各園區(qū)管委會,、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實中央和省關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、振興實體經(jīng)濟，進一步扶持以先進制造業(yè)為核心的實體經(jīng)濟的發(fā)展,，促進社會公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī),，以及住建部《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》等規(guī)定,，結(jié)合《東莞市已建房屋補辦房地產(chǎn)權(quán)手續(xù)總體方案》的相關(guān)指引，進一步加快涉及已建房屋補辦手續(xù)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),、公建和民生項目規(guī)劃手續(xù)辦理,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一,、適用范圍

（一） 建設(shè)項目在申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)過程中，經(jīng)發(fā)現(xiàn)項目用地范圍內(nèi)存在現(xiàn)狀違法建筑,，且現(xiàn)狀違法建筑不存在影響規(guī)劃實施的情況,。

（二） 2017年2月10日前已建成，屬于市鎮(zhèn)重點企業(yè)（以納入市重大項目目錄為準）,，市級倍增試點企業(yè)及協(xié)同倍增企業(yè)（以納入市級倍增試點企業(yè)及協(xié)同倍增企業(yè)目錄為準）及其子公司,、關(guān)聯(lián)公司（包含全資子公司、全資控股公司,、主要控股公司），經(jīng)市政府認定的科技孵化器,、上市后備企業(yè),，以及公建和民生等可以納入市補辦政策范疇，但尚未通過補辦總表審查的建設(shè)項目,。

二,、 處理原則

（一） 尊重歷史，實事求是,。城市規(guī)劃,、建設(shè)、管理方面的相關(guān)法律,、規(guī)章和制度是逐步健全的,，對在此之前已經(jīng)出現(xiàn)的既成事實，要按照當時特定的客觀條件與歷史環(huán)境,，從解決歷史遺留問題的角度出發(fā),，具體情況具體分析，歷史問題歷史解決,，立足現(xiàn)實采取對策,。

（二） 依法行政，用足政策,。在確保土地合法利用,、城市有序發(fā)展、建筑安全,、消防安全等政策底線的同時,，解放思想，積極創(chuàng)新,，從推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,、有效利用資源和優(yōu)化型政府服務(wù)的角度出發(fā)，把握好立法精神與政策意圖,，充分用足,、用好有關(guān)政策,。

（三） 突出重點，分類解決,。堅持試點先行,、逐步推廣，有選擇,、有計劃地分批安排相關(guān)項目,。重點解決優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)類項目以及公建、民生類項目的歷史問題,。針對不同的情況,，采取相應(yīng)的措施，確保審批效率,，加快工作進度,。

三、 辦理要求

（一）已辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)項目

在建設(shè)單位承諾按照市補辦程序完善手續(xù),，且現(xiàn)狀違法建筑經(jīng)鑒定使用安全的前提下,，市規(guī)劃局將發(fā)函告知市城管局相關(guān)情況，明確這些違法建筑不影響規(guī)劃實施,，可以補辦工程規(guī)劃許可手續(xù),。市規(guī)劃局發(fā)出告知函后直接辦理該項目新建建筑物的規(guī)劃許可手續(xù)，以及補辦現(xiàn)狀違法建筑工程規(guī)劃許可,。

建設(shè)單位應(yīng)同時按程序申請辦理現(xiàn)狀違法建筑的已建房屋補辦手續(xù),，并在辦理規(guī)劃核實環(huán)節(jié)前完成。在該項目的現(xiàn)狀違法建筑通過補辦總表審查后,，市規(guī)劃局才能為其新建建筑和現(xiàn)狀違法建筑辦理規(guī)劃核實,。

（二） 尚未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)項目

在建設(shè)單位承諾按照市補辦程序完善手續(xù)，且現(xiàn)狀違法建筑經(jīng)鑒定使用安全的前提下,，市規(guī)劃局將發(fā)函告知市城管局相關(guān)情況,，明確這些違法建筑不影響規(guī)劃實施。市規(guī)劃局發(fā)出告知函后直接辦理該項目新建建筑物的規(guī)劃許可手續(xù),。

建設(shè)單位應(yīng)同時按程序申請辦理現(xiàn)狀違法建筑的已建房屋補辦手續(xù),，并在辦理規(guī)劃核實環(huán)節(jié)前完成。在該項目通過補辦總表審查后,，市規(guī)劃局才能為其現(xiàn)狀違法建筑補辦工程規(guī)劃許可,，以及辦理新建和現(xiàn)狀違法建筑的規(guī)劃核實。

（三） 在規(guī)劃核實階段,，發(fā)現(xiàn)項目建筑紅線范圍內(nèi)存在門衛(wèi)室,、電房和設(shè)備間等小型配套設(shè)施存在未批先建的情況

在違法建筑面積較小（認定標準參照市規(guī)劃局批后管理的誤差許可值,，按照項目大小從200至400平方米不等）,，且違法建筑經(jīng)鑒定使用安全的前提下,，經(jīng)市規(guī)劃局認定屬于批后管理誤差情況的，直接補辦該建筑的工程規(guī)劃許可,，不再將該情況函告市城管局,。