| 序號(hào) | 政策類別 | 扶持政策措施內(nèi)容 | 政策文件全稱 | 文號(hào) |
| 1 | 用地,、規(guī)劃和建設(shè)政策 | 對(duì)社會(huì)資本舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有相同的土地使用政策，可以依法使用國(guó)有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地,。對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地,，按照國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地依法辦理有償用地手續(xù)的規(guī)定，優(yōu)先保障供應(yīng),。 | 東莞市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn) | 東府〔2016〕 79號(hào) |
| 2 | 利用社會(huì)閑置資源興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)臨時(shí)改變建筑使用功能從事非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)且連續(xù)經(jīng)營(yíng)1年以上的，5年內(nèi)土地使用性質(zhì)可暫不作變更,。 | 廣東省民政廳等12部門轉(zhuǎn)發(fā)民政部等11部委關(guān)于支持整合改造閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的通知 | 粵民發(fā)〔2017〕44號(hào) | |
| 3 | 營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)利用存量建設(shè)用地建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施,，涉及劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃）或轉(zhuǎn)讓的，在原土地用途符合規(guī)劃的前提下,，可不改變土地用途,，允許補(bǔ)繳土地出讓金（租金），辦理協(xié)議出讓或租賃手續(xù),。在符合規(guī)劃的前提下,，在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積的，可不增收土地價(jià)款,。 | 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng) 提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見(jiàn) | 國(guó)辦發(fā)〔2016〕91號(hào) | |
| 4 | 城市經(jīng)濟(jì)型酒店等非民用房轉(zhuǎn)型成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的,，報(bào)民政、規(guī)劃和自然資源等部門備案,。五年內(nèi)可暫不辦理土地和房產(chǎn)功能變更手續(xù),，滿五年后繼續(xù)用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的,，可由產(chǎn)權(quán)人按有關(guān)規(guī)定辦理使用功能變更手續(xù),。 | 廣東省民政廳等12部門轉(zhuǎn)發(fā)民政部等11部委關(guān)于支持整合改造閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的通知 | 粵民發(fā)〔2017〕44號(hào) | |
| 5 | 凡是符合已經(jīng)批復(fù)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的區(qū)域，不再對(duì)區(qū)域內(nèi)具體養(yǎng)老投資項(xiàng)目進(jìn)行交通影響,、水影響,、地震安全性等方面的評(píng)估審查。 | 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面放開(kāi) 養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn) | 粵府辦〔2018〕3號(hào) | |
| 6 | 建筑面積在5000平方米以下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免予環(huán)評(píng)。 | 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面放開(kāi) 養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn) | 粵府辦〔2018〕3號(hào) | |
| 7 | 對(duì)符合消防,、食品等安全標(biāo)準(zhǔn)要求但因不動(dòng)產(chǎn)登記,、土地規(guī)劃等行政手續(xù)問(wèn)題不能通過(guò)消防審驗(yàn)、食品安全許可的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，由縣級(jí)以上民政部門會(huì)同有關(guān)部門報(bào)同級(jí)人民政府集中研究處置措施,，采取一事一議的方式，在確保安全的前提下優(yōu)化審驗(yàn)手續(xù),。 | 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面放開(kāi) 養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn) | 粵府辦〔2018〕3號(hào) | |
| 8 | 稅費(fèi)優(yōu)惠政策 | 養(yǎng)老院提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅,，自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,，免交城市建設(shè)和房屋建設(shè)的行政事業(yè)性收費(fèi)（證照費(fèi)除外）；養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與居民家庭用水,、用電,、用氣同價(jià)；免收民辦非企業(yè)單位登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)固定電話,、有線（數(shù)字）電視,、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費(fèi)用，減半收取有線（數(shù)字）電視的基本收視維護(hù)費(fèi)和固定電話的月租費(fèi),。 | 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)的通知 | 粵府辦〔2012〕73號(hào) |
| 關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)廣東省人民政府加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的價(jià)格優(yōu)惠政策的通知 | 粵發(fā)改價(jià)格函〔2014〕3475號(hào) | |||
| 9 | 為社區(qū)提供養(yǎng)老,、托育、家政等服務(wù)的機(jī)構(gòu),，按照以下規(guī)定享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策：（1）提供社區(qū)養(yǎng)老,、托育、家政服務(wù)取得的收入,，免征增值稅,。（2）提供社區(qū)養(yǎng)老、托育,、家政服務(wù)取得的收入,，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，減按90%計(jì)入收入總額,。（3）承受房屋,、土地用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育,、家政服務(wù)的,，免征契稅。（4）用于提供社區(qū)養(yǎng)老,、托育,、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi),、耕地開(kāi)墾費(fèi),、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi),；用于提供社區(qū)養(yǎng)老,、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目,，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),；確因地質(zhì)條件等原因無(wú)法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建設(shè)費(fèi),。 | 關(guān)于養(yǎng)老,、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的公告 | 財(cái)政部公告2019年第76號(hào) | |
| 10 | 為社區(qū)提供養(yǎng)老,、托育,、家政等服務(wù)的機(jī)構(gòu)自有或其通過(guò)承租、無(wú)償使用等方式取得并用于提供社區(qū)養(yǎng)老,、托育,、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地,，免征房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅。 | |||
| 11 | 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征增值稅 | 關(guān)于明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免征增值稅等政策的通知 | 財(cái)稅〔2019〕20號(hào) | |
| 12 | 對(duì)公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),；對(duì)經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),。 | 財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于減免養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知 | 財(cái)稅〔2014〕77號(hào) | |
| 13 | 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策 | 支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù),，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采取內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站,、康復(fù)門診或引入周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)等形式,，滿足老年人醫(yī)療服務(wù)需求。鼓勵(lì)具備一定規(guī)模的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)需求和自身能力,，按程序申請(qǐng)開(kāi)辦老年病醫(yī)院,、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院,、中醫(yī)院和臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu),。 | 東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施意見(jiàn)》的通知 | 東府辦〔2017〕37號(hào) |
| 14 | 支持社會(huì)力量舉辦老年病醫(yī)院、老年康復(fù)醫(yī)院,、老年護(hù)理院,、老年健康管理中心等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),。 | |||
| 15 | 因年老,、疾病,、傷殘導(dǎo)致失能，生活不能自理,、需要長(zhǎng)期照護(hù)的60周歲以上,，經(jīng)定點(diǎn)護(hù)理院按本市護(hù)理院日常生活能力評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定屬于重度或中度失能的參保人，在定點(diǎn)護(hù)理院住院發(fā)生的基本醫(yī)療費(fèi)用,，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金按本辦法第四十條規(guī)定支付,。 在定點(diǎn)護(hù)理院以外的護(hù)理院住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付,。 | 《東莞市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》 | 東府〔2018〕 120號(hào) | |
| 16 | （1）符合社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議管理?xiàng)l件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，可按規(guī)定納入定點(diǎn)協(xié)議管理范圍。在我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作期間,，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位均納入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍,，不對(duì)定點(diǎn)數(shù)量、定點(diǎn)條件作出限制,；（2）將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位提供的基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍,；（3）重度或中度失能的參保人在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位（定點(diǎn)護(hù)理院）住院發(fā)生的基本醫(yī)療費(fèi)用，按照我市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)核付,，減輕參保人個(gè)人負(fù)擔(dān),。 | 《東莞市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法》 | 東社保〔2018〕59號(hào) | |
| 17 | 運(yùn)營(yíng)資助政策 | 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助：（1）床位建設(shè)補(bǔ)貼：新建的新增床位是指房產(chǎn)及配套場(chǎng)所新建且符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的新增床位,；改擴(kuò)建的新增床位是指在原有房產(chǎn)基礎(chǔ)上改造而成或擴(kuò)大規(guī)模且符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的新增床位,。對(duì)因新建或改擴(kuò)建而產(chǎn)生的新增床位，按每張床位總共補(bǔ)貼12000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,。屬于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的,，在上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮50%。（2）運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼：老機(jī)構(gòu)收住本市戶籍或在東莞領(lǐng)取養(yǎng)老金的非莞籍老年人,，每月入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的天數(shù)不低于15天的（因住院中斷的時(shí)間不計(jì)入入住機(jī)構(gòu)時(shí)間）,，按照每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。（3）等級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼：根據(jù)廣東省民政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》的通知（粵民發(fā)〔2016〕175號(hào)）,，被評(píng)定為三星級(jí)以上等級(jí),，且在評(píng)定有效期內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可享受等級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼,。五星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照15萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼,，四星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，三星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼,。評(píng)定為國(guó)家級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的,，在上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10萬(wàn)元進(jìn)行補(bǔ)貼,。 | 東莞市民政局 東莞市財(cái)政局關(guān)于印發(fā) 《東莞市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助辦法》的通知 | 東民〔2018〕193號(hào) |
| 18 | 居家養(yǎng)老服務(wù)資助：各鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展的居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目可采取政府購(gòu)買服務(wù)方式提供或由村（社區(qū)）自主供給。采取購(gòu)買服務(wù)方式的,，應(yīng)根據(jù)政府購(gòu)買服務(wù)有關(guān)規(guī)定,，由各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際情況，自主選定服務(wù)機(jī)構(gòu),，并簽訂服務(wù)合同,，合同有效期一般不超過(guò)3年。屬于政府資助對(duì)象的老人,，可申請(qǐng)以下資助標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù),。（1）經(jīng)評(píng)估屬于重度失能的，按照每人每月720元的標(biāo)準(zhǔn)提供居家養(yǎng)老服務(wù),。（2）經(jīng)評(píng)估屬于中度失能的,，按照每人每月480元的標(biāo)準(zhǔn)提供居家養(yǎng)老服務(wù)。（3）經(jīng)評(píng)估屬于輕度失能或能力完好的,，按照每人每月360元的標(biāo)準(zhǔn)提供居家養(yǎng)老服務(wù),。 | 東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》的通知 | 東府辦〔2019〕12號(hào) | |
| 19 | 培訓(xùn)補(bǔ)貼政策 | 充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加強(qiáng)與各職業(yè)院校,、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位合作,，采取“企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)”等方式共同承擔(dān)員工職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù),。新型學(xué)徒培養(yǎng)以符合企業(yè)崗位需求的中,、高級(jí)技術(shù)工人為主，培養(yǎng)期限一般為1-2年,，每人每年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為4000元—8500元,。 | 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制實(shí)施方案》的通知 | 粵人社規(guī)（2019）25號(hào) |
| 20 | 鼓勵(lì)支持各行各業(yè)勞動(dòng)者（全日制在校生、機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員,、已享受離退休或養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員除外）,，不分戶籍，考取相關(guān)資格證書等規(guī)定條件,，可申請(qǐng)職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼,。 | 《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣東省勞動(dòng)力職業(yè)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)管理辦法的通知》《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)管理辦法的通知》 | 粵人社規(guī)〔2019〕18號(hào)、粵人社規(guī)〔2019〕43號(hào) | |
| 21 | 鼓勵(lì)企業(yè)依托各類規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)開(kāi)展職工線上適崗職業(yè)技能培訓(xùn),，根據(jù)實(shí)際參加培訓(xùn)人數(shù)按每人每課時(shí)（不少于45分鐘）30元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,，每人每年補(bǔ)貼上限不超過(guò)1000元。 | 關(guān)于印發(fā)《東莞市人力資源和社會(huì)保障局 東莞市財(cái)政局疫情防控期企業(yè)職工線上適崗職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法》的通知 | 東人社發(fā)〔2020〕24號(hào) | |
| 22 | 各園區(qū),、鎮(zhèn)（街道）結(jié)合專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè),，組織開(kāi)展特色項(xiàng)目和技能素質(zhì)提升兩類培訓(xùn)，給予培訓(xùn)實(shí)施單位培訓(xùn)補(bǔ)貼（含養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目）,。 | 《東莞市“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)實(shí)施方案》 | 東府辦〔2019〕32號(hào) |
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