粵衛(wèi)函〔2024〕3號

各地級以上市人民政府,，省有關單位：

　　經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)將《廣東省推進衛(wèi)生健康領域設備設施迭代升級工作方案》印發(fā)你們，請結合實際抓好貫徹落實。

廣東省衛(wèi)生健康委

2024年4月7日

廣東省推進衛(wèi)生健康領域設備設施迭代升級工作方案

　　為深入貫徹習近平總書記關于健康中國建設的系列重要論述精神,，認真落實黨中央、國務院關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的工作部署,，加強優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,，推動全省衛(wèi)生健康高質量發(fā)展，結合工作實際,，制定本方案,。

　　一、工作目標

　　貫徹落實中央和省有關部署要求,，結合落實省委“1310”具體部署和省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”,，實施醫(yī)療衛(wèi)生機構裝備更新行動、醫(yī)療機構病房改造提升行動,、醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化設施升級行動,，全面提升各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構服務水平，顯著改善人民群眾看病就醫(yī)體驗,。

　　到2027年,，全省衛(wèi)生健康領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。調(diào)整優(yōu)化全省醫(yī)療機構病房床位結構配置,，并配備較高舒適度和適老化的設施設備,。各類醫(yī)療衛(wèi)生機構結合信息技術應用創(chuàng)新等改造要求，基本完成老舊信息化設施迭代升級,。

　　二,、工作任務

　　（一）實施醫(yī)療衛(wèi)生機構裝備更新行動,。

　　1.推進醫(yī)療衛(wèi)生機構設施設備迭代升級,。推進醫(yī)療衛(wèi)生機構裝備供給側改革，拓寬設備設施的來源渠道和投入方式,，激發(fā)更新迭代升級動力,。研究制訂醫(yī)療衛(wèi)生機構裝備更新目錄和指南，探索發(fā)展醫(yī)療裝備產(chǎn)品“購買技術服務”,、共建共享共用等新模式,。支持和鼓勵地市發(fā)展醫(yī)療裝備集中采購。到2024年底,，更新醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療影像,、放射治療,、遠程診療以及手術機器人等設備0.6萬臺；到2027年底,，更新以上設備超過2萬臺,。

　　2.推動院前急救設施設備更新?lián)Q代。以地級以上市為單位,，按照每3萬人口1輛救護車的配置標準補齊急救車輛,；以縣域為單位，按照至少每1萬人口1輛救護車的配置標準補齊急救車輛,。更新?lián)Q代超過或接近使用年限的急救車輛,，更新升級省級院前急救信息化平臺系統(tǒng)，建立全省一體化急診急救平臺,，對接各地市120急救指揮中心和120急救車輛信息系統(tǒng),，實現(xiàn)全省互聯(lián)。到2025年底,，全省救護車更新?lián)Q代超800輛,，達到國家院前急救設備配置標準。

　　3.提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,。對照國家衛(wèi)生健康委《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力評價指南》和《社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力評價指南》要求,，推進衛(wèi)生健康領域“百千萬工程”，全面提高基層公共衛(wèi)生,、全科,、中醫(yī)等能力。到2027年,，1800間以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心達到國家基本標準,、700間以上達到國家推薦標準。

　　4.加強公共衛(wèi)生機構核心能力建設,。全面強化各級各類公共衛(wèi)生機構能力建設,，迭代更新超過使用年限的執(zhí)法、應急和檢查檢驗車輛,，按規(guī)定配置足量移動執(zhí)法,、實時監(jiān)測、檢查檢驗等設備,，完成實驗室設備更新和配套軟件升級,。到2024年底全省公共衛(wèi)生機構更新?lián)Q代實驗室設備、執(zhí)法應急設施1500臺以上,，到2027年底共更新?lián)Q代3000臺以上,。

　　5.推進設備租賃試點擴面提質。定期梳理醫(yī)療機構設備租賃供給和需求清單，推動省屬公立醫(yī)院醫(yī)療設備租賃改革試點增點擴面,。鼓勵供方市場主體發(fā)展,，引導形成多種市場主體參與的醫(yī)療設備租賃服務供應商群。2024年底前,，在全省21個地市推廣實施醫(yī)療設備租賃改革，探索設備租賃新模式,。

　　6.鼓勵醫(yī)療設施設備高水平再生利用,。建立省管公立醫(yī)療機構閑置、超使用年限可再生利用醫(yī)療設備清單,，以及基層醫(yī)療機構醫(yī)療設備配置需求清單,，定期發(fā)布余缺醫(yī)療設備品目，匹配余缺醫(yī)療設備,。建立先進適用型醫(yī)療裝備在不同層級醫(yī)療衛(wèi)生機構間調(diào)劑和劃撥機制,，推動醫(yī)療設施設備再生利用，形成科學合理的醫(yī)療裝備階梯配置格局,。

　?。ǘ嵤┽t(yī)療機構病房改造提升行動。

　　7.改造醫(yī)療機構病房空間,。增加二人間,、三人間病房占比，推動二級及以上醫(yī)療機構將部分四人及以上病房改造為二人間或三人間,，婦產(chǎn)科,、兒科、老年醫(yī)學科病房可適當增加單人間比例,。到2027年,，全省新增二人、三人間病房6500間以上,，二級及以上公立醫(yī)療機構（含綜合醫(yī)院,、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院,、?？漆t(yī)院等）實現(xiàn)二、三人間病房占比80%以上,，新建醫(yī)院二,、三人間病房占比90%以上。

　　8.優(yōu)化醫(yī)療機構病房環(huán)境,。更新升級病房空氣凈化,、照明、防噪、家居等設施,，保護病人隱私,，為病人治療康復營造舒適環(huán)境。推進醫(yī)院公共空間和病房的無障礙,、適老化改造,，配置必要助殘助老設備，方便孕婦,、殘疾人,、老年人等特殊人群看病就醫(yī)。加強兒童友好設施建設,，為兒童就醫(yī),、家屬陪護創(chuàng)造良好環(huán)境。改善病房醫(yī)務人員值班室,、護士站等工作條件,，優(yōu)化醫(yī)務人員工作環(huán)境。

　　9.推進醫(yī)療機構“廁所革命”,。為具備改造條件的無獨立衛(wèi)生間病房增設獨立衛(wèi)生間,，合理增設公共衛(wèi)生間。升級改造現(xiàn)有病房衛(wèi)生間,，配置衛(wèi)生潔具,、消毒設施、改善通風設施,，配備更新語音求助設備或緊急呼叫器,，配套建設無障礙、適老化設施,，增設排水排氣管路阻斷氣溶膠傳播設施,。

　　10.提升醫(yī)療衛(wèi)生機構安全保障能力。落實安全生產(chǎn)主體責任,，加強醫(yī)療機構建筑改造規(guī)范化管理,。全面檢修、改造升級院內(nèi)供水,、供電,、消防、老舊污水管網(wǎng)等基礎設施系統(tǒng),，提升水,、電、氣,、污水,、污物處理設施處理能力,。加強病房配套設施管護，確保設施設備正常運行,。

　?。ㄈ嵤┽t(yī)療衛(wèi)生機構信息化設施升級行動。

　　11.升級衛(wèi)生健康業(yè)務專網(wǎng),。以電子政務外網(wǎng)為骨干,，整合多類網(wǎng)絡資源，建設完善衛(wèi)生健康業(yè)務專網(wǎng),，聯(lián)通全省醫(yī)療衛(wèi)生機構,，形成全省健康醫(yī)療數(shù)據(jù)交互、業(yè)務協(xié)同“一張網(wǎng)”,，支撐遠程醫(yī)療、分級診療,、檢查檢驗結果互認共享等業(yè)務開展,。加強網(wǎng)絡冗余建設，提高網(wǎng)絡承載和容災能力,。

　　12.建強“健康大腦”,。加強基礎設施、數(shù)據(jù)資源,、應用支撐等平臺基礎建設,，優(yōu)化完善全民健康信息平臺功能，提高全域便民惠民,、業(yè)務協(xié)同,、行業(yè)治理、政務服務等能力,。推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設,，深化健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源應用，大力發(fā)展“人工智能+醫(yī)療健康”,，提升醫(yī)療服務智能化水平,。

　　13.推進數(shù)字醫(yī)院建設。升級醫(yī)院數(shù)據(jù)中心,，提高信息處理,、數(shù)據(jù)存儲和計算效能。逐步推動數(shù)字醫(yī)院信息系統(tǒng)按需上云,。深化新興信息技術應用,，迭代升級醫(yī)院信息系統(tǒng)，強化數(shù)字化醫(yī)療,、服務,、管理、安全能力。升級預約,、繳費,、查詢、取藥,、醫(yī)院管理等信息化設備設施,，開展信息系統(tǒng)適老化改造，提高便利化,、智能化水平,。

　　14.推動數(shù)字醫(yī)共體建設。整合縣域醫(yī)共體內(nèi)信息化設施資源,，迭代升級數(shù)據(jù)中心和災備中心,，集約建設醫(yī)共體統(tǒng)一信息系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)信息互通共享,、業(yè)務協(xié)同,。升級基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統(tǒng)，延伸覆蓋村衛(wèi)生站,。在基層醫(yī)療機構推廣應用人工智能輔助診斷系統(tǒng),。

　　15.提升網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全防護能力。落實網(wǎng)絡安全等級保護,、商用密碼應用,、信息技術應用創(chuàng)新要求，升級網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全防護設施設備,。推進計算機,、服務器、網(wǎng)絡,、安全等設備和信息系統(tǒng),、操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫等軟件的信息技術應用創(chuàng)新，確保信息系統(tǒng)和基礎設施安全可靠運行,。

　　三,、保障措施

　　（一）加強組織領導,。各級人民政府要加強統(tǒng)籌領導,，健全部門協(xié)同機制，形成工作合力,，深入推進衛(wèi)生健康領域設備設施迭代升級工作,。各級衛(wèi)生健康行政部門要組建工作專班、制訂工作方案,、明確工作職責,，加強摸底規(guī)劃,，統(tǒng)籌盤活資源，確保工作扎實有效,。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要積極落實主體責任,，推進裝備和信息化設施更新迭代升級，推動病房改造提升,，更好地滿足群眾醫(yī)療服務需求,。

　　（二）加強政策支持,。謀劃儲備一批醫(yī)療裝備更新,、病房改造、信息化設施升級等重大項目,，提升項目成熟度,，積極爭取中央預算內(nèi)投資、政府專項債券,、超長期特別國債等資金支持,。引導金融機構加強對衛(wèi)生健康領域設備更新的支持。落實國家對醫(yī)療裝備設備稅收優(yōu)惠支持政策,。

　　（三）加強督導評價,。各地各單位要聚焦群眾反映強烈的關鍵環(huán)節(jié)實行集中攻堅,，緊盯任務計劃加大工作力度，推進各項更新和改造任務扎實落地,。強化資金全過程,、全鏈條、全方位監(jiān)管,，提高資金使用的有效性和精準性,。省衛(wèi)生健康委將定期組織督導和評價。