市內(nèi)扶貧是東莞市的重要民生工程,，為確保我鎮(zhèn)市內(nèi)扶貧工作有序推進，順利實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù),，結(jié)合當(dāng)前工作實際,，制定本方案。

一,、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，按照市委,、市政府關(guān)于市內(nèi)扶貧的部署和要求，突出精準(zhǔn)幫扶,，落實就業(yè)幫扶,、技能培訓(xùn)、醫(yī)療保障,、低保救濟等各項措施,，加大幫扶力度，進一步解決我鎮(zhèn)有正常勞動能力困難家庭的生產(chǎn)生活問題,。統(tǒng)籌推進欠發(fā)達村集體發(fā)展創(chuàng)收,，開展產(chǎn)業(yè)幫扶、金融幫扶,，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,，力促欠發(fā)達村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和困難戶群眾實現(xiàn)脫貧。

二,、目標(biāo)任務(wù)

通過創(chuàng)新幫扶方式,，加大幫扶力度，鼓勵困難戶通過自身努力加快發(fā)展,，提高困難群眾收入水平,，力爭2018年有正常勞動能力的低保戶100%實現(xiàn)脫貧；通過各種有效的措施,，幫助九鄉(xiāng)村,、鐵場村增加收入，力爭2018年村組兩級經(jīng)營性純收入同比增長8%,。

三,、幫扶主體

（一）結(jié)對幫扶困難戶,。實行“一把手”負(fù)責(zé)制，切實把市內(nèi)幫扶工作擺上重要議事日程,，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、親自管，確保各項工作順利推進,。本輪扶貧幫困工作采取“一幫一”的方式進行,。由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部（與市外扶貧幫扶干部不重復(fù)）直接結(jié)對幫扶困難戶,，擔(dān)任幫扶干部,，幫扶干部所在單位作為幫扶單位，主要協(xié)助開展市內(nèi)扶貧的相關(guān)工作,，包括聯(lián)系結(jié)對困難戶,、根據(jù)困難戶家庭的實際情況制定有效的幫扶措施、走訪慰問,、報送信息等,。困難戶所在村（居）委會要協(xié)助困難戶解決就業(yè)、申請補助等問題,。

（二）結(jié)對幫扶發(fā)達村,。按照市農(nóng)業(yè)局的安排，以“二幫一”的形式對我鎮(zhèn)的欠發(fā)達村進行幫扶,，其中：東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及漁梁圍村委會幫扶鐵場村,；人民銀行東莞市中心支行及三中村委會幫扶九鄉(xiāng)村。

四,、幫扶政策

清溪鎮(zhèn)黨委政府高度重視市內(nèi)扶貧工作,，認(rèn)真按照市有關(guān)文件的部署和要求，積極做好扶貧幫困“雙到”的各項工作,，通過各種幫扶政策,，加快困難戶脫貧步伐。

（一）組織開展春節(jié),、中秋節(jié),、廣東扶貧濟困日等重大節(jié)日集中慰問活動，為困難戶送上鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府的關(guān)心與關(guān)愛,。

（二）加大財政投入，激勵困難戶就業(yè),。大力激勵困難戶通過就業(yè)實現(xiàn)脫貧,，鎮(zhèn)財政將按參照市財政激勵就業(yè)補助的方法對我鎮(zhèn)的困難戶進行就業(yè)補助，在市補助的基礎(chǔ)上我鎮(zhèn)再給予同樣的補助，鼓勵困難家庭的勞動力主動就業(yè),，實實在在解決家庭困難,。

（三）解決困難戶住房難問題。解決居住在危房的困難戶的住房問題,，通過各種有效的方法,，保證困難戶能住上房,、安全住房,。

（四）發(fā)動社會幫扶，幫助困難子弟完成學(xué)業(yè),。子女讀書的費用是困難戶支出的一大項目,，為了扶助寒門學(xué)子，減輕困難家庭子女的就學(xué)壓力,，積極發(fā)動社會上的愛心人士對正在求學(xué)的子弟給予補助,，幫助順利完成學(xué)業(yè)。

（五）促進欠發(fā)達村增收減負(fù),。對我鎮(zhèn)鐵場村,、九鄉(xiāng)村加大項目、資金,、用地,、稅收等方面的統(tǒng)籌和讓利力度，幫助以土地,、資金等多種形式入股市,、鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)項目，以稅費返還,，收益分紅等形式分享發(fā)展成果,，拓寬收入來源。幫助欠發(fā)達村整合各類資源,，用好閑置資金,、土地增加收入。幫助欠發(fā)達村減輕治安,、環(huán)衛(wèi),、管理等方面的支出壓力。加強欠發(fā)達村債權(quán)追收和應(yīng)收款收取工作,，大力化解不良債務(wù),，降低借款利率，減輕債務(wù)負(fù)擔(dān),。

五,、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo),。把思想統(tǒng)一到市委,、市政府的工作部署上來,，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，進一步提高認(rèn)識,，切實把市內(nèi)扶貧工作擺上重要議事日程,，確保如期完成市委、市政府交給我鎮(zhèn)的工作任務(wù),。

（二）為提高幫扶主體的工作積極性,，對于怠慢工作的部門，由分管領(lǐng)導(dǎo)對其進行問責(zé),。

（三）加強檔案信息管理,。認(rèn)真做好貧困戶的情況調(diào)查摸底，逐村逐戶登記造冊,，認(rèn)真研究分析致貧原因,，并按照“一戶一法”制定幫扶計劃。

（四）建立幫扶檔案動態(tài)數(shù)據(jù)庫,。各幫扶干部每月都需要通過入戶或電話的方式慰問幫扶對象,，并及時記錄、更新幫扶對象的最新家庭情況及幫扶成效,。

（五）加大宣傳力度,。通過鎮(zhèn)媒體、懸掛宣傳橫幅等形式宣傳扶貧政策和幫扶成效,，營造良好的社會氛圍,。