各鎮(zhèn)（街,、園區(qū)）宣教辦（局）,、體育工作部門，市直屬學(xué)校：

     為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國足球改革發(fā)展總體方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕11號）精神，推動我市青少年校園足球活動深入開展,，市教育局、市體育局研究制定了《東莞市中小學(xué)校園足球推進計劃（2015-2017年）》，經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

                            東莞市教育局            東莞市體育局

                                                                                            2015年9月11日

東莞市中小學(xué)校園足球推進計劃（2015-2017年）

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國足球改革發(fā)展總體方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕11號）精神,，切實提高東莞市中小學(xué)校園足球活動的總體質(zhì)量和水平，使我市中小學(xué)校園足球活動持續(xù),、穩(wěn)定,、有序的發(fā)展。特制定東莞市中小學(xué)校園足球?qū)嵤┓桨?/span>(2015-2017年),。

一,、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),。落實“立德樹人”的教育根本任務(wù)，以深化教育領(lǐng)域綜合改革為動力,，全面推進素質(zhì)教育,，增強學(xué)生體魄；遵循足球發(fā)展規(guī)律,，堅持活動普及與健全人格相結(jié)合,、重點突破與整體推進相結(jié)合、夯實基礎(chǔ)與著眼長遠相結(jié)合,、立足本土與借鑒經(jīng)驗相結(jié)合,、主動發(fā)展與漸進發(fā)展相結(jié)合的工作思路，努力建立系統(tǒng)完備,、充滿活力的校園足球發(fā)展體系和保障有力的機制,，著力開創(chuàng)我市校園足球新局面。

二,、總體目標(biāo)

建立以教育部門主導(dǎo),、體育部門支持和配合、以各級各類學(xué)校為依托,、社會各界廣泛支持的中小學(xué)校園足球活動體制和運行機制,，改善校園足球發(fā)展的環(huán)境和氛圍,，實現(xiàn)足球運動在我市中小學(xué)全覆蓋，建立中小學(xué)銜接的足球課程教學(xué)體系,，建立完善東莞市中小學(xué)生足球聯(lián)賽體系,，校園足球整體發(fā)展水平進入全省先進行列。

力爭到2017年創(chuàng)建40所校園足球特色學(xué)校,，校園足球推廣學(xué)校遍布全市,，組建250支學(xué)校足球代表隊（其中女子足球隊所占比例不低于20%）。

三,、推進計劃

（一）加強對校園足球工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1．建立市中小學(xué)校園足球聯(lián)席會議制度,。建立由教育、發(fā)改,、財政、體育,、文廣新,、團委等單位組成的東莞市中小學(xué)校園足球聯(lián)席會議制度，負責(zé)全市校園足球工作的宏觀指導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、綜合管理，共同推動足球改革發(fā)展,。

2．建立東莞市中小學(xué)校園足球指導(dǎo)工作機制,。由東莞市教育局牽頭、東莞市體育局配合建立東莞市中小學(xué)校園足球指導(dǎo)工作機制,，負責(zé)對全市中小學(xué)校足球教學(xué),、足球訓(xùn)練、足球競賽,、裁判培訓(xùn)等工作進行指導(dǎo),。

3．把校園足球工作擺在學(xué)校體育工作的突出位置。各鎮(zhèn)（街,、園區(qū)）,、市直屬學(xué)校把校園足球發(fā)展作為重要工作納入學(xué)校體育工作的議事日程，明確目標(biāo),，狠抓落實,，整合資源，統(tǒng)籌力量,，大膽探索,，形成特色。各鎮(zhèn)（街,、園區(qū)）體育行政部門負責(zé)支持當(dāng)?shù)貙W(xué)校的足球工作,，推動本地區(qū)校園足球發(fā)展,。

（二）加強開展校園足球活動的師資隊伍建設(shè)

有效整合資源，充實校園足球教師和教練員力量,，切實加強足球師資隊伍建設(shè),。

1．充實師資隊伍。按《廣東省中小學(xué)學(xué)校體育衛(wèi)生基本條件試行標(biāo)準(zhǔn)》（試行）中教師配備的要求,，通過招錄,、兼職、轉(zhuǎn)崗或通過聘請足球顧問,、購買服務(wù)等方式,，吸收高等院校足球?qū)ｍ棶厴I(yè)生和退役高水平運動員到我市中小學(xué)校從事足球教學(xué)、訓(xùn)練工作,，解決校園足球師資不足的問題,。全國校園足球特色學(xué)校配置不少于1名具有足球D級以上教練員證書的專職體育教師。

2．加大培訓(xùn)力度,。計劃2015-2017年期間舉辦8期校園足球師資培訓(xùn)班,，到2017年完成對全市中小學(xué)專、兼職足球教師的一輪培訓(xùn),；通過培訓(xùn)使全市各鎮(zhèn)（街,、園區(qū)）和市直屬學(xué)校都具有一定數(shù)量能開展足球教學(xué)和訓(xùn)練的體育教師、二級以上裁判員和具有指導(dǎo)校園足球活動能力的社會體育指導(dǎo)員,。

（三）加強場地等硬件建設(shè)

全市中小學(xué)校按照《廣東省中小學(xué)校體育衛(wèi)生工作條件基本標(biāo)準(zhǔn)》配備場地設(shè)施和器材,。根據(jù)開展校園足球活動的需要，探索建立以政府為主,、社會力量參與的體育場地設(shè)施資源投入,、建設(shè)、管理和使用模式,。鼓勵社會力量建設(shè)小型化,、多樣化的校園足球場館設(shè)施，政府以購買服務(wù)等方式予以支持,。各鎮(zhèn)街要統(tǒng)籌使用好轄區(qū)內(nèi)學(xué)校場館和設(shè)施,，場館和設(shè)施齊全的學(xué)校要有條件地向其他相對不足的學(xué)校開放使用，保障校園足球活動廣泛開展,。

（四）全面實施足球課程教學(xué)

1．建立完善中小學(xué)銜接的足球課程教學(xué)體系,。研究制定《東莞市中小學(xué)校園足球教學(xué)指南》，為學(xué)生系統(tǒng)地學(xué)習(xí)掌握足球運動的知識,、技術(shù)技能和教師有效開展教學(xué)提供支撐,；探索編制東莞市中小學(xué)足球教材。

2．落實足球教學(xué)的課時。各中小學(xué)從2015年9月開始要把足球作為必修課,，納入學(xué)校體育與健康課程教學(xué)體系,。全國校園足球特色學(xué)校和市足球項目推廣學(xué)校應(yīng)把足球作為特色課，開展系列化單元教學(xué),，每周1節(jié)課,；義務(wù)教育階段普通學(xué)校每學(xué)期在常態(tài)課教學(xué)中，開設(shè)8-10節(jié)課,；高中階段普通學(xué)校每學(xué)期應(yīng)根據(jù)學(xué)生運動能力和技術(shù)水平開設(shè)不同種類的足球課程,，開設(shè)6-8節(jié)課。

3．開展足球教學(xué)效果的評測,。建立足球教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn),，加強對學(xué)生掌握足球知識和技術(shù)運用能力的檢測，檢驗教學(xué)效果,。

（五）完善足球競賽制度

充分發(fā)揮足球競賽的杠桿作用,，建立市級小學(xué)、初中,、高中校園足球聯(lián)賽制度,，創(chuàng)新校園足球競賽的組織形式，規(guī)劃設(shè)計全員參與的賽制,。指導(dǎo)鎮(zhèn)街、學(xué)校組織開展鎮(zhèn)一級比賽和班級,、年級之間的比賽活動,，支持和鼓勵學(xué)校開展學(xué)校間各種形式的足球比賽和交流活動，讓更多的學(xué)生有機會參與到各項足球競賽活動,。

（六）豐富校園足球活動

廣泛開展校內(nèi),、外足球活動。各中小學(xué)校要通過開展形式多樣的大課間體育活動,、開展班級,、年級足球聯(lián)賽，逐步形成班班有足球隊,、級級有賽事的校園足球格局。在此基礎(chǔ)上組建各年級足球隊,，通過參加校際足球聯(lián)賽及鎮(zhèn)街,、市級或省級的足球比賽，正確引導(dǎo)學(xué)生參與足球運動,，鞏固足球興趣,，提高體質(zhì)健康水平和運動技術(shù)水平，塑造健全人格。校園足球特色學(xué)校和推廣學(xué)校每周應(yīng)有不少于3個以足球內(nèi)容為主的大課間體育活動,；在課外體育活動中,，全校50%以上學(xué)生每周有不少于兩段（各1小時）的課外足球活動時間。全國足球特色學(xué)校應(yīng)開展以足球為“品”的“一校一品”特色建設(shè),。

（七）營造校園足球文化

營造良好的校園足球氛圍。在校園中倡導(dǎo)“團結(jié)協(xié)作,、積極向上、頑強拼搏,、健康成長”的“校園足球文化”,，并貫穿到日常教學(xué)中。以評選校園足球的足球小明星,、優(yōu)秀教練員,、優(yōu)秀工作者、優(yōu)秀校長等活動為抓手（結(jié)合本校開展足球運動的實際情況,，開展評選足球之星,、盤帶王、顛球王等活動）,，塑造陽光形象,，努力營造一個學(xué)生喜愛,、教師積極,、領(lǐng)導(dǎo)重視、學(xué)校支持,、社會參與的校園足球活動的良好氛圍,。

四、保障措施

（一）基本條件保障

學(xué)校校長是開展校園足球工作的第一責(zé)任人,，應(yīng)有1名分管副校長具體負責(zé)校園足球工作,，配備能開展足球教學(xué)活動的專職體育教師，各中小學(xué)校要加大足球運動場地,、設(shè)施建設(shè)和配備力度,，基本滿足開展足球教學(xué)和比賽的需要。

（二）加強督查,、推進各項工作的實施

1．市教育局要會同有關(guān)部門定期對足球項目推廣學(xué)校進行專項督導(dǎo)和評價,，并邀請社會各界及家長委員參與，及時總結(jié)和交流工作經(jīng)驗，不斷提升校園足球的質(zhì)量,。通過動態(tài)的管理機制,，充分發(fā)揮好優(yōu)秀等級學(xué)校的示范引領(lǐng)作用，推動校園足球活動的蓬勃發(fā)展,。

2．逐步完善各種激勵機制,。加大對足球進校園工作表現(xiàn)突出的單位和個人的表彰力度；對開展足球項目推廣學(xué)校,、足球特色學(xué)校,、足球傳統(tǒng)項目學(xué)校和承擔(dān)各級校園足球參賽任務(wù)的學(xué)校，給予一定的政策傾斜,，加大經(jīng)費支持和獎勵,。

3．疏通足球后備人才持續(xù)成長通道。逐步建立和完善小學(xué),、初中,、高中一條龍銜接的招生、訓(xùn)練和競賽制度,，充分調(diào)動廣大學(xué)生,、家長、學(xué)校共同推進足球進校園工作的積極性,。高中校園足球特色校,、傳統(tǒng)校可根據(jù)運動隊建設(shè)的需要,，招收足球項目特長生,，并納入當(dāng)年招生計劃。

（三）完善投入機制,，保障工作落實

1．加大財政投入和多渠道籌措經(jīng)費。設(shè)置東莞市中小學(xué)校園足球?qū)ｍ椊?jīng)費,，根據(jù)事權(quán)劃分主要用于場地建設(shè),、教學(xué)科研、足球訓(xùn)練,、足球競賽,、活動保險和購買服務(wù)等方面，以扶持校園足球活動的開展,，提升校園足球安全保障水平,，解除學(xué)生、家長和學(xué)校的后顧之憂,。各級政府和學(xué)校要切實保證學(xué)校開展訓(xùn)練,、參賽以及場地建設(shè)等方面經(jīng)費的基本投入。大力倡導(dǎo)全社會支持校園足球事業(yè)的發(fā)展，鼓勵企業(yè),、社會團體,、足球愛好者，從財力,、物力,、人力等方面給予贊助和支持。

2．加大彩票公益金支持東莞市中小學(xué)校園足球發(fā)展的力度,。每年從東莞市集中彩票公益金中安排專項資金,，資助東莞市中小學(xué)校園足球發(fā)展，專項用于支持校園足球活動和人才培養(yǎng),。

五,、重點推進工作

（一）2015年重點推進工作

1．制定和印發(fā)《東莞市中小學(xué)校園足球推進計劃（2015-2017年）》。

2．市教育局,、體育局聯(lián)合舉辦全市小學(xué)生,、中學(xué)生足球比賽，組織參加省中小學(xué)生足球比賽,。

3．評估認(rèn)定一批校園足球推廣學(xué)校,。

4．舉辦校園足球?qū)ｍ椊處熍嘤?xùn)班。

5．制定印發(fā)《東莞市中小學(xué)校園足球教學(xué)指南》,。

6．啟動?xùn)|莞市小學(xué)足球地方教材編寫工作,，完成立項申請，報省初審并開展試驗,。

（二）2016年重點推進工作

1．推薦一批學(xué)校參評全國青少年校園足球特色學(xué)校,。

2．市教育局、體育局聯(lián)合舉辦全市小學(xué)生,、中學(xué)生足球比賽,，組織參加省中小學(xué)生足球比賽。

3．評估認(rèn)定一批校園足球推廣學(xué)校,。

4．舉辦校園足球?qū)ｍ椊處熍嘤?xùn)班,。

5．修訂東莞市小學(xué)足球地方教材并報省復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^后供全市使用,。

（三）2017年重點推進工作

1．推薦一批學(xué)校參評全國青少年校園足球特色學(xué)校,。

2．市教育局、體育局聯(lián)合舉辦全市小學(xué)生,、中學(xué)生足球比賽,，組織參加省中小學(xué)生足球比賽。

3．評估認(rèn)定一批校園足球推廣學(xué)校,。

4．舉辦校園足球?qū)ｍ椊處熍嘤?xùn)班,。

5．督導(dǎo)檢查校園足球推進情況,，力爭完成預(yù)定目標(biāo)，總結(jié)成績,，謀劃新一輪校園足球推進計劃,。