東莞市統(tǒng)計(jì)局

東莞市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（2025年6月4日）

　    根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕22號(hào)）和《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（粵府〔2022〕116號(hào)）要求，東莞市進(jìn)行了第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查的時(shí)期資料為2023年度，普查對(duì)象是我市轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，在省委省政府、市委市政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門和各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的共同努力下，經(jīng)過廣大普查人員兩年來的艱辛努力以及全市轄區(qū)內(nèi)普查對(duì)象的積極配合，東莞市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查全面完成方案設(shè)計(jì)、單位清查、普查登記、事后質(zhì)量抽查、匯總評(píng)估等各項(xiàng)任務(wù)，取得重大成果和顯著成效。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　2023年1月20日，東莞市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知，部署全市經(jīng)濟(jì)普查工作，標(biāo)志著全市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作正式全面啟動(dòng)。2023年5月16日，東莞市成立第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在東莞市統(tǒng)計(jì)局，統(tǒng)籌部署第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。2023年8月22日，市政府召開全市經(jīng)濟(jì)普查電視電話會(huì)議，對(duì)全市全面做好五經(jīng)普各項(xiàng)工作進(jìn)行再部署、再落實(shí)。按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的組織實(shí)施原則，全市各級(jí)人民政府均建立普查機(jī)構(gòu)，為普查工作開展提供堅(jiān)實(shí)有力的組織保障。全市各級(jí)人民政府全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位。參與普查工作的相關(guān)部門積極主動(dòng)履責(zé)，充分發(fā)揮各自職能，強(qiáng)化信息共享，提供多方保障，共同推動(dòng)普查順利實(shí)施。

　　二、全面摸清家底

　　第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是在我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻開展的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。2024年1月1日至4月30日，我市基層普查人員凝心聚力、攻堅(jiān)克難，對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和抽取的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，以及選中的投入產(chǎn)出調(diào)查單位逐一完成普查登記，根據(jù)普查對(duì)象的不同類別，相應(yīng)采集其基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源生產(chǎn)與消費(fèi)、固定資產(chǎn)投資、研發(fā)活動(dòng)、信息通信技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況、數(shù)字經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、投入產(chǎn)出情況等有關(guān)數(shù)據(jù)。通過這次普查，全面調(diào)查了全市轄區(qū)內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清了各類單位基本情況，掌握了國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，客觀反映了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對(duì)外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)信息支撐。

　　三、科學(xué)規(guī)范實(shí)施

　　按照“堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、堅(jiān)持手段創(chuàng)新、堅(jiān)持協(xié)作共享、堅(jiān)持依法普查”的基本原則，東莞市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家普查方案，并結(jié)合東莞實(shí)際采用科學(xué)方法進(jìn)行普查，切實(shí)提高普查工作科學(xué)性、規(guī)范性。經(jīng)過南城街道、長(zhǎng)安鎮(zhèn)、橫瀝鎮(zhèn)、洪梅鎮(zhèn)4個(gè)鎮(zhèn)街的普查綜合試點(diǎn)的積極探索和全面檢驗(yàn)，檢驗(yàn)和完善《東莞市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》及各項(xiàng)工作細(xì)則，為普查實(shí)施提供全方位的制度保障。在方法運(yùn)用上，采用先單位清查后普查登記方式，通過對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行“地毯式”清查，確保普查對(duì)象類型界定準(zhǔn)確、普查單位不重不漏。在單位清查基礎(chǔ)上，對(duì)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行抽樣調(diào)查，對(duì)選中的投入產(chǎn)出調(diào)查單位同步開展投入產(chǎn)出調(diào)查。有關(guān)部門對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的普查對(duì)象進(jìn)行調(diào)查。在技術(shù)手段上，使用手持移動(dòng)終端小程序采集基層普查數(shù)據(jù)，支持普查對(duì)象網(wǎng)絡(luò)自主填報(bào)，推進(jìn)投入產(chǎn)出調(diào)查電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬應(yīng)用，提高普查人員管理與培訓(xùn)信息化水平。充分利用普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)功能，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)估匯總。通過這次普查，整合優(yōu)化了統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，改進(jìn)了統(tǒng)計(jì)制度方法，加強(qiáng)了重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步夯實(shí)了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，深化推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，向更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　四、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

　　東莞市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)行全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。東莞市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格執(zhí)行《普查全面質(zhì)量管理辦法》，嚴(yán)格開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，壓緊壓實(shí)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任。全市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行普查方案，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量崗位責(zé)任制和問題追溯機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)普查隊(duì)伍，多措并舉開展培訓(xùn)指導(dǎo)，組織基層普查人員嚴(yán)格按照普查流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集與審核，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析，堅(jiān)持邊普查、邊審核、邊檢查，逐級(jí)做好數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收，全面開展數(shù)據(jù)檢查。為檢驗(yàn)普查工作成效和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，在普查登記結(jié)束后，廣東省第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)人員組成抽查組，對(duì)東莞市開展事后質(zhì)量抽查，事后質(zhì)量抽查結(jié)果表明，東莞市普查數(shù)據(jù)質(zhì)量符合控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　總體來看，東莞市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案設(shè)計(jì)和組織實(shí)施科學(xué)規(guī)范有序，普查全過程公開透明，全面摸清了我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)家底，能夠真實(shí)反映我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。普查結(jié)果顯示，2023年末，全市共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的法人單位53.28萬(wàn)個(gè)，與2018年末（2018年是第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查年份，下同）相比，增長(zhǎng)44.0%，從業(yè)人員678.80萬(wàn)人，增長(zhǎng)19.8%；個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶89.90萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員178.35萬(wàn)人。