為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開,，切實做好政務(wù)公開工作，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函[2018]193號）及《關(guān)于加快推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（東政服辦函[2018]160號）,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,，制定本實施方案。

    一,、總體要求

   （一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十九大精神,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實中央,、省政府和市委市政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署要求，進(jìn)一步加大本鎮(zhèn)政務(wù)公開工作力度,，建立本鎮(zhèn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域信息公開工作制度,，積極回應(yīng)社會關(guān)切，更好地保障人民群眾知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）基本原則

    1,、以公開為常態(tài),、不公開為例外。除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外,，重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中的信息要盡可能對外公開，以公開提升項目批準(zhǔn),、實施的透明度和效率,，保障人民群眾合法權(quán)益。

2,、突出重點,，有序推進(jìn)。以重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中社會關(guān)注度高的信息為重點,，以政府信息公開為先導(dǎo)推動項目法人單位信息有效歸集,、及時公開。 

    3,、明確主體,，落實責(zé)任。重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中,，鎮(zhèn)有關(guān)部門負(fù)責(zé)公開其在履行職責(zé)過程中制作或保存的信息,，并依法監(jiān)督項目法人單位公開項目信息。法律、法規(guī),、規(guī)章未作出明確規(guī)定的,，鼓勵項目法人單位主動公開項目信息。

    二,、主要任務(wù)和工作要求

    本實施方案所稱重大建設(shè)項目,，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審核或核準(zhǔn)的，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、民生改善有直接,、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項目（不包括境外投資項目和對外援助項目）。由政府或政府投資主管部門審批或核準(zhǔn)的已納入省,、市重大項目（包括建設(shè)項目和預(yù)備項目）計劃的項目,，應(yīng)當(dāng)納入重大建設(shè)項目公開范圍；未納入省,、市重大項目計劃,，但涉及民生利益、社會關(guān)注度高的項目,，也應(yīng)當(dāng)納入公開范圍,。

（一）公開內(nèi)容

    嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》及省市有關(guān)規(guī)定，公開所制作或保存的項目信息,。嚴(yán)格履行保密審查程序,，做到該保守的國家秘密堅決保守住，該公開的信息堅決公開,。在重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中,，重點公開批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息,、招標(biāo)投標(biāo)信息,、征收土地信息、重大設(shè)計變更信息,、施工有關(guān)信息,、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等8類信息,。主要內(nèi)容包括：

    1,、批準(zhǔn)服務(wù)信息：申報要求、申報材料清單,、批準(zhǔn)流程,、辦理時限、受理機構(gòu)聯(lián)系方式,、監(jiān)督舉報方式等,。

    2,、批準(zhǔn)結(jié)果信息：項目可行性研究報告審批結(jié)果、初步設(shè)計文件審批結(jié)果,、項目核準(zhǔn)結(jié)果,、節(jié)能審查意見、建設(shè)項目選址意見審批結(jié)果,、建設(shè)項目用地預(yù)審結(jié)果,、環(huán)境影響評價審批文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果,、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果,、施工許可（開工報告）審批結(jié)果、招標(biāo)事項審批核準(zhǔn)結(jié)果,，水土保持方案審批結(jié)果等,。

    3、招標(biāo)投標(biāo)信息：資格預(yù)審公告,、招標(biāo)公告,、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示,、合同訂立及履行情況、招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息等,。

    4,、征收土地信息：征地告知書以及履行征地報批前程序的相關(guān)證明材料、建設(shè)項目用地呈報說明書,、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,、補充耕地方案、征地土地方案,、供地方案,、征地批后實施中征地公告、征地補償安置方案公告等,。

    5,、重大設(shè)計變更信息：項目設(shè)計變更原因、主要變更內(nèi)容,、變更依據(jù),、批準(zhǔn)單位、變更結(jié)果等,。

    6,、施工有關(guān)信息：項目法人單位及其主要負(fù)責(zé)人信息，設(shè)計,、施工,、監(jiān)理單位及其主要負(fù)責(zé)人,、項目負(fù)責(zé)人信息、資質(zhì)情況,，施工單位項目管理機構(gòu)設(shè)置,、工作職責(zé)、主要管理制度,，施工期環(huán)境保護(hù)措施落實情況等,。

    7、質(zhì)量安全監(jiān)督信息：質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)及其聯(lián)系方式,、質(zhì)量安全行政處罰情況等,。

    8、竣工有關(guān)信息：竣工驗收時間,、工程質(zhì)量驗收結(jié)果,，竣工驗收備案時間、備案編號,、備案部門,、交付使用時間，竣工決算審計單位,、審計結(jié)論,、財務(wù)決算金額等。

   （二）公開渠道和時效

鎮(zhèn)各有關(guān)部門通過政府網(wǎng)站及時公開重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域各類項目信息,，并及時回應(yīng)公眾關(guān)切,。要暢通依法申請公開渠道，確保相關(guān)工作有序開展,。

重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施過程中產(chǎn)生的政府信息,，確定為主動公開的，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》,，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開,。確定為依申請公開的，應(yīng)嚴(yán)格按照法定時限答復(fù)申請人,。

三,、組織實施和監(jiān)督考核

   （一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要高度重視并認(rèn)真做好建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域的政府信息公開工作,，以點帶面,、示范帶動，以此作為深化政務(wù)公開工作的有力抓手,。根據(jù)自身職責(zé),，明確工作目標(biāo)、具體措施,，以及責(zé)任人員,，進(jìn)一步細(xì)化公開事項,、內(nèi)容等，推動各類信息,、數(shù)據(jù)有效歸集,、及時公開。

   （二）明確責(zé)任,。按照誰主管,，誰負(fù)責(zé)；誰審批,，誰負(fù)責(zé),；誰實施，誰負(fù)責(zé)的原則,，做好重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域的政府信息公開,。政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織、推進(jìn)我鎮(zhèn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域信息公開總體工作,；對政府網(wǎng)站的“重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開”專欄的內(nèi)容進(jìn)行抽查,、監(jiān)督；每年對各有關(guān)部門相關(guān)工作進(jìn)行評估,、考核,。重大辦協(xié)助政務(wù)服務(wù)中心開展本鎮(zhèn)重大建設(shè)項目實施領(lǐng)域信息公開相關(guān)工作，發(fā)布年度本鎮(zhèn)重大建設(shè)項目清單,。經(jīng)濟(jì)科技信息局,、規(guī)劃管理所、國土分局,、住房規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保分局,、土地儲備中心,、財政分局、交通分局,、農(nóng)林水務(wù)局,、衛(wèi)生和計劃生育局、武裝部,、消防大隊,、城市綜合管理分局 、商務(wù)局,、社保分局,、房地產(chǎn)管理所、安監(jiān)分局,、宣傳教育文體局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)涉及重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域信息公開的具體工作,。

   （三）工作程序,。各有關(guān)部門需在重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)，填寫信息公開申請,，將該項信息報送至政務(wù)服務(wù)中心,，由政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一安排在東莞東坑政府網(wǎng)站予以公布。

   （四）監(jiān)督考核,。政務(wù)服務(wù)中心每年1月底前組織1次重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作的檢查考核,。考核情況在政府信息公開工作年度報告中公布,，接受社會公眾,、新聞媒體的監(jiān)督。