營(yíng)商等26家企業(yè)成立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,，推動(dòng)數(shù)字集團(tuán),、慧航科技成功申報(bào)成為廣東省數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人。四是完善數(shù)字政府安全體系,。開(kāi)展“莞盾-2023”莞韶網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)合攻防演練,，推動(dòng)廣東省數(shù)字政府信創(chuàng)適配測(cè)試中心（東莞）揭牌運(yùn)作。開(kāi)展全市數(shù)據(jù)安全專項(xiàng)檢查,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管控平臺(tái)建設(shè),，持續(xù)開(kāi)展資產(chǎn)梳理、分級(jí)分類等安全運(yùn)營(yíng)工作,。五是成功舉辦第二屆數(shù)字政府建設(shè)峰會(huì)政府治理論壇,。活動(dòng)規(guī)模大、規(guī)格高,，在同期6場(chǎng)專題論壇中表現(xiàn)突出,，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、與會(huì)嘉賓一致好評(píng)。成立數(shù)字政府專家委員會(huì),，吸納中國(guó)工程院院士郭仁忠,、中國(guó)科學(xué)院院士田剛等18名專家。

　　（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能,。以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府為目標(biāo)，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能,，不斷增強(qiáng)企業(yè)群眾辦事獲得感和體驗(yàn)感,。一是深化涉企政務(wù)服務(wù)。線下設(shè)立政策兌現(xiàn)優(yōu)先窗口,，線上推出惠企服務(wù)專欄,，推動(dòng)惠企政策“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”。全面鋪開(kāi)“莞家”代辦服務(wù),，組建市鎮(zhèn)代辦服務(wù)專班,，聯(lián)合服務(wù)項(xiàng)目219個(gè)，推動(dòng)116個(gè)項(xiàng)目落地開(kāi)工,，幫助項(xiàng)目開(kāi)工平均提前約40天,。二是提升基層服務(wù)效能。推動(dòng)省市人社業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)工傷,、失業(yè)和養(yǎng)老等81個(gè)高頻社保事項(xiàng)納入一體化平臺(tái)辦理。推動(dòng)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)“不出村”,。開(kāi)展村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心“四維提升”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)106個(gè)高頻事項(xiàng)“村里辦”,，超220個(gè)黨群服務(wù)中心完成綜窗標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。三是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化。試點(diǎn)應(yīng)用審前服務(wù)系統(tǒng),，為群眾提供政務(wù)智能導(dǎo)航服務(wù),，縮短辦事時(shí)長(zhǎng)約43.32%。推出超100個(gè)“視頻辦”事項(xiàng),、近7000項(xiàng)“跨域通辦”事項(xiàng),、54項(xiàng)“跨境通辦”高頻事項(xiàng)，新增30個(gè)“一件事一次辦”主題服務(wù),。

　　（四）堅(jiān)持人民至上,，持續(xù)優(yōu)化12345熱線服務(wù)。以規(guī)章頒布為契機(jī),，加快落實(shí)“九個(gè)一”機(jī)制,，打造解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題愛(ài)心線,、貼心線、暖心線,。一是優(yōu)化市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)機(jī)制,。開(kāi)設(shè)市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)省市平臺(tái)互聯(lián)互通,、信息共享,。深化企業(yè)直通車服務(wù)，擴(kuò)容企業(yè)至1000家,，推出建設(shè)工程代辦,、高管出境快速審批等30項(xiàng)專屬服務(wù)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)專線,，15秒接通率提升至98.4%，實(shí)現(xiàn)企業(yè)來(lái)電“一次接通”,。二是深化與110平臺(tái)對(duì)接,。打通12345熱線系統(tǒng)與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)話務(wù)一鍵轉(zhuǎn)接,、雙向分流,、三方通話，經(jīng)驗(yàn)成效得到省調(diào)研組充分肯定,。全年受理公安相關(guān)訴求約62.5萬(wàn)件,，辦結(jié)率、滿意率分別穩(wěn)定在90％,、95％以上,。

　　二、存在問(wèn)題及2024年工作思路

　　2023年,，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局堅(jiān)持“數(shù)治”與“法治”深度融合,，以數(shù)字政府改革為引領(lǐng)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè),，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能,、社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。但仍存在不足和薄弱環(huán)節(jié),。一是法治宣傳教育有待加強(qiáng),。從形式上看，主要以課堂講授式普法教育為主,，以案說(shuō)法形式形式較少,，普法宣傳形式有待創(chuàng)新；從內(nèi)容上看,，主要以理論思想,、政策宣講等為主,，與實(shí)際業(yè)務(wù)工作融合度有待提高。二是數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域基礎(chǔ)制度還不健全,。目前全國(guó)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化尚處于探索階段,，我市在數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域基礎(chǔ)較為薄弱，與廣深存在一定差距,，公共數(shù)據(jù)分類分級(jí),、開(kāi)發(fā)利用、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán),、流通交易等制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有待進(jìn)一步完善,，數(shù)據(jù)要素價(jià)值有待挖掘。三是市鎮(zhèn)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)水平仍不均衡,。基層政務(wù)服務(wù)效能有待提升,，導(dǎo)辦能力相對(duì)較弱，審前服務(wù)體系有待全面推廣,。鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)“一門集中”有待提升,，部分鎮(zhèn)街業(yè)務(wù)未進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，仍分散多處辦理,。

　　下來(lái),，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面落實(shí)省委“1310”具體部署,，堅(jiān)持以法治思維為指引,，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以“百千萬(wàn)工程”為統(tǒng)領(lǐng),，以“投資年”行動(dòng)為突破,，開(kāi)啟數(shù)字政府2.0建設(shè)，實(shí)施政務(wù)服務(wù)提升年行動(dòng),，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革,，推動(dòng)政府治理信息化與法治化深度融合，以數(shù)字政府建設(shè)賦能法治政府建設(shè),。