簡(jiǎn)介：位于東莞市東南部的樟木頭鎮(zhèn),，民風(fēng)淳樸、山水佳景,、風(fēng)光秀美,，是一座適宜創(chuàng)業(yè)安家的生態(tài)城鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)目前總面積約118.8平方公里,，常住人口約17萬(wàn)人,。2022年以來(lái)，樟木頭鎮(zhèn)聚焦雙萬(wàn)新起點(diǎn),，深耕城市精細(xì)化管理,，奮力開(kāi)創(chuàng)“灣區(qū)生態(tài)名鎮(zhèn)，活力品質(zhì)樟城”建設(shè)新局面,。樟木頭鎮(zhèn)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，立足“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)，堅(jiān)持以精細(xì)化管理為抓手,，突出問(wèn)題導(dǎo)向,，不斷加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升城市管理水平,，促進(jìn)城市品質(zhì)提升,。　　

　　羊城晚報(bào)：近年來(lái)，樟木頭鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)東莞市政府對(duì)新增違法用地,、在建違法建筑“零容忍”的要求和目標(biāo),，持續(xù)開(kāi)展違法建設(shè)治理工作，打擊了一批違法建設(shè)行為,，取得了明顯成效,。請(qǐng)問(wèn),，樟木頭鎮(zhèn)在違建治理上積累了哪些工作經(jīng)驗(yàn)，取得了哪些成效,？

　　黃淦洪：我們始終堅(jiān)持對(duì)人民群眾,、對(duì)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，以“減存量,、控增量”為原則，黨政牽頭,、部門協(xié)作,、全社會(huì)參與，齊心協(xié)力,、攻堅(jiān)克難,，堅(jiān)決打贏違建治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，為東莞在“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)上加快高質(zhì)量發(fā)展作出樟木頭貢獻(xiàn),。

　　一是提高政治站位,，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。違建治理工作是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、提升鄉(xiāng)村治理能力的必然要求和重要抓手,，也是促進(jìn)城鎮(zhèn)品質(zhì)全域提升、推動(dòng)樟木頭長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展無(wú)法繞開(kāi)的重大問(wèn)題,。去年年底,，我們高規(guī)格召開(kāi)鎮(zhèn)、社區(qū),、村小組三級(jí)違建治理推進(jìn)會(huì)，建立“1+9+N”聯(lián)合執(zhí)法體系,，先后出臺(tái)目標(biāo)任務(wù),、新增管控、考評(píng)通報(bào),、責(zé)任追究,、快速拆除等五方面文件，深入拆違現(xiàn)場(chǎng)部署指導(dǎo),，形成主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門合力抓的良好態(tài)勢(shì),。

　　二是嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表,，統(tǒng)一行動(dòng)步調(diào)。違建治理工作如何實(shí)現(xiàn)層層突破,？最有力的做法就是帶頭行動(dòng),、樹(shù)立榜樣,。我們以班子包案的方式主動(dòng)掛點(diǎn)，重拳整治“兩違”,，著力用好“六抓”（抓排查,、抓執(zhí)法、抓培訓(xùn),、抓管理服務(wù),、抓維穩(wěn)、抓問(wèn)責(zé)）機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)一”（制定一個(gè)工作方案,、制定一份任務(wù)清單、排查一份“兩違”清單,、發(fā)布一份倡議書,、召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì)、簽訂一份責(zé)任書,、每周召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,、舉辦一次農(nóng)房管理服務(wù)培訓(xùn)會(huì)）措施，鎮(zhèn)“兩違”工作小組成員單位,、各社區(qū)按照違建治理時(shí)間表,、路線圖，多頭推進(jìn),，快速落實(shí),，進(jìn)一步在全鎮(zhèn)形成“不敢違、不能違,、不想違”的治理高壓態(tài)勢(shì),。

　　三是壓實(shí)各方責(zé)任，狠抓工作落實(shí),。違建治理工作點(diǎn)多面廣線長(zhǎng),，問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其需要擔(dān)當(dāng)和斗爭(zhēng)精神,，從群眾的根本利益出發(fā),，敢于直面困難動(dòng)真碰硬，才能推動(dòng)各項(xiàng)政策和工作落到實(shí)處,。我們將“兩違”看作是碰不得的高壓線,，綜合運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察和黨建督查，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),，對(duì)因責(zé)任不落實(shí),、工作不力，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)違法建房情況嚴(yán)重的社區(qū),，嚴(yán)格追究主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,；對(duì)失職,、瀆職和縱容包庇，甚至以身試法的黨員干部,，由紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門嚴(yán)肅查處,；對(duì)整治過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)不力、履行職責(zé)不力,、不服從指揮調(diào)度的單位,，追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在違建治理這塊,，樟木頭拿出了最硬措施,、執(zhí)行最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，決不護(hù)短,，決不姑息,，以最實(shí)的措施保障違建治理行動(dòng)，推動(dòng)形成齊抓共管,、整體聯(lián)動(dòng),、合力攻堅(jiān)的良好工作氛圍。

　　四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),，營(yíng)造共治氛圍,。我們充分發(fā)揮融媒體理念，利用“樟木頭視訊”等官方公眾號(hào),，加大對(duì)違法案件的曝光力度,，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道違建治理情況，做到“拆除一處,、教育一片,、震懾一方”，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注,、支持,、參與、監(jiān)督拆違工作,，實(shí)現(xiàn)從“要我拆”到“我要拆”的轉(zhuǎn)變，為全鎮(zhèn)范圍的違建治理工作起到很好的助推作用,。

　　今年以來(lái),，共拆除違法建筑物54宗，拆除違法建筑面積23032.56平方米,，其中,，43宗裁執(zhí)分離和三維航拍“兩違”案件在35天內(nèi)基本完成整改，有效遏制“兩違”勢(shì)頭,。下來(lái),，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅查處、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈,，確保清查整治工作如期順利完成。

　　羊城晚報(bào)：治理違建既是推進(jìn)人居環(huán)境整治和提升城市品質(zhì)的重要抓手,，也是踐行執(zhí)政為民理念,，促進(jìn)民生福祉的切實(shí)行動(dòng)，請(qǐng)介紹一下樟木頭鎮(zhèn)通過(guò)治理違建推進(jìn)城市品質(zhì)提升和增進(jìn)民生福祉的典型案例,。

　　黃淦洪：違建治理是改善城鄉(xiāng)面貌,、消除安全隱患的基礎(chǔ)保障，也是優(yōu)化人居環(huán)境,、提升城市品質(zhì)的重要抓手,。我們從群眾反映最突出、最強(qiáng)烈,、最迫切的問(wèn)題入手,，攻堅(jiān)克難、重點(diǎn)突破,，推動(dòng)城鎮(zhèn)面貌展現(xiàn)新變化,，城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。

　　樟木頭鎮(zhèn)裕豐社區(qū)舊豐門小學(xué)后,，有9棟違法建筑,，總面積3832.72平方米。這里私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重,，民房夾雜著廠房,，混凝土結(jié)構(gòu)房混合著簡(jiǎn)易鋼結(jié)構(gòu)棚，環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”問(wèn)題突出,，消防安全隱患大,。對(duì)此，我們精心組織,、強(qiáng)力攻堅(jiān),，9棟違法建筑在一周時(shí)間內(nèi)完成集中拆除。

　　違建治理,，“拆”是手段,，“改”是目的。違法建設(shè)拆除后的綠化提升,、改造利用是長(zhǎng)效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。裕豐社區(qū)著手規(guī)劃，計(jì)劃打造綠色公園,，通過(guò)拆違“添景”著力提升人居環(huán)境和城市品質(zhì),，真正做到 “拆除一片,、清理一片、美化一片”,，有效防止前拆后建,、違建反彈，讓違法建設(shè)治理成果惠及廣大人民群眾,。

　　羊城晚報(bào)：治理違建牽扯面廣,，訴求多元，情況復(fù)雜,，需要處理協(xié)調(diào)和平衡各方主體的權(quán)益,，尤其是需要平衡干群之間的矛盾，同時(shí),，又需調(diào)動(dòng)各方參與的積極性,，請(qǐng)問(wèn)，樟木頭鎮(zhèn)在這方面有什么好的做法和創(chuàng)新舉措,？

　　黃淦洪：為順利推進(jìn)“兩違”整治,，我們通過(guò)建立健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能部門,、社區(qū),、群眾等多方力量，敢于動(dòng)真碰硬,，注重疏堵結(jié)合,，堅(jiān)決遏制新增違建，積極穩(wěn)妥,、依法有序推動(dòng)拆違工作,。

　　一是把握工作尺度。一方面,，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府對(duì)新增違法用地,、在建違法建筑“零容忍”的部署要求，深刻認(rèn)識(shí)“兩違”的嚴(yán)重危害性,，不斷強(qiáng)化“兩違”整治的責(zé)任感和緊迫感,，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，掀起“兩違”整治行動(dòng)高潮,；另一方面,，對(duì)于群眾合法合規(guī)的建設(shè)行為，加大政策宣傳力度,，積極引導(dǎo)群眾按相關(guān)程序規(guī)定予以辦理，既不放松工作標(biāo)準(zhǔn),，也不人為層層加碼,，收窄群眾正常建設(shè)行為和用地的尺度,。

　　二是拓展責(zé)任寬度。為增強(qiáng)共治合力,，我們構(gòu)建了由1個(gè)鎮(zhèn)工作組統(tǒng)籌,、9個(gè)社區(qū)專班負(fù)責(zé)、N個(gè)片長(zhǎng)參與的 “1+9+N”工作體系,，加大城管,、自然資源、住建等職能部門及社區(qū)間的溝通協(xié)調(diào)力度,，形成聯(lián)防共治的工作機(jī)制,。同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，對(duì)“兩違”整治工作中領(lǐng)導(dǎo)不力,、拆違不力、查禁不嚴(yán),、管控不力的干部,，堅(jiān)決調(diào)整工作崗位，嚴(yán)肅予以追責(zé)問(wèn)責(zé),。

　　　　三是加大巡查密度,。堅(jiān)決守住新建“兩違”零增長(zhǎng)的底線，加大巡查的密度和力度,，建立“經(jīng)常巡查,、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)報(bào)告,、及時(shí)拆除”的常態(tài)化巡查管控機(jī)制,，做好新增 “兩違”管控工作。充分運(yùn)用衛(wèi)星遙感影像,、無(wú)人機(jī)測(cè)繪等信息化手段,，全力開(kāi)展違建拆除，對(duì)應(yīng)該拆除的違規(guī)建筑,，堅(jiān)決拆除,；對(duì)正在實(shí)施的違法搭建，做到露頭就打,，堅(jiān)決將其消滅在萌芽狀態(tài),。

　　四是常懷為民溫度。在實(shí)際工作中,，常懷為民之心,，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)禁過(guò)度執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,，始終堅(jiān)持以公開(kāi),、公平、公正的原則,，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一尺度，注重策略方法,，講求斗爭(zhēng)藝術(shù),，做到在原則問(wèn)題上寸步不讓，在策略問(wèn)題上靈活機(jī)動(dòng),，把工作做到群眾心里去,，讓群眾知曉法律法規(guī)，明白其中利害關(guān)系,，引導(dǎo)群眾樹(shù)文明新風(fēng),，營(yíng)造良好的建設(shè)氛圍。