商辦消費函〔2025〕29號

各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù),、發(fā)展改革,、民政、財政,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、市場監(jiān)管主管部門：

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新決策部署,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)精神,，按照《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）要求，現(xiàn)就支持地方開展2025年家裝廚衛(wèi)“煥新”工作有關(guān)事項通知如下：

　　一,、總體要求

　　各地要強化統(tǒng)籌，做好政策跨年度順暢銜接和平穩(wěn)有序過渡,。堅持自主原則,，科學(xué)制定2025年家裝廚衛(wèi)“煥新”實施方案，因地制宜細(xì)化工作舉措,，精心組織實施,，保障資金安全，確保真金白銀優(yōu)惠直達(dá)消費者,，持續(xù)釋放家居家裝消費潛力,。

　　二,、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各地商務(wù)、發(fā)展改革,、民政,、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、市場監(jiān)管等部門要明確責(zé)任分工,，加強協(xié)作，在2024年工作基礎(chǔ)上,，做好政策接續(xù)優(yōu)化實施,。各地民政部門會同商務(wù)部門組織開展居家適老化改造補貼工作。

　　三,、明確補貼內(nèi)容

　　各地要重點聚焦綠色,、智能、適老等方向,，支持個人消費者開展舊房裝修,、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置,，促進(jìn)智能家居消費,，結(jié)合實際自主確定補貼品類、標(biāo)準(zhǔn),、限額和實施方式,，確保資金投向符合政策要求，防止補貼范圍泛化和碎片化,。

　?。ㄒ唬┭a貼品類以裝修材料、衛(wèi)生潔具,、家具照明,、智能家居、居家適老化改造產(chǎn)品等五大類為主,，各地結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色,、居民消費習(xí)慣和具體實施條件，自主確定各大類下具體品類,。其中,，居家適老化改造補貼品類參照《居家適老化改造補貼產(chǎn)品建議清單》（詳見附件），各地可根據(jù)當(dāng)?shù)乩夏耆后w實際需求,，因地制宜豐富本地區(qū)居家適老化改造補貼產(chǎn)品清單,。鼓勵有條件的地方在確保風(fēng)險可控前提下，探索以裝修合同為依據(jù)實施補貼,。

　?。ǘ┭a貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不高于實際銷售價格（剔除所有折扣和優(yōu)惠后的價格）的15%,；對購買1級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的，應(yīng)不高于20%,；居家適老化改造產(chǎn)品補貼標(biāo)準(zhǔn)可適度提高,，應(yīng)不高于30%。各地應(yīng)根據(jù)補貼方式自主確定每人每類產(chǎn)品享受補貼件數(shù),、單個商品或每套房（每戶）最高補貼金額,、每人（每戶）累計最高補貼金額等限定條件。

　?。ㄈ┭a貼方式要按照屬地實施原則,，加強工作統(tǒng)籌，以省級行政區(qū)劃為單位開展家裝廚衛(wèi)“煥新”,，公平公開確定補貼政策參與主體,，合規(guī)擇優(yōu)確定補貼資格發(fā)放平臺。

　　四,、優(yōu)化補貼流程

　　各地要一視同仁支持線上,、線下經(jīng)營主體，以及不同所有制,、不同注冊地,、不同規(guī)模經(jīng)營主體參與家裝廚衛(wèi)“煥新”。要堅持以人民為中心,，突出惠民便民,，簡化消費者申領(lǐng)流程，從源頭上減少信息多頭重復(fù)填報,。不得限制消費者付款方式和支付憑證類型,，不得以參加活動為由要求經(jīng)營主體采購新的支付設(shè)備。加強跨部門數(shù)據(jù)聯(lián)通共享,，探索實施無紙化補貼申請與閉環(huán)管理,，通過大數(shù)據(jù)核驗等手段減少非必要審批層級和環(huán)節(jié)。各地牽頭部門負(fù)責(zé)組織省級服務(wù)平臺與全國家裝廚衛(wèi)“煥新”數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺實現(xiàn)對接,。

　　五,、加強資金監(jiān)管

　　各省級人民政府是項目和資金管理第一責(zé)任主體，要守牢資金使用紅線底線,，規(guī)范市場秩序,，強化全流程監(jiān)管。要結(jié)合實際細(xì)化風(fēng)險防范措施,，通過多方數(shù)據(jù)比對等數(shù)字化手段，嚴(yán)防虛假交易,、重復(fù)申領(lǐng),、騙補套補等行為,，及時通報發(fā)現(xiàn)問題和處理結(jié)果。依法依規(guī)嚴(yán)肅處理騙取套取國家補貼資金等違法行為,，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法嚴(yán)厲查處,。

　　各地要強化參與補貼商品管理。組織參與補貼活動的經(jīng)營主體實施產(chǎn)品銷售價格公開承諾,。對發(fā)現(xiàn)存在不履行價格承諾,、“先漲價后補貼”等價格違法行為，以及套取補貼資金的經(jīng)營主體,，要第一時間取消其參與活動資格,，并追繳國家補貼資金。鼓勵各地將國標(biāo)13位商品條碼或企業(yè)商品編碼作為補貼商品入庫條件,。以裝修合同為依據(jù)實施補貼的地區(qū),，要制定風(fēng)險防范應(yīng)對預(yù)案，強化核驗核查,，確保裝修合同,、項目內(nèi)容等的真實性，切實保障資金安全,。

　　六,、營造良好氛圍

　　各地要因地制宜開展工作培訓(xùn)和政策宣講，定期通過新聞發(fā)布會,、促消費活動,、媒體報道、專家解讀等形式發(fā)布政策及執(zhí)行進(jìn)展情況,，回應(yīng)社會關(guān)切,，推動惠民政策家喻戶曉。通過“2025全國家居煥新消費季”及地方重點特色促消費活動,，推出多種形式的供需對接,、新品首發(fā)、聯(lián)動促銷等,，擴大政策覆蓋面和影響力,。

　　各地要向商務(wù)部、國家發(fā)展改革委,、財政部及時報送家裝廚衛(wèi)“煥新”資金安排,、工作進(jìn)展和經(jīng)驗做法，有關(guān)部門將定期通報工作進(jìn)展,，總結(jié)推廣典型模式和先進(jìn)經(jīng)驗,。

附件：居家適老化改造補貼產(chǎn)品建議清單.pdf

商務(wù)部辦公廳

國家發(fā)展改革委辦公廳

民政部辦公廳

財政部辦公廳

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

市場監(jiān)管總局辦公廳

2025年1月26日