各部門(mén)單位：

《樟木頭鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的工作方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

樟木頭鎮(zhèn)人民政府辦公室???????

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樟木頭鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的工作方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕94號(hào)）,、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的通知》（粵辦函〔2018〕193號(hào)）和《關(guān)于加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的通知》（東政服辦函〔2018〕160號(hào)）文件精神,，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)重大建設(shè)項(xiàng)目政府信息公開(kāi)工作,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案,。

一,、思路目標(biāo)

全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，按照黨中央,、國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的部署要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)切,，把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)作為全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的重要內(nèi)容,，進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍、突出公開(kāi)重點(diǎn),、明確公開(kāi)主體,、拓寬公開(kāi)渠道、強(qiáng)化公開(kāi)實(shí)效,，逐步解決信息公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平還不夠高,、公開(kāi)平臺(tái)和載體建設(shè)尚需加強(qiáng)、信息共享機(jī)制尚不健全等一系列問(wèn)題,，以公開(kāi)提升項(xiàng)目批準(zhǔn),、實(shí)施的效率和透明度，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二,、主要任務(wù)

（一）公開(kāi)范圍,。本方案所稱(chēng)重大建設(shè)項(xiàng)目，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審批或核準(zhǔn)的,，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（不包括境外投資項(xiàng)目和對(duì)外援助項(xiàng)目）,。由政府或政府投資主管部門(mén)審批或核準(zhǔn)的已納入省,、市、鎮(zhèn)重大項(xiàng)目（包括建設(shè)項(xiàng)目和預(yù)備項(xiàng)目）計(jì)劃的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)納入重大建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)范圍,；未納入省、市,、鎮(zhèn)重大項(xiàng)目計(jì)劃,，但涉及民生利益,、社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目，也應(yīng)當(dāng)納入公開(kāi)范圍,。

（二）公開(kāi)內(nèi)容,。在重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中，重點(diǎn)公開(kāi)批準(zhǔn)服務(wù)信息,、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息,、征收土地信息,、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工有關(guān)信息,、質(zhì)量安全監(jiān)督信息,、竣工有關(guān)信息等8類(lèi)信息。主要內(nèi)容包括：

1. 批準(zhǔn)服務(wù)信息：申報(bào)要求,、申報(bào)材料清單,、批準(zhǔn)流程、辦理時(shí)限,、受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式,、監(jiān)督舉報(bào)方式等。（責(zé)任單位：各有關(guān)行政審批部門(mén)）

2. 批準(zhǔn)結(jié)果信息：項(xiàng)目建議書(shū)審批結(jié)果,、可行性研究報(bào)告審批結(jié)果,、初步設(shè)計(jì)文件審批結(jié)果、項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果,、節(jié)能審查意見(jiàn),、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)審批結(jié)果、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審結(jié)果,、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件,、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設(shè)工程規(guī)劃類(lèi)許可審批結(jié)果,、施工許可（開(kāi)工報(bào)告）審批結(jié)果,、招標(biāo)事項(xiàng)審批核準(zhǔn)結(jié)果，取水許可,、水土保持方案,、洪水影響評(píng)價(jià)等涉水事項(xiàng)審批結(jié)果等。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)經(jīng)信局,、鎮(zhèn)住建局,、鎮(zhèn)國(guó)土分局、鎮(zhèn)規(guī)劃所,、鎮(zhèn)環(huán)保分局,、鎮(zhèn)招投標(biāo)服務(wù)所,、鎮(zhèn)城管分局、鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局等）

3. 招標(biāo)投標(biāo)信息：資格預(yù)審公告,、招標(biāo)公告（包括招標(biāo)條件,、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、招標(biāo)人資格要求,、招標(biāo)文件獲取,、招標(biāo)文件遞交等）、中標(biāo)結(jié)果公示信息等,。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)招投標(biāo)服務(wù)所,、項(xiàng)目主管部門(mén)）

4. 征收土地信息：征地告知書(shū)以及履行征地報(bào)批前程序的相關(guān)證明材料、建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū),、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案,、供地方案,、征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等,。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)國(guó)土分局,、鎮(zhèn)征地拆遷辦）

5. 重大設(shè)計(jì)變更信息：項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更原因、主要變更內(nèi)容,、變更依據(jù),、批準(zhǔn)單位、變更結(jié)果等,。（責(zé)任單位：各有關(guān)行政審批部門(mén)）

6. 施工有關(guān)信息：項(xiàng)目業(yè)主單位及其主要負(fù)責(zé)人信息,，設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理單位及其主要負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息、資質(zhì)情況,，施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置,、工作職責(zé)、主要管理制度,，施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況等,。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)住建局、鎮(zhèn)環(huán)保分局等）

7. 質(zhì)量安全監(jiān)督信息：質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式,、質(zhì)量安全行政處罰情況等,。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)住建局、鎮(zhèn)安監(jiān)分局等）

8. 竣工有關(guān)信息：竣工驗(yàn)收時(shí)間,、工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果,，竣工驗(yàn)收備案時(shí)間,、備案編號(hào)、備案部門(mén),、交付使用時(shí)間,，竣工決算審計(jì)單位、審計(jì)結(jié)論,、財(cái)務(wù)決算金額等,。（責(zé)任單位：項(xiàng)目建設(shè)單位、鎮(zhèn)住建局,、鎮(zhèn)財(cái)政分局,、鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局等）

（三）公開(kāi)主體。各有關(guān)部門(mén)單位要堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài),、不公開(kāi)為例外的原則，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定,，公開(kāi)所制作或保存的項(xiàng)目信息,。要嚴(yán)格履行保密審查程序，做到該公開(kāi)的信息堅(jiān)決公開(kāi),，該保守的國(guó)家秘密堅(jiān)決保守住,。批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息由批準(zhǔn)重大建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)要件的有關(guān)部門(mén)分別負(fù)責(zé)公開(kāi),，招標(biāo)投標(biāo)信息由招標(biāo)人或有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法公開(kāi),，征收土地信息由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi)，重大設(shè)計(jì)變更信息由批準(zhǔn)單位負(fù)責(zé)公開(kāi),，施工有關(guān)信息,、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息由制作或保存的部門(mén)按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)公開(kāi),。

（四）公開(kāi)渠道,。各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站第一平臺(tái)作用，在“東莞·樟木頭”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,、鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)平臺(tái),、政務(wù)微博、微信,、新聞媒體等信息公開(kāi)渠道,，公布重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域各類(lèi)信息，并及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切熱點(diǎn)信息,。要暢通依申請(qǐng)公開(kāi)渠道,，確保相關(guān)工作有序開(kāi)展，依法滿(mǎn)足公民,、法人和其他組織的合理信息需求,。鼓勵(lì)項(xiàng)目法人單位利用現(xiàn)場(chǎng)公示,、網(wǎng)站公布等多渠道主動(dòng)公開(kāi)項(xiàng)目信息，方便公眾查詢(xún),，更好地接受社會(huì)監(jiān)督,。

（五）公開(kāi)時(shí)效。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的政府信息,，確定為主動(dòng)公開(kāi)的,，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日予以公開(kāi),；確定為依申請(qǐng)公開(kāi)的,，應(yīng)嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)申請(qǐng)人；除法律法規(guī)另有規(guī)定外,，行政許可,、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律,、法規(guī),、規(guī)章對(duì)項(xiàng)目法人單位公開(kāi)項(xiàng)目信息作出明確規(guī)定的，鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心和各有關(guān)部門(mén)單位要監(jiān)督項(xiàng)目法人單位依法按時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目信息,；法律,、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的,，鼓勵(lì)項(xiàng)目法人單位及時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目信息,。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各有關(guān)部門(mén)單位要高度重視并認(rèn)真做好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)工作,，以此作為深化政務(wù)公開(kāi)工作的有力抓手。鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作,，會(huì)同鎮(zhèn)經(jīng)信局應(yīng)做好平臺(tái)建設(shè)工作,，在鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)網(wǎng)設(shè)置“重大項(xiàng)目建設(shè)”欄目；鎮(zhèn)重大辦,、鎮(zhèn)住建局,、鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局、鎮(zhèn)經(jīng)信局,、鎮(zhèn)國(guó)土分局,、鎮(zhèn)環(huán)保分局、鎮(zhèn)城管分局,、鎮(zhèn)招投標(biāo)服務(wù)所等部門(mén),，要明確重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人，按照職責(zé)分工，進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,，提出明確目標(biāo)和措施,，認(rèn)真組織實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)作為我鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)常態(tài)化工作，鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心要定期對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,，主要包括政府信息,、項(xiàng)目法人信息的公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)渠道和公開(kāi)時(shí)效等,。各有關(guān)部門(mén)單位須于每年12月底前將本部門(mén)工作進(jìn)展情況,、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和意見(jiàn)建議報(bào)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心,，由鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行梳理匯總報(bào)鎮(zhèn)政府和市政務(wù)服務(wù)辦公室,，并在政府信息公開(kāi)年度報(bào)告中公布，接受社會(huì)公眾,、新聞媒體的監(jiān)督,。

（三）強(qiáng)化績(jī)效考核。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作列為政府公開(kāi)工作績(jī)效考核重要內(nèi)容,，按照政府公開(kāi)工作績(jī)效考核相關(guān)規(guī)定,，加大考核力度,，對(duì)未按照規(guī)定和要求履行公開(kāi)職責(zé)的,，要通報(bào)批評(píng)，并在年度考核中予以體現(xiàn),；對(duì)工作成效突出的,，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。