為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕94號）及《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕193號）,，進一步推進我鎮(zhèn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作，結(jié)合工作實際情況,，制定本方案,。

一,、現(xiàn)狀分析及思路目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以保障人民群眾的民主權(quán)利,，維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,。

按照黨中央、國家,、省,、市關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作的部署要求，把重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作作為全面推進政務(wù)公開的重要內(nèi)容,，積極回應(yīng)社會關(guān)切,，更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán),、表達權(quán),、監(jiān)督權(quán)。

（二）基本原則

一是以公開為常態(tài),，不公開為例外,。除涉密信息和個人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外，重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中的信息要盡可能對外公開,，以公開提升項目批準(zhǔn),、實施的透明度和效率，保障人民群眾合法權(quán)益,。

二是突出重點,，有序推進。以開發(fā)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中社會關(guān)注度高的信息為重點,，以政府信息公開為先導(dǎo),，推動項目法人單位信息有效歸集、及時公開,。

三是明確主體,，落實責(zé)任。重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中,，積極配合有關(guān)部門的工作,，鼓勵項目法人單位主動公開項目信息。

二,、主要任務(wù)及具體措施

（一）主要任務(wù)

本實施方案所稱重大建設(shè)項目,，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審批或核準(zhǔn)的，對經(jīng)濟社會發(fā)展,、民生改善有直接,、廣泛和重要影響的固定投資項目（不包括境外投資項目和對外援助項目）。由政府或政府投資主管部門審核或核準(zhǔn)納入省,、市重大項目（包括建設(shè)項目和預(yù)備項目）計劃的項目,，應(yīng)當(dāng)納入重大建設(shè)項目公開范圍,；未納入省、市重大項目計劃,，但涉及民生利益,、社會關(guān)注度高的項目，也應(yīng)當(dāng)納入公開范圍,。

重大建設(shè)項目信息主要包含在重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中,，重點公開批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息,、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息,、重大設(shè)計變更信息,、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息,、竣工有關(guān)信息等8類信息,。

主要內(nèi)容包括：

　　1、批準(zhǔn)服務(wù)信息：申報要求,、申報材料清單,、批準(zhǔn)流程、辦理時限,、受理機構(gòu)聯(lián)系方式,、監(jiān)督舉報方式等。

　　2,、批準(zhǔn)結(jié)果信息：項目建議書審批結(jié)果,、可行性研究報告審批結(jié)果、初步設(shè)計文件審批結(jié)果,、項目核準(zhǔn)結(jié)果,、節(jié)能審查意見、建設(shè)項目選址意見審批結(jié)果,、建設(shè)項目用地（用海）預(yù)審結(jié)果,、環(huán)境影響評價審批文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果,、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果,、施工許可（開工報告）審批結(jié)果、招標(biāo)事項審批核準(zhǔn)結(jié)果,，取水許可,、水土保持方案、洪水影響評價等涉水事項審批結(jié)果等,。

　　3,、招標(biāo)投標(biāo)信息：資格預(yù)審公告,、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示,、中標(biāo)結(jié)果公示,、合同訂立及履行情況、招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息等,。

　　4,、征收土地信息：征地告知書以及履行征地報批前程序的相關(guān)證明材料、建設(shè)項目用地呈報說明書,、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,、補充耕地方案、征收土地方案,、供地方案,、征地批后實施中征地公告、征地補償安置方案公告等,。

　　5,、重大設(shè)計變更信息：項目設(shè)計變更原因、主要變更內(nèi)容,、變更依據(jù),、批準(zhǔn)單位、變更結(jié)果等,。

　　6,、施工有關(guān)信息：項目法人單位及其主要負責(zé)人信息，設(shè)計,、施工,、監(jiān)理單位及其主要負責(zé)人、項目負責(zé)人信息,、資質(zhì)情況,，施工單位項目管理機構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé),、主要管理制度,，施工期環(huán)境保護措施落實情況等。

　　7,、質(zhì)量安全監(jiān)督信息：質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)及其聯(lián)系方式,、質(zhì)量安全行政處罰情況等。

　　8,、竣工有關(guān)信息：竣工驗收時間,、工程質(zhì)量驗收結(jié)果，竣工驗收備案時間、備案編號,、備案部門,、交付使用時間，竣工決算審計單位,、審計結(jié)論,、財務(wù)決算金額等。

（二）具體措施

一是明確公開主體,。各有關(guān)部門要堅持以公開為常態(tài),、不公開為例外，嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定,，公開所制作或保存的項目信息,。要嚴(yán)格履行保密審查程序，做到該公開的信息堅決公開,，該保守的國家秘密堅決保守住,。

三是拓展公開渠道。各有關(guān)部門要通過在“東莞·長安”門戶網(wǎng)站,、長安鎮(zhèn)廣播電視臺、“歡樂長安”微信公眾號以及長安報等平臺及時公開各類項目信息,，并及時回應(yīng)公眾關(guān)切,。充分利用“東莞·長安”門戶網(wǎng)站以及新建立的重點領(lǐng)域網(wǎng)站等，推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域信息共享和公開,。暢通依申請公開渠道,，確保相關(guān)工作有序開展，保障人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán),、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),。

四是注重公開時效,。重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域產(chǎn)生的政府信息，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的法定時限和理由予以公開,。

三,、組織保障和監(jiān)督考核

（一）強化責(zé)任落實。各有關(guān)部門要對重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域的政府信息公開工作高度重視,，要明確專人負責(zé)此項工作,，及時公開，其他單位以及部門做好配合,。

（二）加大督導(dǎo)力度,。政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對相關(guān)單位以及部門重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域信息公開工作進行督導(dǎo)，確保工作有部署、有落實,，相關(guān)信息公開方式適當(dāng),、及時、準(zhǔn)確,。

（三）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組年終將對相關(guān)單位以及部門重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域信息公開工作進行考核，對于公開不及時,、內(nèi)容不真實等情況,，嚴(yán)肅問責(zé)。

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東莞市長安鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心

2018年8月8日

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