高埗鎮(zhèn)關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準和實施

領(lǐng)域政府信息公開的工作方案

為進一步推進我鎮(zhèn)重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開,，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函[2018]193號）及《關(guān)于加快推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（東政服辦函[2018]160號）,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,，制定本工作方案,。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十九大精神,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認真落實中央、省政府和市委市政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的部署要求,，把重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域信息公開作為全面推進政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容,，積極回應(yīng)社會關(guān)切，更好地保障人民群眾知情權(quán),、參與權(quán),、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）基本原則

1,、以公開為常態(tài),、不公開為例外。除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外,，重大建設(shè)項目批準和實施過程中的信息要盡可能對外公開，以公開提高項目批準,、實施的透明度和效率,，保障人民群眾合法權(quán)益。

2,、突出重點,，有序推進。以重大建設(shè)項目批準和實施過程中社會關(guān)注度高的信息為重點,，以政府信息公開為先導(dǎo),，推動項目法人單位信息有效歸集、及時公開,。

3,、明確主體,，落實責(zé)任。重大建設(shè)項目批準和實施過程中,， 有關(guān)部門負責(zé)公開其在履行職責(zé)過程中制作或保存的信息,，并依法監(jiān)督項目法人單位公開項目信息。法律,、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的,，鼓勵項目法人單位主動公開項目信息,。

二、主要任務(wù)和工作要求

（一）公開范圍

本工作方案所稱重大建設(shè)項目,，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審核或核準的,，對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善有直接,、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項目（不包括境外投資項目和對外援助項目）,。由政府或政府投資主管部門審批或核準的已納入省、市重大項目（包括建設(shè)項目和預(yù)備項目）計劃的項目,，應(yīng)當納入重大建設(shè)項目公開范圍,；未納入省、市重大項目計劃,，但涉及民生利益,、社會關(guān)注度高的項目，也應(yīng)當納入公開范圍,。

（二）公開重點

在重大建設(shè)項目批準和實施過程中,，重點公開批準服務(wù)信息、批準結(jié)果信息,、招標投標信息,、征收土地信息、重大設(shè)計變更信息,、施工有關(guān)信息,、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等8類信息,。主要內(nèi)容包括：

 1,、批準服務(wù)信息：申報要求、申報材料清單,、批準流程,、辦理時限、受理機構(gòu)聯(lián)系方式,、監(jiān)督舉報方式等,。

2,、批準結(jié)果信息：項目建議書審批結(jié)果、項目可行性研究報告審批結(jié)果,、初步設(shè)計文件審批結(jié)果,、項目核準結(jié)果、節(jié)能審查意見,、建設(shè)項目選址意見審批結(jié)果,、建設(shè)項目用地預(yù)審結(jié)果、環(huán)境影響評價審批文件,、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果,、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果、施工許可（開工報告）審批結(jié)果,、招標事項審批核準結(jié)果,，水土保持方案審批結(jié)果等。

3,、招標投標信息：資格預(yù)審公告,、招標公告、中標候選人公示,、中標結(jié)果公示,、合同訂立及履行情況、招標投標違法處罰信息等,。

4,、征收土地信息：征地告知書以及履行征地報批前程序的相關(guān)證明材料、建設(shè)項目用地呈報說明書,、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,、補充耕地方案、征收土地方案,、供地方案,、征地批后實施中征地公告、征地補償安置方案公告等,。

5,、重大設(shè)計變更信息：項目設(shè)計變更原因、主要變更內(nèi)容,、變更依據(jù),、批準單位、變更結(jié)果等,。

6,、施工有關(guān)信息：項目法人單位及其主要負責(zé)人信息，設(shè)計、施工,、監(jiān)理單位及其主要負責(zé)人,、項目負責(zé)人信息、資質(zhì)情況,，施工單位項目管理機構(gòu)設(shè)置,、工作職責(zé)、主要管理制度,，施工期環(huán)境保護措施落實情況等,。

7、質(zhì)量安全監(jiān)督信息：質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)及其聯(lián)系方式,、質(zhì)量安全行政處罰情況等,。

8、竣工有關(guān)信息：竣工驗收時間,、工程質(zhì)量驗收結(jié)果，竣工驗收備案時間,、備案編號,、備案部門、交付使用時間,，竣工決算審計單位,、審計結(jié)論、財務(wù)決算金額等,。

（三）公開渠道和時效

各有關(guān)部門通過政府網(wǎng)站及時公開重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域各類項目信息,，并及時回應(yīng)公眾關(guān)切。要暢通依法申請公開渠道,，確保相關(guān)工作有序開展,。

重大建設(shè)項目批準和實施過程中產(chǎn)生的政府信息，確定為主動公開的,，應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》,，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。確定為依申請公開的,，應(yīng)嚴格按照法定時限答復(fù)申請人,。

三、組織實施和監(jiān)督考核

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各有關(guān)部門要高度重視并認真做好建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域的政府信息公開工作,，以此作為深化政務(wù)公開工作的有力抓手。按照誰主管,，誰負責(zé),；誰審批，誰負責(zé)；誰實施,，誰負責(zé)的原則,，牽頭部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)督促有關(guān)部門做好重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域的政府信息公開工作,，確保各項任務(wù)落到實處,。

 (二)細化任務(wù)措施。有關(guān)部門要聚焦社會關(guān)注度高,、與群眾切身利益密切相關(guān)的項目,，分別確定本單位重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域信息公開重點，進一步細化公開事項,、內(nèi)容,、時限、方式,、責(zé)任主體,、監(jiān)督渠道等，納入主動公開基本目錄,，并在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站專欄公開有關(guān)信息,。

 (三)完善監(jiān)管措施。牽頭部門要定期對重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域信息公開工作進行檢查,，主要包括政府信息,、項目法人信息的公開內(nèi)容、公開渠道和公開時效等,。有關(guān)部門要把本單位的重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域信息公開工作進展情況,，在政府信息公開工作年度報告中予以公布，接受社會公眾,、新聞媒體的監(jiān)督,。