商辦流通函〔2024〕397號(hào)

　　為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議部署,，按照《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干措施》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào)）要求,，做好家電以舊換新中央與地方政策協(xié)同聯(lián)動(dòng),，推動(dòng)家電以舊換新工作走深走實(shí),，現(xiàn)就進(jìn)一步做好家電以舊換新有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一,、做好政策銜接

　　各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，做好本地區(qū)現(xiàn)有家電以舊換新政策與中央加力支持消費(fèi)品以舊換新政策的有效銜接,，完善家電以舊換新實(shí)施方案，明確工作目標(biāo),，細(xì)化落實(shí)舉措,，精心組織好家電以舊換新工作。要充分考慮各類消費(fèi)者合理訴求和各類消費(fèi)場(chǎng)景不同特點(diǎn),，周密制定工作預(yù)案,，確保消費(fèi)者獲得中央政策紅利，保障政策平穩(wěn)有序過(guò)渡,。

　　二,、明確補(bǔ)貼品種和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　各地要統(tǒng)籌使用中央與地方資金，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱,、洗衣機(jī),、電視、空調(diào),、電腦,、熱水器、家用灶具,、吸油煙機(jī)8類家電產(chǎn)品給予以舊換新補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品最終銷售價(jià)格的15%，對(duì)購(gòu)買1級(jí)及以上能效或水效的產(chǎn)品,，額外再給予產(chǎn)品最終銷售價(jià)格5%的補(bǔ)貼,。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過(guò)2000元,。各地自主確定上述8類家電的具體品種,。鼓勵(lì)地方結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)際情況、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等,，對(duì)其他家電品種予以補(bǔ)貼并明確相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)因地制宜將酒店電視終端納入消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼范圍。

　　三,、優(yōu)化補(bǔ)貼方式和審核流程

　　鼓勵(lì)地方采用支付立減,、發(fā)放個(gè)人實(shí)名代金券等不同方式，盡快讓真金白銀的優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者,，提升消費(fèi)者享受補(bǔ)貼體驗(yàn)和獲得感,。各地應(yīng)簡(jiǎn)化補(bǔ)貼審核流程，在防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下提高審批效率,，減輕以舊換新政策參與企業(yè)墊資壓力,。各地發(fā)展改革、財(cái)政部門要商本地區(qū)商務(wù)主管部門合理做好超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持家電以舊換新需求測(cè)算和資金測(cè)算,。

　　各省級(jí)商務(wù)主管部門、發(fā)展改革部門,、財(cái)政部門應(yīng)于2025年2月10日前將家電以舊換新補(bǔ)貼資金發(fā)放情況報(bào)送商務(wù)部,、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部,。

　　四,、加強(qiáng)數(shù)字賦能

　　各地要加強(qiáng)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，互相借鑒經(jīng)驗(yàn),，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析,，及時(shí)準(zhǔn)確掌握家電交舊、購(gòu)新,、拆解全流程信息,。要通過(guò)大數(shù)據(jù)等數(shù)字化手段，嚴(yán)防虛假交易,、跨地區(qū)重復(fù)購(gòu)買,、大量囤貨、騙補(bǔ)套補(bǔ)等行為,。

　　五,、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境

　　各地要統(tǒng)籌處理好“交舊”和“換新”的關(guān)系，一視同仁支持線上,、線下渠道,，不同所有制、不同注冊(cè)地企業(yè)參與家電以舊換新,。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)積極參與各地區(qū)家電以舊換新,，分地區(qū)開設(shè)家電以舊換新補(bǔ)貼專區(qū)，增強(qiáng)政策實(shí)施效果。各地要指導(dǎo)政策參與企業(yè)在支付環(huán)節(jié)向消費(fèi)者明確提示獲取政府補(bǔ)貼金額,，拓寬消費(fèi)者參與家電以舊換新的支付渠道,，切實(shí)采取措施提升消費(fèi)體驗(yàn)。各地要督促家電以舊換新參與企業(yè)將回收的廢家電交與正規(guī)拆解企業(yè),。鼓勵(lì)個(gè)人消費(fèi)者和企業(yè)登錄生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站,，舉報(bào)非法拆解廢家電行為。

　　六,、加強(qiáng)資金管理

　　根據(jù)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》要求,，國(guó)家發(fā)展改革委直接向地方安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，支持家電以舊換新,。家電以舊換新補(bǔ)貼資金按照總體9:1的原則實(shí)行央地共擔(dān),，東部、中部,、西部地區(qū)中央承擔(dān)比例分別為85%,、90%、95%,。各省級(jí)財(cái)政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金,。

　　各省級(jí)人民政府是資金管理第一責(zé)任主體，確保資金安全,、發(fā)放及時(shí),，落實(shí)好補(bǔ)貼政策。各地發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,，牽頭做好資金分配,。各地商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施家電以舊換新工作，會(huì)同有關(guān)部門做好補(bǔ)貼資金審核,、兌付,。各地財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)行監(jiān)管，財(cái)政部適時(shí)組織財(cái)政部各地監(jiān)管局對(duì)補(bǔ)貼資金申報(bào),、使用等情況開展核查,。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)換新家電產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，依法查處價(jià)格欺詐等違法行為,，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。

　　各地要嚴(yán)格禁止并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理以各種方式騙取補(bǔ)貼資金行為，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。

　　七,、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

　　各地要以人民群眾喜聞樂見的方式做好政策宣傳解讀，普及家電安全使用和節(jié)能降耗知識(shí),，培育綠色環(huán)保消費(fèi)理念,，引導(dǎo)消費(fèi)者積極參與家電以舊換新,。鼓勵(lì)各地組織線上線下家電以舊換新消費(fèi)季主題活動(dòng)等，為政策參與企業(yè)進(jìn)入社區(qū)開展宣傳推廣活動(dòng)提供便利條件,。各地要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，做好政策答疑，并開通投訴舉報(bào)監(jiān)督渠道,，依托本地12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等建立咨詢服務(wù)專線,。要及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，定期報(bào)告工作推進(jìn),、項(xiàng)目實(shí)施,、資金使用、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況,。要及時(shí)開展政策實(shí)施效果評(píng)估,，不斷優(yōu)化家電以舊換新舉措，并跟蹤,、研判家電消費(fèi)趨勢(shì)與以舊換新工作成效,。

商務(wù)部辦公廳
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
財(cái)政部辦公廳
市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳
2024年8月24日