3月17日，比亞迪東莞項(xiàng)目正式動工,。比亞迪計(jì)劃投資65億元,，在東莞研發(fā),、設(shè)計(jì),、生產(chǎn)制造新能源汽車發(fā)動機(jī),，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)170億元,。

　　重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地背后,，離不開產(chǎn)業(yè)空間的支撐,。記者從市自然資源局了解到，2022年,，東莞“4+2”標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)土地整備超額完成年度任務(wù)目標(biāo),，土地整備3187畝。其中,，銀瓶片區(qū)完成1045畝連片土地整備落地,。

　　“謝崗銀瓶片區(qū)僅用三個月，實(shí)現(xiàn)了‘生地’整備到‘熟地’摘牌,，創(chuàng)造了‘雙萬’城市土地整備‘新速度’,。”市自然資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，銀瓶片區(qū)以市級統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì),、招商引資和資源配置，屬地鎮(zhèn)具體整備實(shí)施的新模式,，為全市土地整備“跑馬突圍”提供示范樣本,。

　　立足“謀”篇　抓好戰(zhàn)略謀劃 提升領(lǐng)導(dǎo)層級

　　存量用地低效破碎,、增量空間緊缺，尤其是連片產(chǎn)業(yè)空間不足,，是東莞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸,。為解決重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引的空間問題，去年初召開的市第十五次黨代會,，作出“實(shí)施土地空間連片拓展工程”的戰(zhàn)略部署,。2022年5月份，全市劃定10個標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū),，總共面積約5.1萬畝,，其中謝崗銀瓶片區(qū)約8371畝。

　　戰(zhàn)略謀劃,，是實(shí)施連片土地整備的“先手棋”,。在市“拓空間”總指揮部架構(gòu)基礎(chǔ)上，東莞進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)層級,，由書記,、市長擔(dān)任雙總指揮長，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮長,，并設(shè)立由市領(lǐng)導(dǎo)分片掛帥的現(xiàn)場指揮部,，加大市級統(tǒng)籌力度。

　　市主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取片區(qū)工作進(jìn)展情況匯報(bào),，并深入各片區(qū)調(diào)研督導(dǎo),，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。市自然資源,、財(cái)政,、發(fā)改、工信,、投促,、商務(wù)等部門，立足全市“一盤棋”,，加強(qiáng)協(xié)同配合和政策支持,，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，全方位推動工作落實(shí),。

　　2012年以來,，謝崗對全鎮(zhèn)特別是銀瓶片區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的用地管控，優(yōu)化生態(tài)本底,，為搶抓新能源,、新材料、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)風(fēng)口預(yù)留了大面積連片土地空間,。全市部署標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)戰(zhàn)略后,，謝崗鎮(zhèn)搶抓發(fā)展機(jī)遇,，迅速組織開展各項(xiàng)工作，全面摸清片區(qū)“家底”,，共識別增量空間約4000畝,，近期可出讓土地面積約2500畝，存量低效空間約1120畝,。

　　經(jīng)過市,、鎮(zhèn)兩級三個月的反復(fù)研究論證，銀瓶片區(qū)已規(guī)劃出“一廊兩片”空間格局,，并總結(jié)出相關(guān)優(yōu)勢及行動計(jì)劃,，針對近期可整備的2000畝以上完整、連片產(chǎn)業(yè)空間,，加快推動增量空間向“標(biāo)準(zhǔn)地”轉(zhuǎn)變，為承載鏈主企業(yè)打下基礎(chǔ),。

　　立足“聚”勢　政策資金集中投放 資源要素重點(diǎn)保障

　　為加快推進(jìn)土地整備,，銀瓶片區(qū)由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥現(xiàn)場指揮部，并下設(shè)10個專項(xiàng)工作組,，建立“總指揮部工作會議—總指揮部辦公室工作會議—現(xiàn)場指揮部工作會議”三級議事制度,，高效推進(jìn)現(xiàn)場指揮部運(yùn)作。

　　針對重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，特別組建市鎮(zhèn)兩級重點(diǎn)項(xiàng)目工作專班,，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，制定任務(wù)清單,，倒排時間節(jié)點(diǎn),，每周召開項(xiàng)目推進(jìn)會解決問題。市自然資源局派駐6名行家里手,、市工業(yè)和信息化局派駐2名骨干精英,，駐點(diǎn)謝崗現(xiàn)場辦公，提供技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

　　根據(jù)公告,，銀瓶片區(qū)此次出讓的連片土地，位于謝崗鎮(zhèn)大厚村,、大龍村范圍,，土地面積696339.35平方米，為一類工業(yè)用地,，容積率在1.5到2.5之間,，建筑密度在30%至60%之間。

　　“銀瓶片區(qū)用3個月的時間,，從生地變成熟地,，是市級各部門投入資源最多,、最集中的區(qū)域?！敝x崗銀瓶片區(qū)現(xiàn)場指揮部執(zhí)行副指揮長,、謝崗鎮(zhèn)黨委委員張桂標(biāo)告訴記者，通過集聚政策,、資源,、資金、用地指標(biāo)等各類要素,，重點(diǎn)保障片區(qū)土地整備,。

　　記者了解到，為支持產(chǎn)業(yè)片區(qū)工作順利開展,，市自然資源局等部門牽頭出臺了征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、土地整備流程等政策并對相關(guān)政策進(jìn)行宣講解讀，保障片區(qū)整備實(shí)施,。針對標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū),，市產(chǎn)業(yè)部門加大項(xiàng)目招引資源傾斜，加大招商推介和推廣,，加強(qiáng)項(xiàng)目洽談,，促進(jìn)項(xiàng)目投資落地。

　　同時,，產(chǎn)業(yè)片區(qū)立足經(jīng)營平衡,，市財(cái)政部門積極支持，調(diào)增專項(xiàng)債券資金,，全力保障土地整備專項(xiàng)工作順利開展,。銀瓶片區(qū)作為市鎮(zhèn)共謀發(fā)展的重要片區(qū)，市大力優(yōu)化資源配置,，全力保障了謝崗銀瓶片區(qū)用地規(guī)模指標(biāo)缺口,。

　　立足“優(yōu)”鏈　市鎮(zhèn)協(xié)同作戰(zhàn) 黨建引領(lǐng)攻堅(jiān)

　　重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的土地整備、招引落地,，涉及多個部門,、多個環(huán)節(jié)。如何優(yōu)化機(jī)制流程,、提升審批效率,，加強(qiáng)部門聯(lián)動，形成最大合力,，既考驗(yàn)黨員干部的執(zhí)行力,，也體現(xiàn)職能部門服務(wù)協(xié)作能力。

　　立足“優(yōu)”鏈，市自然資源局,、市工信局,、市投促局加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間規(guī)劃同步編制,、同步實(shí)施,，并深入交流指導(dǎo)土地整備和產(chǎn)業(yè)招商中的問題。同時,，按照“提前”“正?！薄皽蟆比齻€標(biāo)準(zhǔn)記錄，緊盯工作節(jié)點(diǎn),，全力督促工作進(jìn)度,。

　　謝崗鎮(zhèn)主動介入全鏈條閉環(huán)管理，形成“定人跟辦,、定期會審,、定時督辦”的閉環(huán)工作模式。同時,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,，及時妥善化解處理社會風(fēng)險(xiǎn)。對片區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的違法用地,、違法建設(shè)、違法用林,、環(huán)境違法等行為建立工作臺賬,，實(shí)現(xiàn)對新增違法行為從發(fā)現(xiàn)、制止到消除違法全過程跟蹤管理,。

　　作為“并聯(lián)審批 圍合供地”試驗(yàn)點(diǎn),，銀瓶片區(qū)統(tǒng)一整合片區(qū)“成片開發(fā)方案、征地方案,、供地方案”并聯(lián)審查,，融合國土空間規(guī)劃體系下土地利用總體規(guī)劃修改等三項(xiàng)規(guī)劃修編，以項(xiàng)目落地為目標(biāo),，實(shí)行“3+3+2”“大圍合”改革,。新模式下審批時長與申請資料壓減率分別達(dá)到了71%和58%，極大程度提高了審批效率,。

　　土地整備,，是考驗(yàn)和鍛煉干部執(zhí)行力的試金石和主戰(zhàn)場。市自然資源黨組成立謝崗片區(qū)現(xiàn)場指揮部工作臨時黨支部,，謝崗鎮(zhèn)下沉93名黨員干部職工開展一線土地整備工作,，發(fā)揮基層黨組織臨時戰(zhàn)斗堡壘的作用，把黨建力量轉(zhuǎn)化為執(zhí)行力量,。發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難精神,，通過市鎮(zhèn)聯(lián)動,、專班跟進(jìn)、掛圖作戰(zhàn),、“紅黃綠”制度等方式,，及時解決“卡脖子”問題，爭分奪秒推進(jìn)片區(qū)土地整備和項(xiàng)目落地,。

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